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繼東莞兩級法院在刑事案件中積極踐行“以賠償換輕判”之后，海南省高級法院日前也有類似舉措出臺(tái),。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,，該省高級法院某負(fù)責(zé)人在近日召開的一次刑事審判座談會(huì)上透露,，“輕微刑事案件或自訴案件，被告人積極主動(dòng)賠償被害人損失并取得被害人諒解的,，對被告人可依法從輕,、減輕處罰或免于刑事處罰�,！泵襟w援引這位負(fù)責(zé)人的話說,，“這樣做有助于化解社會(huì)矛盾，消除當(dāng)事人之間的積怨,，促進(jìn)社會(huì)和諧,。”（4月16日《海南日報(bào)》）
在輕微刑事案件的處理上,，對主動(dòng)賠償?shù)谋桓嫒擞枰暂p判是否能達(dá)到政策制定者所期望的化解矛盾與促進(jìn)和諧,，尚待司法實(shí)踐的檢驗(yàn)。而關(guān)乎被告人生殺予奪的刑事領(lǐng)域,，司法機(jī)關(guān)適時(shí)調(diào)整刑事政策時(shí)需要向公眾公開的,，其實(shí)應(yīng)該是清晰而詳實(shí)的法律依據(jù)和事實(shí)依據(jù)，而不應(yīng)是或至少不應(yīng)只是對政策執(zhí)行之后的效果展望,。一味注重對政策預(yù)期效果的宣揚(yáng),，在效果還未顯現(xiàn)之前，我們只能說,，這樣的政策調(diào)整“出發(fā)點(diǎn)是好的”,。
當(dāng)然，有了東莞的前車之鑒,，海南的做法明顯吸取了教訓(xùn),，在表述上更為謹(jǐn)慎，也更注重與現(xiàn)有法律保持一致,。比如,，主動(dòng)賠償可輕判的適用范圍僅限于“輕微刑事案件”和“自訴案件”。自訴案件依現(xiàn)行法律本就可適用調(diào)解,，鼓勵(lì)被告人通過積極賠償來尋求與被害人的諒解也是立法的應(yīng)有之義,，這一做法當(dāng)無爭議。輕微刑事案件由于社會(huì)危害相對較小,，在各國刑事司法改革的演進(jìn)潮流中,，大多都將這類犯罪作為“疏訴”的對象———即以多種糾紛解決模式（如辯訴交易、調(diào)解,、和解等）來實(shí)現(xiàn)對案件的疏導(dǎo),，以期在保證公正的同時(shí)也盡可能提高司法效率。去年下半年以來,，國家大力倡導(dǎo)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,，這其中的“寬”,，正是要在輕微刑事案件中，盡量抑制刑罰權(quán)的行使,，以達(dá)到防止再犯及預(yù)防犯罪的目的,。
海南的做法有別于這之前某些“以賠償換輕判”的地方政策，還在于它將“被告人積極主動(dòng)賠償”與“取得被害人諒解”視為可以輕判的并列必備要件,。這在一定意義上更能凸顯出被害人在刑事訴訟中的應(yīng)有地位,。當(dāng)然，“司法的生命并不在于邏輯,，而在于經(jīng)驗(yàn)”（霍姆斯語）,。尊重并保障被害人的訴訟地位，并不等于司法必須盲從被害人的所有要求,。在司法實(shí)踐中,，被告人與被害人的和解，也許是建立在傷害社會(huì)公平或集體利益基礎(chǔ)之上的,。比如尋釁滋事,、聚眾斗毆等案件中，被告人和被害人可能都有責(zé)任,。一方為逃避刑罰,，一方為追求利益，也可能達(dá)成虛假和解,。對此類案件,，就不能從寬。
在如何從“寬”上,，海南做法也頗值得玩味,。所謂“可依法從輕、減輕處罰或免于刑事處罰”,，表面看來和東莞法院“以賠償換輕判”一樣,，是否從寬由法官裁量，因?yàn)檫@里的法律用語是“可”,，而不是“應(yīng)當(dāng)”,。“可”字帶有選擇性,，但“可”之后緊跟的“依法”卻不能任由法官選擇,。該“依法”就得“依法”，不應(yīng)“依法”就不能“依法”,。這是法治最最基本的內(nèi)容,。連是否“依法”都交由法官來進(jìn)行選擇，如何能保證不會(huì)帶來司法擅斷與司法腐敗。
法治并不排斥刑事政策,，刑事政策同樣不排斥法律,。寬嚴(yán)相濟(jì)作為今后一段時(shí)間指導(dǎo)刑事司法工作的一項(xiàng)重要政策,，也應(yīng)在法律范圍內(nèi)發(fā)揮其作用,。政策不可超越法律，政策更不能成為法律的替代品,。刑事政策只能是導(dǎo)向性的,，具體到個(gè)案的裁判，還是得“以法律為準(zhǔn)繩”,，注意,，這里的“法律”兩字之前，絕不能用“可”或“可以”,。 |