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海峽論壇于5月15日至22日在福建廈門,、福州、泉州,、莆田等地舉行,，參加論壇系列活動(dòng)的臺(tái)灣各界、各縣市的8000多位鄉(xiāng)親陸續(xù)抵達(dá)。圖為從金門駛來的新集美號(hào)抵達(dá)廈門,。新華社記者
金良快 攝 |
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2008年10月8日,，金門縣長李炷烽(右)在金門接受赴臺(tái)駐點(diǎn)采訪的新華社、《人民日報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“金門應(yīng)變成兩岸合作發(fā)展的‘和平島’,。雙方可合作在金門,、廈門之間建設(shè)和平博物館。過去炮口相向,，現(xiàn)在可把雙方原來的武器擺在一起，槍口,、炮口都對著天,，訴說人類追求和平的決心�,！毙氯A社記者
趙博 攝 |
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2006年10月4日,，游客在拍攝金廈海域“成功”號(hào)仿古游船�,！笆弧秉S金周期間,，廈門市“游金廈海域，覽兩岸風(fēng)光”海上觀光項(xiàng)目每天都吸引了近萬游人,。游客乘上游船,，廈門與金門兩岸風(fēng)光盡收眼底。新華社記者
張國俊 攝 |
近日在廈門舉辦的“兩岸區(qū)域合作試點(diǎn)學(xué)術(shù)研討會(huì)上”,，多位臺(tái)灣知名人士為盡快構(gòu)建金廈特區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。
邱毅：先行成立“金廈和平特區(qū)”
臺(tái)灣立法委員、中國文化大學(xué)教授邱毅提議：成立“金廈和平特區(qū)”先行先試,，以避免因臺(tái)灣本島冗長的討論及不同黨派的杯葛與反彈而錯(cuò)失契機(jī),。
邱毅認(rèn)為，近年來大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，對金門造成不小的沖擊,，特別是廈門已成為高樓林立的現(xiàn)代化城市，金門卻因軍事限制仍是小城,，對金門已產(chǎn)生相當(dāng)大的磁吸效應(yīng),。眾多金門人到廈門投資置產(chǎn)，但對金門地區(qū)的投資卻寥寥可數(shù),，對金門的發(fā)展相當(dāng)不利,。福建省成為“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”后，對金門的磁吸效應(yīng)將會(huì)更大,。因此成立“金廈特區(qū)”作為兩岸互信合作的“先行示范區(qū)”或是成立“金廈和平特區(qū)”,，不僅能讓金門在此關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮區(qū)域位置的核心優(yōu)勢，亦能有效地連接大陸市場，是一種兩岸雙贏的運(yùn)作模式,。
他說,，自2001年“小三通”試行以來，金門與廈門的往來就日益熱絡(luò),，金門民眾生活愈來愈倚重廈門“金廈生活圈”早已經(jīng)形成,。應(yīng)善用“金廈生活圈”的特色與趨勢，進(jìn)而構(gòu)建出金門,、廈門未來在兩岸發(fā)展進(jìn)程中的特殊戰(zhàn)略地位,。目前兩岸開放已成趨勢，但在臺(tái)灣本島對開放的項(xiàng)目,、開放時(shí)程及談判模式等均存在許多不同的歧見,，成立“金廈和平交流特區(qū)”不僅可以掌握開放先機(jī)，有助金門及臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策可以在金門先行推動(dòng),，以避免因臺(tái)灣本島冗長的討論及不同黨派的杯葛與反彈而錯(cuò)失契機(jī),。
他提出，例如爭取成為兩岸自由交流實(shí)驗(yàn)地,，大陸專業(yè)人員可到金門進(jìn)行技術(shù)交流,、學(xué)習(xí)、經(jīng)商等,；金門可以在觀光,、醫(yī)療等一些領(lǐng)域先與大陸進(jìn)行合作；在經(jīng)貿(mào),、金融方面可以由金門擔(dān)任兩岸金融交易平臺(tái),、規(guī)劃陸資到金門投資、推動(dòng)大陸旅客入金門免簽證等,。
李炷烽：為“金廈特區(qū)”打造“特區(qū)法”
金門縣縣長李炷烽建議：為“金廈特區(qū)”量身打造“特區(qū)法”,。
李炷烽認(rèn)為，鑒于當(dāng)前兩岸分治的事實(shí),，無論國力,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，臺(tái)灣與大陸有著既懸殊又依存的關(guān)系,，在兩岸融冰,、交流日見密切之際，倡議成立金廈特區(qū),，并使之成為兩岸和平試點(diǎn),，正是掌握歷史契機(jī)，對中華民族做出具體貢獻(xiàn)的重要時(shí)刻,。
他說,，金門孤懸海隅的地理特性,，反令“金廈特區(qū)”的構(gòu)建更像一回甜蜜的冒險(xiǎn)，在現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢下,，沒有比金門更適合扮演“先行者”的角色,。金門更希望成為兩岸經(jīng)貿(mào)往來的視窗，諸如：經(jīng)貿(mào)中轉(zhuǎn)加工區(qū),、免稅特區(qū),、倉儲(chǔ)物流中心等。金廈兩地可以在試辦小三通交流8年,、成功形成兩岸“通勤圈”的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步發(fā)展兩岸間的“特別關(guān)系”，在“互不否認(rèn)”的前提下,，量身打造一部“特區(qū)法”,。可考慮金廈兩地同時(shí)實(shí)施定額落地免簽證政策,；對接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，金廈結(jié)合優(yōu)先發(fā)展國際級港埠,、航空等基礎(chǔ)設(shè)施,，積極建造連通兩岸的金廈大橋；并在興建金廈大橋的同時(shí)指定金廈某特定區(qū)域轉(zhuǎn)化為自由貿(mào)易區(qū)等,。
他說,，金廈特區(qū)是一個(gè)創(chuàng)舉，應(yīng)有特別法的規(guī)范,，兩岸有必要透過海陸兩會(huì)協(xié)商特別規(guī)范,，賦予特區(qū)一定范疇的政治協(xié)商、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、文化交流以及社會(huì)安全等的協(xié)議權(quán)利,，為日后大中華經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展奠基。
李炷烽認(rèn)為當(dāng)前金門經(jīng)濟(jì)處于劣勢相當(dāng)程度是由于種種經(jīng)貿(mào)壁壘的鉗制,，金門有比大陸和港澳間簽署“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”(CEPA)的必要,，或在“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)定”(ECFA)的架構(gòu)下，協(xié)商,、壯大兩地經(jīng)濟(jì)利益,。
許振明：先建立一個(gè)“區(qū)域金融中心”
臺(tái)灣金融研訓(xùn)院院長、臺(tái)灣大學(xué)教授許振明提出：發(fā)展兩岸金融業(yè)合作要先于“金廈特區(qū)”內(nèi)建立一個(gè)“區(qū)域金融中心”或“海峽金融中心”,。
許振明說,，由于目前兩岸資金交流還需經(jīng)過第三方清算，不但增加匯兌成本,，也無法產(chǎn)生效益,。在國際金融危機(jī)不斷蔓延、大陸已賦予海西經(jīng)濟(jì)區(qū)對臺(tái)灣先行先試政策利多的大背景下，發(fā)展兩岸金融合作“先行先試”的具體做法已備受海峽兩岸各界所期待,。他說,，可在“金廈特區(qū)”內(nèi)建立人民幣與新臺(tái)幣直接兌換及清算的機(jī)制，支持兩岸金融機(jī)構(gòu)直接往來,，讓民間的投資,、貿(mào)易及資金流動(dòng)更有效率，為兩岸創(chuàng)造雙向投資的條件,，并鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資基金的募集及設(shè)立,。透過“海峽金融中心”的發(fā)展，兩岸金融市場可以先試點(diǎn)開放,，開放兩岸金融機(jī)構(gòu)互設(shè),，以提高兩岸企業(yè)融資能力，促進(jìn)兩岸金融市場的融合,，并創(chuàng)造雙向融資及投資的先行環(huán)境,。
他說，目前兩岸金融合作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),，廈門商業(yè)銀行已成為首家臺(tái)灣參股大陸銀行的金融機(jī)構(gòu),，臺(tái)灣人壽也已正式進(jìn)駐廈門�,？沙浞掷媒饛B交通便利條件,，實(shí)現(xiàn)兩地金融機(jī)構(gòu)互設(shè)金融賬戶，初期把重點(diǎn)放在銀行業(yè),、保險(xiǎn)業(yè),、證券期貨業(yè)、創(chuàng)投業(yè)等,，并建立兩岸貨幣直接計(jì)價(jià)結(jié)算及通匯中心,、區(qū)域性柜臺(tái)交易買賣中心以及大陸及臺(tái)商金融服務(wù)中心等，整合兩地金融資源發(fā)展一個(gè)合作的機(jī)制,。
許振明認(rèn)為,，“海峽金融中心”可以推升兩岸自由金融市場機(jī)制創(chuàng)新的力度。在新金融商品創(chuàng)新方面,，開辦動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款,、倉單質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù),；金融服務(wù)方面,，開辦人民幣兌換業(yè)務(wù)、建立兩岸貨幣清算機(jī)制,、兩岸金融業(yè)監(jiān)管區(qū)域性合作機(jī)制等,�,！昂{金融中心”一旦成功，將為兩岸共同抵御國際金融危機(jī)注入強(qiáng)大力量,。 |