吉林省政府法制辦日前通過網(wǎng)絡和媒體面向社會發(fā)布公告，邀請公眾對省政府規(guī)章提出意見和建議,。公眾可通過來信和發(fā)送電子郵件的方式對現(xiàn)行規(guī)章提出有效,、廢止、失效或者修改的建議,。
這種保障公眾話語權的做法,，體現(xiàn)了對民意的尊崇。《立法法》規(guī)定,，“立法應當體現(xiàn)人民的意志,，發(fā)揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動”,。公民在這種過程中話語權的增強,，避免了法律規(guī)章成為某個部門的一己之私，提高了立法的公正性,。而以往有的地方性,、行業(yè)性法規(guī)，由于聽取民意和尊重公眾話語權不夠廣泛充分,，就導致存在偏重某一方利益而顧及相關各方權益不夠等問題,，給司法實踐造成了一些被動。
由此想到亞里士多德的經(jīng)典闡述,，法治的要義應包括不可或缺的兩個方面,，一是已有的法律得到普遍的服從，二是大家所服從的法律又必須是制定良好的法律,。一部良好的法律,，必是充分尊重并體現(xiàn)了民意的法律，這是法律作為一項公共產品的應有之義,。
任何制度和法律最終表現(xiàn)為人與人之間的行為關系,，即它需要以人為對象并通過人去實施。當這些制度和法律能夠表達民意,、代表公眾話語權時,，這些制度和法律就能得到人民的認同、擁護和支持,。推行這種制度和法律所付出的社會成本就會減少到最低限度,，以最低的社會成本獲得最高的社會效率。吉林省請社會公眾幫助清理政府規(guī)章,，值得推崇和推廣,。 |
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