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最高法院,、最高檢察院8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,，明確了“收受干股”、“期權(quán)尋租”等10種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新類型受賄刑事案件法律適用問(wèn)題的具體意見(jiàn),。
這是繼5月30日中共中央紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》之后,，司法機(jī)關(guān)為依法懲治受賄犯罪,，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的一個(gè)重要舉措。
有法律專家表示,，“最高司法機(jī)關(guān)出臺(tái)《意見(jiàn)》對(duì)接中央紀(jì)委《若干規(guī)定》,，是國(guó)家司法與黨內(nèi)禁令的有機(jī)結(jié)合，將進(jìn)一步有力打擊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更為隱蔽的新類型權(quán)錢交易腐敗行為,�,！�
應(yīng)對(duì)權(quán)錢交易新情況界定受賄犯罪新類型
中共中央紀(jì)委副書記夏贊忠日前接受新華社記者采訪時(shí)曾指出，近幾年來(lái),，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在辦案實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),，權(quán)錢交易的違紀(jì)違法案件出現(xiàn)了不少新情況、新特點(diǎn),，違紀(jì)違法者的手法不斷翻新,，形式變化多樣，更具隱蔽性,。由“公開(kāi)”轉(zhuǎn)為“私下”,、由“直接”變?yōu)椤伴g接”、由“現(xiàn)貨”變?yōu)椤捌跈?quán)”。
這使得現(xiàn)有法律和黨規(guī)在適用上不夠明晰,。有鑒于此,，中共中央紀(jì)委發(fā)布《若干規(guī)定》，提出嚴(yán)禁“利用職務(wù)便利以交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物”,、“利用職務(wù)上的便利收受請(qǐng)托人提供的干股”等8種權(quán)錢交易形式和認(rèn)定這些違紀(jì)行為的具體政策界限
而最高司法機(jī)關(guān)8日發(fā)布的《意見(jiàn)》,，則在嚴(yán)格把握“受賄的權(quán)錢交易本質(zhì)”和“寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策”的基礎(chǔ)上，明確了10種新類型受賄行為的定性處理問(wèn)題,。
《意見(jiàn)》明確,，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物,；收受請(qǐng)托人提供的干股,；由請(qǐng)托人出資或者沒(méi)有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營(yíng),，以“合作”開(kāi)辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資名義收受出資或者“利潤(rùn)”,；以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x,，未實(shí)際出資而獲取“收益”,，或者雖然實(shí)際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益,；要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,，使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬；授意請(qǐng)托人以本意見(jiàn)所列形式,，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人等行為,，均應(yīng)以受賄論處。
《意見(jiàn)》規(guī)定,，根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件,，以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買商品的，不屬于受賄,。對(duì)于以賭博形式實(shí)施的受賄,，應(yīng)當(dāng)綜合賭博的背景、場(chǎng)合,、時(shí)間,、次數(shù)以及賭資來(lái)源和其他賭博參與者有無(wú)事先通謀等因素進(jìn)行認(rèn)定；對(duì)于未辦理權(quán)屬變更的受賄,，應(yīng)當(dāng)綜合借用事由,、實(shí)際使用與否、借用時(shí)間長(zhǎng)短,、有無(wú)歸還的條件,、意思表示及行為等因素進(jìn)行認(rèn)定,。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益之前或者之后,，約定在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物,，并在離職后收受的，以受賄論處,；國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，離職前后連續(xù)收受請(qǐng)托人財(cái)物的，離職前后收受部分均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額,。
抓受賄看權(quán)錢交易本質(zhì)講政策用寬嚴(yán)相濟(jì)政策
中共中央紀(jì)委在下發(fā)《若干規(guī)定》的通知中曾給出了一個(gè)“30日主動(dòng)交代”的期限：自規(guī)定發(fā)布后30日內(nèi),，主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的可考慮從寬處理，否則將發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，嚴(yán)肅處理，決不姑息,。
對(duì)此,，夏贊忠曾表示，這個(gè)寬嚴(yán)相濟(jì)政策,，既是對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求,，更是對(duì)黨員干部的關(guān)心,、愛(ài)護(hù),，同時(shí)對(duì)犯有這些違紀(jì)行為的同志也是一種教育幫助和挽救�,！岸酱俅嬖谶`紀(jì)問(wèn)題的黨員干部,，盡快向黨組織說(shuō)清情況，珍惜時(shí)機(jī),，主動(dòng)糾正,，爭(zhēng)取從寬處理，不要存在僥幸心理,；拒不糾正的,，必將依紀(jì)依法受到嚴(yán)肅處理�,！毕馁澲艺f(shuō),。
截至6月15日，河南省就有979人主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題,，上交違紀(jì)款共計(jì)821萬(wàn)元,；各地也陸續(xù)向公眾通報(bào)了相關(guān)情況。但不可否認(rèn)的是,，仍有不少存在違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部拒不糾正,，妄圖僥幸“過(guò)關(guān)”,。
對(duì)此，本著“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,，最高司法機(jī)關(guān)明確：“國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,，不是受賄；國(guó)家工作人員受賄后,，因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人,、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的,，不影響認(rèn)定受賄罪,。”“《意見(jiàn)》不可能窮盡現(xiàn)實(shí)生活中所有形式的賄賂行為,，而且可以預(yù)見(jiàn)新的賄賂手段還會(huì)不斷出現(xiàn),，準(zhǔn)確適用法律懲治各類受賄行為，關(guān)鍵在于把握兩點(diǎn),，一是受賄的權(quán)錢交易本質(zhì),，二是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策�,！�
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