北京市第一中級人民法院日前開庭審理溫州養(yǎng)殖戶狀告國家環(huán)�,？偩忠话福�82位養(yǎng)殖戶表示要通過法律訴訟程序敦促環(huán)保部門積極作為,，查處污染,。
據報道，這些養(yǎng)殖戶承包了當地荒灘養(yǎng)殖水產,，由于附近溫州經濟技術開發(fā)區(qū)內幾百家企業(yè)排放污水,，導致大量魚蝦死亡，經濟損失高達1.7億元,。2005年6月,，受損養(yǎng)殖戶向浙江省環(huán)保局投訴，要求查處污染企業(yè)并賠償損失,，但省環(huán)保局一直沒有行動,。養(yǎng)殖戶于同年8月向國家環(huán)保總局提出復議申請,，要求總局責令省環(huán)保局限期處理,。國家環(huán)保總局做出不予受理的決定,，理由是環(huán)保部門僅負有對單個企業(yè)的環(huán)境處罰責任,，無權對經濟開發(fā)區(qū)進行處罰。養(yǎng)殖戶認為,，環(huán)�,？偩謱儆谛姓蛔鳛椋蕦⑵涓嫔戏ㄍ�,。
或許現行法律確實沒有賦予環(huán)保部門處罰經濟開發(fā)區(qū)的權力,，環(huán)保總局對養(yǎng)殖戶投訴不受理并非違法,，但這只能說明法律存在缺陷,，不應該成為環(huán)保部門推卸責任、不查處污染的借口,。
公民狀告環(huán)保部門不作為極為鮮見,，但筆者認為具有破冰意義，這起訴訟目前尚未宣判,，但其意義和價值并不取決于官司本身是否勝訴,。首先體現了公眾環(huán)境意識的醒悟,。公眾是環(huán)保的重要力量，公眾環(huán)境意識越是醒悟,，環(huán)保行動越是積極,，就愈能遏止環(huán)境違法行為。其次,，公民告環(huán)保部門是對環(huán)境執(zhí)法的有效監(jiān)督,。公眾是污染的最大受害者，公眾依法狀告不作為的環(huán)保部門,，堪稱是一種“倒逼”機制,，“逼”環(huán)保部門嚴肅執(zhí)法，保護公眾權益,。 |
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