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“喂，災后重建工地還順利吧,？”在中苑賓館,，全國人大代表、四川眉山市市長李靜接通了遠在眉山的電話,。雖然人在北京,，她仍然牽掛著家鄉(xiāng)正在進行的重建工作。
這次來北京,，李靜還有個重要使命,，就是代表全市人民呼吁加快災區(qū)產業(yè)重建�,！懊忌�93.8%的重建農房已經竣工,，除了把綠油油的作物栽滿田間，鄉(xiāng)親們下一步最大的愿望就是能有更多增收渠道,，自力更生,。”李靜告訴記者,。
記者接觸的很多來自災區(qū)的代表委員都認為,，災區(qū)重建的一個重要任務,，就是要盡快抓好產業(yè)重建。他們認為,，房屋,、基礎設施重建投入大、成效顯著,，但同時,，事關災區(qū)群眾更長遠生計的產業(yè)恢復、百姓增收也應繼續(xù)加大力度,。
災區(qū)就業(yè)增收問題凸顯
“你們看這件羌繡服飾,，全手工，多漂亮,！”3月6日,，全國人大代表、綿陽市人大常委會副主任王瑜和全國人大代表,、九洲電器集團董事長張正貴,，一起打開了一件精美的羌繡服裝，向其他代表和媒體記者“推銷”起了北川羌繡,�,！氨贝ㄔ诘卣鹬斜灰臑槠降兀瑸膮^(qū)群眾急需找到一個增收的門路,�,！彼麄兒粲跫涌鞛膮^(qū)紅色旅游發(fā)展，開發(fā)羌繡,、年畫等有傳統(tǒng)文化特色的旅游產品,，擴大災區(qū)就業(yè)、增加群眾收入,，讓災區(qū)群眾“安居”后更能“樂業(yè)”,。
藏族人大代表、九寨溝縣龍康村村委會委員林紅更是心急如焚：“我來北京前,，當地的游客數量只有往年同期的一半左右,。服務行業(yè)的很多人都無事可做�,！�
代表們告訴記者,，目前四川的就業(yè)形勢并不很樂觀。北川縣春節(jié)后一直為群眾就業(yè),、企業(yè)復產等問題犯愁,。全縣失地失業(yè)的群眾有數萬人，其中老縣城失業(yè)的就有近1萬人,。
根據四川省勞動和社會保障廳的統(tǒng)計,，截至2月6日,，四川省返鄉(xiāng)農民工共有300多萬人，春節(jié)后希望在省內就業(yè)的農民工接近一半,，超過了選擇前往長三角和珠三角就業(yè)人數的總和,。已經實現就業(yè)的138.75萬返鄉(xiāng)農民工中，本地就業(yè)人數超過了100萬人,。地震還造成了大量因企業(yè)受損而新增的失業(yè),、下崗人員，就業(yè)壓力進一步加大,。
產業(yè)恢復仍顯困難
地震災害造成四川省300萬人失業(yè),，加上國際金融危機的影響，有300多萬農民工返鄉(xiāng),。由此,，四川把就業(yè)作為“保增長、保民生,、保穩(wěn)定”的重要內容,，并在災后重建中把產業(yè)重建作為“四個優(yōu)先”之一，但在“5·12”汶川地震當中,，四川有16000多戶大中小型企業(yè)受災,，有的徹底毀滅，有的嚴重損毀,，大量農村群眾失去土地,、生產資料，產業(yè)恢復重建仍面臨各種困難,。
王瑜代表說，四川災后重建成效卓著是肯定的,，但很多地方經歷地震后,，都存在耕地、生產資源滅失的問題,，傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖業(yè)恢復起來需要一段時間,。
在北川縣，縣城不少受災群眾靠出租房屋生活,，地震后生活出現巨大反差,。在汶川縣，農村的耕地,、宅基地等生產,、生活資料大量滅失，有的村子200畝耕地震后僅剩下100多畝,，山坡上的10多戶家庭必須搬到山腳,。
大地震還使北川企業(yè)幾乎全軍覆沒,，“企業(yè)貸款難，復產能力不足,，就業(yè)機會少”的現象比較普遍,。全縣26家規(guī)模以上企業(yè)，現在恢復生產的只有10余家,。不少企業(yè)地震前都有貸款,，地震使得這些企業(yè)遭受重創(chuàng)，現在遇到了“無力還舊債,、貸不到新款,、企業(yè)無法復產”的問題。
全國人大代表,、四川長虹模塑科技有限公司模具廠拋光班班長楊梅說,，去年恢復重建資金和今年的重建資金安排中，盡管對農房和基礎設施重建等方面的資金安排,，在比例上有所傾斜,，但總體看對產業(yè)重建資金安排還比較少。如綿陽獲得的災后重建款64.25億元中,，用于產業(yè)重建的只有3.44億元,。
全國人大代表、四川省阿壩藏族羌族自治州州長吳澤剛說,，阿壩的產業(yè)重建取得了一些成效,，但仍面臨各種困難，最主要的還是交通需要進一步改善,，以降低生產,、生活物資的運輸成本。
呼吁多方支持災后產業(yè)恢復重建
一些代表委員認為,，當前災后重建包括產業(yè)重建上仍面臨資金缺口,，應該多渠道籌集資金，尤其是在金融信貸上要給予支持,。來自四川的部分全國政協(xié)委員這次提交了一個整體提案,，包括切實理順貨幣政策的傳導機制，制定具體的“剛”性措施,，對金融機構支持西部地區(qū)發(fā)展提出明確要求,。
楊梅代表說，克服當前金融危機的影響,，保持增長,，大家信心是滿的。但我希望國家在災后重建中，對地方重點企業(yè)加大扶持力度,。工業(yè)企業(yè)在帶動地方經濟增長,、促進相關產業(yè)發(fā)展、拉動就業(yè)增加群眾收入等方面意義重大,，希望能得到更多的支持,。
林紅代表說，九寨溝當地500戶農戶種植了2000畝葡萄生產紅酒,，但商標一直沒有批準下來,，希望有關部門對災區(qū)的產業(yè)發(fā)展，盡可能在政策上給予傾斜,。
還有一些代表委員呼吁,，國家應進一步出臺扶持企業(yè)的各項政策，在農村金融創(chuàng)新上給予政策支持,。例如向災區(qū)企業(yè)提供應急貸款幫助擴大生產,，向農村提供低息創(chuàng)業(yè)貸款。目前受災群眾甚至企業(yè)很難提供抵押品,，可探索租賃抵押等新方式,，在盡可能保證資金安全的前提下，幫助群眾和企業(yè)更容易地獲得貸款,，渡過難關,。 |