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１２月２０日上午９時,，原河南省委常委,、鄭州市委書記,、河南省人大常委會副主任王有杰,，坐在了湖北省荊州市中級法院的刑事被告人席上，接受法庭審判,。與王有杰從鄭州到荊州“南下”受審相反,，王昭耀是從安徽合肥“北上”山東濟(jì)南認(rèn)罪�,！澳舷隆焙汀氨鄙稀倍际亲罡咚痉C(jī)關(guān)指定的異地審判,。有媒體據(jù)此稱，面對高官腐敗,，最高法、最高檢已經(jīng)有了一套制度化的應(yīng)對模式,，這個司法模式就包括異地審判制度,。（《民主與法制時報》１２月２５日）
異地審判其實由來已久，從馬向東,、到胡長清,、王懷忠、劉方仁,、張國光,、韓桂芝等，一批高官都是在異地起訴,，異地審判,，甚至有的案件還是由異地主導(dǎo)偵查破獲的,。雖然異地審判的適用時有可見，但從管轄制度上看,，這仍是作為法院“屬地管轄”的例外而存在,。幾年過去，異地審判竟然從特例成了一項“制度”,，這不能不引人深思,。
我們知道，異地審判的初衷在于排除審判過程中可能招致的不當(dāng)干擾,，從而更大程度地保證司法的公正,，同時，異地審判也有利于對審案法官的人身和身份保障,。在司法實踐中,，異地審判也確實起到了它應(yīng)有的作用。但另一方面我們也應(yīng)看到,，異地審判在保證公正的同時,，卻面臨著司法效益的流失。以馬向東案為例,，在該案的查處過程中,，江蘇省有關(guān)部門先后派出了４７８人次赴沈陽、大連等地調(diào)查取證,，共談話１３００余人,，調(diào)取書證、物證材料５８００余件,。不難看出,，因異地調(diào)查所增加的路途上的耗費(fèi)，也將是相當(dāng)龐大的一個數(shù)字,。而若再因為路途的不便,，造成了證人拒絕長途跋涉出庭作證等等，亦將或多或少地影響到司法的公正,�,？偟目磥恚惖貙徟羞@種以損失效益換取更大程度公正的做法,，只是作為一種沒有選擇的選擇而存在的,。也就是說，異地審判的逐年增多,，恰恰暗示了這幾年司法機(jī)關(guān)在抗干擾能力上幾乎沒獲得什么實質(zhì)進(jìn)展,，甚至有的地方狀況反而更糟了。我國憲法明文規(guī)定“人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)”,，十六大報告也明確指出,，要“從制度上保證審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)”,，但現(xiàn)在看來，在最高司法機(jī)關(guān)試圖以異地審判來保障司法公正的同時,，司法獨(dú)立的目標(biāo)就有可能被擱置,，甚至被忽略。
從理論上說,，法院是國家的法院,，肩負(fù)維護(hù)國家法制統(tǒng)一的神圣使命，因此,，不管在哪家法院審判,，其結(jié)果均應(yīng)是一致的。盡管這樣的理想化狀態(tài)難以真正達(dá)成,，卻是我們的制度設(shè)計所應(yīng)孜孜以求的目標(biāo),。所以，對于最高司法機(jī)關(guān)來說,，還是應(yīng)輕言異地審判“制度化”,。如果“異地審判”是一項制度，那么它也注定不是一個好的制度,。在無可奈何的“次優(yōu)選擇”下,，異地審判也應(yīng)作為一個過渡性的特殊司法慣例存在，而決不能上升到“正式制度”的高度,。 |