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在短短兩天時間內(nèi)，杭州公交車肇事兩起,，導致3人死亡，這讓許多市民對公交車的安全投來更多關(guān)注的目光,。實際上，就在今年2月,，杭州市公交集團就因一年致死16人，被列入浙江省公安廳交管局交通違法大戶“黑名單”,，并名列榜首,。
如今公交車的“霸氣”真是令人大開眼界,。以前我就看過一篇關(guān)于公交車司機的文章，說的是一對公交車司機談戀愛,，在行駛過程中或是探出頭打飛吻,，或是競相追逐，大搞短途飆車,，拿一車乘客生命為代價,，玩起驚險的浪漫來；而去年10月31日,，在杭州還發(fā)生了一起讓人聞所未聞的怪事：一名公交車司機在早高峰時間,，酒后載著滿車乘客穿梭在大街上。
看來,，杭州公交集團被列入交通違法大戶“黑名單”,，并名列榜首，也實在不足為怪,。我甚至堅信,，除了杭州，肯定還有許多地方的公交屁股也不干凈,，保不準也是血債累累,。從杭州公交的肇事經(jīng)歷來看，諸如公交不禮讓行人先行,，爭搶進站,、變道超車、闖紅燈,，都是造成惡性事故的原因,。頻頻違章的公交的底氣從哪里來？說到底,，還是憑壟斷之強力,，將“公交優(yōu)先”異化為“公交特權(quán)”。
公共交通是一種公共產(chǎn)品和公共服務,，這決定著公交運營不能偏離公益性的屬性,。事實上，正是政府通過公共財政的投入,，才為公共交通設(shè)施建設(shè)提供了相應的保障,。這實際決定著，公交運營目的不能是最大程度逐利化,，而是為滿足人們的出行需要提供公共服務,。一旦偏離了社會效益的目標訴求，公交必然行駛上一條缺失公平與正義的不歸路。
公交成為交通違法大戶,，就是社會效益與經(jīng)濟利益失衡的結(jié)果,。眾所周知，在公共服務市場化的背景下,，當前許多地方對公用事業(yè),，都通過特許經(jīng)營的方式，使之向民營化過渡,。公交就是其中之一,。而特許經(jīng)營從某種意義上說，并不意味著市場的完全放開,，參與經(jīng)營的市場主體,，仍然只屬于極少數(shù)企業(yè)。比如,，就有許多地方的公交僅僅交給了一家公司經(jīng)營,，最多交給少數(shù)幾家公司。這樣一來,，只能造成公交市場缺乏競爭,，形成新的壟斷格局。
公交服務打折,，不愿禮讓行人,，頻頻違章肇事，說到底就是壟斷惹的禍,。從來壟斷都不是大善人,，寄望于壟斷企業(yè)踐行公益，實現(xiàn)公交作為公共產(chǎn)品與公共服務的屬性,，顯然是不現(xiàn)實的,。當前公交車之所以瘋狂超越，之所以要“多拉快跑”,，甚至不顧公眾的出行安全,，說到底，都是為了充分追逐利潤,，而壟斷的強勢地位,，也都使相關(guān)的監(jiān)管與規(guī)范面臨極大的難題。
也就是說,，交通成了違法大戶,，本質(zhì)上還是因為公共事業(yè)市場化改革不徹底、不完善的結(jié)果,。公共事業(yè)的公益性保障,，離不開相關(guān)部門對于企業(yè)和市場的監(jiān)管與規(guī)范,，但更重要的是，不能讓公共事業(yè)的特許經(jīng)營制造出新的壟斷格局,。畢竟,，只有充分自由與公平競爭的市場，相關(guān)經(jīng)營主體才能夠最大程度遵循市場規(guī)律和經(jīng)濟法則,，才能通過對社會公益性的傾斜，來保證公共事業(yè)本身社會效益最大化的本質(zhì)要求,。
公交是公共事業(yè),，公交優(yōu)先本質(zhì)是強調(diào)優(yōu)先提供出行服務，而不是賦予公交特權(quán),，更不是讓公交利潤優(yōu)先,。否則的話，這個關(guān)系民生福祉的公共事業(yè)領(lǐng)地,，就會不斷的出現(xiàn)“公有物悲劇”,。即公交會為了追求自身利潤最大化，不斷消解公共事業(yè)的公益性,，無法承擔起必需的社會義務,，只會不斷制造交通悲劇。因為壟斷下的公交,，是根本無法處理好公益與盈利之間的平衡的,。 |
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