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| 2006-11-06 本報(bào)記者:曾亮亮 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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農(nóng)村宅基地使用權(quán)歸集體所有,，擅自買賣,，合同無效,。日前,，北京市第一中級(jí)人民法院審結(jié)了一起這樣的案件,，依法判定雙方的買賣合同無效,。同時(shí),，綜合考慮房屋的現(xiàn)值及區(qū)位補(bǔ)償價(jià)值,，對(duì)購(gòu)房人予以一定的補(bǔ)償,。
1981年,，北京市海淀區(qū)四季青鄉(xiāng)某村村民孟某之母，經(jīng)大隊(duì)批準(zhǔn)在村中建北房三間,。孟母死后,，孟父于1985年將房屋以6500元賣與崔某。后來,，崔某出資對(duì)原來的房屋進(jìn)行了翻建及裝修�,，F(xiàn)共有三間南房、三間北房和一間西房,，并住在該房?jī)?nèi),。
2005年1月25日，孟父死亡,。孟某訴至法院,，請(qǐng)求法院確認(rèn)，孟父與崔某簽訂的房屋買賣合同無效,，要求崔某返還宅基地和房屋,。
一中院審理后認(rèn)為，雙方進(jìn)行房屋買賣的時(shí)間為1985年,，而《中華人民共和國(guó)土地管理法》于1986年頒布,。但在《中華人民共和國(guó)土地管理法》頒布之前,，1982年《中華人民共和國(guó)憲法》已規(guī)定了農(nóng)村宅基地屬于集體所有的性質(zhì)。1982年1月7日《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)〈第二次全國(guó)農(nóng)村房屋建設(shè)工作會(huì)議紀(jì)要〉的通知》也規(guī)定,，社員建房和村鎮(zhèn)建設(shè)用地,，必須履行申請(qǐng)審批手續(xù)。集體劃給社員的宅基地,，社員可長(zhǎng)期使用,，所有權(quán)仍歸集體，嚴(yán)禁買賣,、出租和違法轉(zhuǎn)讓,。同年，國(guó)務(wù)院頒布的《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》中規(guī)定,，社員對(duì)宅基地,、自留地、自留山,、飼料地和承包的土地,，只有按照規(guī)定用途使用的使用權(quán)，沒有所有權(quán),。國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定及政策,，均嚴(yán)格禁止農(nóng)村宅基地的違法轉(zhuǎn)讓。因此,，孟父將農(nóng)村宅基地上建設(shè)的房屋轉(zhuǎn)讓給城鎮(zhèn)居民崔某的合同無效,。崔某應(yīng)當(dāng)將房屋騰空后交還孟某。同時(shí),，孟某也應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房款退還崔某,。
不過，法院也認(rèn)為,，由于房屋買賣行為發(fā)生在1985年,，20年間，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及房屋價(jià)格均發(fā)生較大變化,，且崔某已經(jīng)將房屋翻修重建,。如果只退還崔某購(gòu)房款或房屋現(xiàn)值價(jià)款而不考慮該房屋現(xiàn)在的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)值,，崔某憑此款已不能購(gòu)買到適合的住房,。且如遇拆遷，孟某則可獲得巨額補(bǔ)償款,，這對(duì)崔某顯失公平,。故法院依據(jù)評(píng)估公司出具的咨詢報(bào)告，綜合考慮房屋的現(xiàn)值及區(qū)位補(bǔ)償價(jià)值,，對(duì)崔某予以補(bǔ)償,。 |
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