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很巧，在一年一度的“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”到來前夕，有很多人大代表和政協(xié)委員,，在正在召開的兩會上不約而同地建議盡快制定《反壟斷法》（3月13日《安徽日報》）,。在我看來，如果這部法律能夠在一個不太長的時間內(nèi)順利出臺，則將是送給全國消費(fèi)者的一份大禮,，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面,，《反壟斷法》所起的作用,，絕對不比《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》小,。
為什么這么說呢？全國政協(xié)委員李崴舉了這樣一個例子：我國殯葬行業(yè)的利潤率居然高達(dá)2000％,，超過了所有最尖端,、最時尚的產(chǎn)品和服務(wù)的利潤率，也超過了國際公認(rèn)的賺錢最厲害的軍火貿(mào)易的利潤率,，有報道說現(xiàn)在連頂尖名校的畢業(yè)生都削尖了腦袋想擠進(jìn)這個行業(yè),。
這個行業(yè)的利潤率為什么這么高呢？壟斷,！作為逝者家屬的“消費(fèi)者”,，雖然遭到了比攔路搶劫還要厲害的掠奪，卻發(fā)現(xiàn)很難運(yùn)用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來保護(hù)自己,�,！跋ā辟x予消費(fèi)者的最重要的兩項(xiàng)權(quán)利，即“自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利”和“公平交易的權(quán)利”在這里完全失靈,。
解決這個問題,，就只有靠《反壟斷法》了。因?yàn)闅浽嵝袠I(yè)的這種做法,，是在索取不合理的壟斷高價,，是一種典型的“濫用市場優(yōu)勢行為”，這正好是反壟斷法所規(guī)制的對象,，各國的反壟斷法對濫用市場優(yōu)勢行為,，都有明確的禁止性規(guī)定，除了禁止索取不合理的壟斷高價外,，同時還禁止強(qiáng)迫交易或者搭售,、歧視等行為。
因?yàn)楦鞣N原因形成壟斷行業(yè)還有很多,，而且它們幾乎都有濫用市場優(yōu)勢的不良記錄,。
還有一個可能利用壟斷地位，侵害中國消費(fèi)者權(quán)益的主體,，就是在華經(jīng)營的外國跨國公司,。它們憑借其雄厚的資本，通過企業(yè)橫向并購,、品牌控制等方式迅速擴(kuò)大規(guī)模和實(shí)力,，在我國取得市場優(yōu)勢甚至是獨(dú)占的地位。它們也經(jīng)常濫用其優(yōu)勢地位采用過高定價,、價格歧視等不正當(dāng)手段,，來從消費(fèi)者身上牟取超額利潤，破壞市場公平競爭秩序,。沒有《反壟斷法》,，我們也很難對跨國公司濫用市場優(yōu)勢地位的行為進(jìn)行規(guī)制并保護(hù)本國的消費(fèi)者。 |