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| 歐盟互通性系統(tǒng)委員會(huì)的律師托馬斯·溫耶在歐盟勝訴后與一名律師擁抱,。新華社/路透 | 在歐盟委員會(huì)公布了對(duì)微軟的判決之后,，微軟方面說(shuō)“這是我們前進(jìn)過(guò)程中判罰最重的決議之一”。
歐盟開出的罰單是4.97億歐元,。但對(duì)于財(cái)大氣粗的微軟來(lái)說(shuō),，4.97歐元不過(guò)是其巨額財(cái)富中的“毛毛雨”,。因?yàn)�,，僅截止到今年6月30日，他實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)就達(dá)到100多億歐元,。
4.97億歐元的“天價(jià)罰單”,，當(dāng)然不會(huì)讓財(cái)大氣粗的微軟“服軟”，最讓他們害怕的,，其實(shí)是歐洲初審法院維持的另兩項(xiàng)處罰措施,，即要求微軟公司提供不帶自身媒體播放器的Windows操作系統(tǒng)，并向服務(wù)器行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公布技術(shù)信息,，以方便它們的軟件產(chǎn)品與個(gè)人電腦上普遍安裝的Windows操作系統(tǒng)充分兼容,。
微軟花錢不能“消災(zāi)”，真正讓他們“服軟”的,，是歐盟委員會(huì)要求對(duì)市場(chǎng)壟斷行為的“整改”,。發(fā)生在微軟身上的這一判例，之所以讓人感到新鮮,，是因?yàn)樵谖覀兩磉�,，車輛違法超載罰款后放行，煤礦安全隱患罰款后就可開工,，食品質(zhì)量問(wèn)題罰款后依然在市場(chǎng)流通,。以罰代管使罰款成了違法者的“通行證”，如此一來(lái),，不僅縱容了違法違規(guī)行為,，也導(dǎo)致公共執(zhí)法權(quán)力的異化。
經(jīng)濟(jì)處罰作為一種執(zhí)法手段,，也是法律賦予行政執(zhí)法部門的權(quán)力,，讓違法者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，本也無(wú)可厚非,。但問(wèn)題的關(guān)鍵就在于,，一些執(zhí)法者以罰代管，而不是徹底糾正違法行為,，事實(shí)上讓違法者“花錢消災(zāi)”,。前不久公布的《水污染防治法》修改草案，將處罰最高限額由以前的20萬(wàn)元升至100萬(wàn)元,。但令人意外的是,，由于百萬(wàn)罰款往往遠(yuǎn)低于其水污染防治成本，一些企業(yè)繳納罰款后肆意排污,，罰款反而成了他們違法排污的“尚方寶劍”,。
的確，中國(guó)向來(lái)講究“打了不罰，罰了不打”,，而歐盟對(duì)微軟“先罰后打”,，讓他在掏錢的同時(shí)，還要“認(rèn)真進(jìn)行整改”,，徹底消除其壟斷行為,，終于使有錢的微軟“服軟”�,；ㄥX不能消災(zāi)的微軟能否給國(guó)人一個(gè)啟示,？
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