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一項(xiàng)最新的調(diào)查顯示,，公眾對自行申報(bào)個稅還存在諸多疑慮，其中,，近一半的納稅人不知道稅收到底用到哪兒去了,，成為影響納稅積極性的最為主要的原因,。（《中國青年報(bào)》３月１１日）
那么，納稅人為何不知道政府稅收到底用在哪里呢,？
首先,，政府用稅缺乏足夠的透明度。公民依法納稅與政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)之間事實(shí)上是一種契約關(guān)系,，民眾依法納稅就是要換取政府提供的公共產(chǎn)品,，稅收是政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)獲得的“報(bào)酬”。因此,，每一筆稅款怎么用,，政府部門吃飯消費(fèi)多少,，公車消費(fèi)多少，公務(wù)員工資支出多少,，醫(yī)療投資多少,，教育投資多少，這些都涉及到用稅公平問題,。這些問題不應(yīng)只是預(yù)算監(jiān)督部門所考慮的事情,，也應(yīng)該向全社會公開，接受納稅人監(jiān)督,，這樣才能最大程度上促進(jìn)稅收公平使用,。可是,，現(xiàn)實(shí)情況卻是,，政府的錢花在何處，似乎無須直接向納稅人負(fù)責(zé),。
其次,，納稅人難以行使政府用稅監(jiān)督權(quán)。錢用在哪里,，納稅人對此有監(jiān)督的權(quán)利，從理論上說,，這沒有問題,。但現(xiàn)實(shí)生活中，這樣的權(quán)利卻難以充分行使,。比如說去年發(fā)生的納稅權(quán)利覺醒代表蔣石林,，以一名普通納稅人的身份將常寧市財(cái)政局告上了法庭，要求法院認(rèn)定該市財(cái)政局超出年度財(cái)政預(yù)算購買兩臺小車的行為違法,，以維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,。可是他在行使自己的監(jiān)督權(quán)利時(shí),，卻受到百般刁難,。
最后，稅收宣傳存在著誤區(qū),。在稅收宣傳中存在一個誤區(qū),，無論是學(xué)生課本，還是納稅宣傳,，大多為強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性,、無償性和固定性，而很少涉及到政府把稅款具體用在何方,。比如說,，在許多公益廣告中,，我們經(jīng)常可以看到這樣的標(biāo)語——依法納稅是每個公民的義務(wù),。權(quán)利與義務(wù)是一個不可分割的統(tǒng)一整體,，有權(quán)利就有義務(wù)，有義務(wù)就有權(quán)利,。既為強(qiáng)制性,、無償性，那也就是單方面的義務(wù),，就是不對等的,。
因此，要讓納稅人真正知道政府稅款“用之于民”,，看來必須要在以上三個方面有所突破,。
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