最高人民法院院長肖揚近日在第五次全國行政審判工作會議上指出,，有的地方法院審理行政案件存在畏難心理,，怕得罪政府或有關行政機關,，不敢行使司法監(jiān)督權,。這種現(xiàn)象就是所謂的“縣法院審不了縣政府”,。據報道,，為破除非法干預和地方保護,，一些地方法院推行異地管轄,、提級管轄,。
“縣法院審不了縣政府”,，這其實不關“異地管轄”、“提級管轄”什么事,，而是“司法不獨立”的具體體現(xiàn),。
縣法院與縣政府的“一把手”都是由人民代表大會選舉出來的，他們并不存在上下級的關系,，縣法院有充分的資格和權限審理縣政府,。可在現(xiàn)實中,，我們經�,？匆姡h長一聲令下,，法院,、檢察就會跟著公安傾巢出動。
司法機關的經費,，都是按照“分級負擔,、分灶吃飯”的政策,，由同級地方財政撥付。地方司法機關的飯碗都是地方政府給的,，有理由不配合,、不依附嗎？
這種通過財政干涉司法獨立的情況其實并非“中國特色”,，在美國,，多年來，國會也通過對法院經費的審查與控制大量干預司法事務,。美國憲法學家漢密爾頓說,，“就人類天性之一般情況而言，對某人的生活有控制權,，等于對其意志有控制權,。”聯(lián)合國在《關于司法機關獨立的基本原則》中特別強調：向司法機關提供充足的資源,，以使之得以適當?shù)芈男衅渎氊�,，是每一會員國的義務。
縣法院審不了縣政府,，這是一個與頑固財政體制息息相關的司法獨立問題,。徹底改革司法機關的財政預算制度，該提上日程了,。 |
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