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| 歐盟互通性系統(tǒng)委員會的律師托馬斯·溫耶在歐盟勝訴后與一名律師擁抱。新華社/路透 | 在歐盟委員會公布了對微軟的判決之后，微軟方面說“這是我們前進(jìn)過程中判罰最重的決議之一”,。
歐盟開出的罰單是4.97億歐元。但對于財大氣粗的微軟來說,，4.97歐元不過是其巨額財富中的“毛毛雨”。因?yàn)�,，僅截止到今年6月30日,，他實(shí)現(xiàn)的利潤就達(dá)到100多億歐元。
4.97億歐元的“天價罰單”,，當(dāng)然不會讓財大氣粗的微軟“服軟”,，最讓他們害怕的，其實(shí)是歐洲初審法院維持的另兩項(xiàng)處罰措施,，即要求微軟公司提供不帶自身媒體播放器的Windows操作系統(tǒng),，并向服務(wù)器行業(yè)的競爭對手公布技術(shù)信息，以方便它們的軟件產(chǎn)品與個人電腦上普遍安裝的Windows操作系統(tǒng)充分兼容,。
微軟花錢不能“消災(zāi)”,，真正讓他們“服軟”的，是歐盟委員會要求對市場壟斷行為的“整改”,。發(fā)生在微軟身上的這一判例,，之所以讓人感到新鮮,，是因?yàn)樵谖覀兩磉叄囕v違法超載罰款后放行,，煤礦安全隱患罰款后就可開工,，食品質(zhì)量問題罰款后依然在市場流通。以罰代管使罰款成了違法者的“通行證”,，如此一來,，不僅縱容了違法違規(guī)行為，也導(dǎo)致公共執(zhí)法權(quán)力的異化,。
經(jīng)濟(jì)處罰作為一種執(zhí)法手段,，也是法律賦予行政執(zhí)法部門的權(quán)力，讓違法者付出經(jīng)濟(jì)代價,，本也無可厚非,。但問題的關(guān)鍵就在于，一些執(zhí)法者以罰代管,，而不是徹底糾正違法行為,，事實(shí)上讓違法者“花錢消災(zāi)”。前不久公布的《水污染防治法》修改草案,，將處罰最高限額由以前的20萬元升至100萬元。但令人意外的是,，由于百萬罰款往往遠(yuǎn)低于其水污染防治成本,，一些企業(yè)繳納罰款后肆意排污，罰款反而成了他們違法排污的“尚方寶劍”,。
的確,，中國向來講究“打了不罰，罰了不打”,，而歐盟對微軟“先罰后打”,，讓他在掏錢的同時，還要“認(rèn)真進(jìn)行整改”,，徹底消除其壟斷行為,，終于使有錢的微軟“服軟”�,；ㄥX不能消災(zāi)的微軟能否給國人一個啟示,？
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