| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-02-26 牧野風 來源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
由于購物儲值卡成為烏魯木齊市送禮“新寵”被曝光，烏魯木齊市紀委遂依照領(lǐng)導(dǎo)指示發(fā)出《關(guān)于停止制售,、購買和使用各種代幣購物券卡的緊急通知》,，要求各大商場停止制售各類代幣購物券、代幣購物磁卡,、有價證券,。同時規(guī)定,，已發(fā)放的儲值卡在3月15日起一律停用，否則宣布作廢,。
在國際上,，商家自行發(fā)行代幣卡(券)的做法較為普遍，屬“國際慣例”的范疇,，其中美國企業(yè)發(fā)行的各類代幣卡(券)便高達2000億美元,。可在我國,，由于代幣卡(券)的營銷方式正對送禮或行賄者的下懷,，以至于代幣卡(券)幾乎成為行賄或腐敗的代名詞。但是,，由紀委出面叫停代幣卡(券)卻屬典型的越位施權(quán),，因為紀委只是執(zhí)紀部門而非執(zhí)法機構(gòu)。
即便是由相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)出面封殺代幣卡(券),，其法律依據(jù)也依然不甚充分,，能沾上邊的法律條款便是《銀行法》，其中第20條規(guī)定,，“任何單位和個人不得印制,、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通,�,！钡�45條規(guī)定，“印制,、發(fā)售代幣票券,，以代替人民幣在市場上流通的，中國人民銀行應(yīng)當責令停止違法行為,，并處二十萬元以下罰款,。”但《銀行法》里并沒對“代幣購物券”作出任何法律界定,，而如今各商場印制的代幣卡(券)的使用范圍僅限于本商場,，并不具備在市場上流通的功效。
紀委部門若欲借助代幣卡(券)這樣的特殊載體鏟除公務(wù)人員身上的腐敗行為,，應(yīng)該針對公務(wù)人員制定行為規(guī)范和懲戒措施,，而不是不問青紅皂白直接封殺所有的代幣卡(券)，因為代幣卡(券)只是一種被腐敗者利用的工具而非腐敗的源頭,，正如不能因為公務(wù)人員接受行賄者的人民幣便封殺所有人民幣一樣。 |
|
|
|
|
|
|
|