|
作為戰(zhàn)略資源,，鎢關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)命脈和國防安全。美國,、日本等發(fā)達(dá)國家均已將鎢列為戰(zhàn)略金屬而收儲,。中國鎢業(yè)協(xié)會有關(guān)專家認(rèn)為，當(dāng)前鎢價(jià)低迷正是我國收儲鎢資源的好時(shí)機(jī),，我國應(yīng)建立以鎢資源戰(zhàn)略儲備,、鎢產(chǎn)品商業(yè)儲備、行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管相互協(xié)調(diào)配合的“四位一體”的國家鎢儲備機(jī)制,，以保護(hù)資源,、穩(wěn)定鎢市、確保戰(zhàn)略需要,。
許多國家將鎢列為戰(zhàn)略金屬儲備
鎢是熔點(diǎn)最高,、比重最大、硬度僅次于金剛石的金屬,，被稱為“工業(yè)牙齒”。鎢及其合金廣泛應(yīng)用于鋼鐵工業(yè),、裝備制造業(yè),、航天航空及軍工等諸多領(lǐng)域，是現(xiàn)代工業(yè)、國防及高新技術(shù)應(yīng)用中極為重要的功能材料,，在我國國民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的地位,。
中國鎢業(yè)協(xié)會秘書長劉良先說，基于鎢的戰(zhàn)略地位,，世界上許多國家均將鎢列為戰(zhàn)略金屬儲備,。美國早在1939年就開始進(jìn)行戰(zhàn)略物資儲備，并陸續(xù)制定了相關(guān)法律,，將鎢列為特殊戰(zhàn)略金屬分別以精礦,、純金屬方式進(jìn)行儲備；日本鎢金屬進(jìn)口依賴度超過90%,，為了維護(hù)本國高科技產(chǎn)業(yè)的絕對競爭力,，也將鎢納入儲備范圍。
劉良先說,，鎢是我國在國際上最具優(yōu)勢地位的礦產(chǎn)資源之一,，我國從上個(gè)世紀(jì)80年代開始鎢精礦商業(yè)儲備，但當(dāng)時(shí)的儲備目的僅僅是為了解決國有鎢礦山的銷售困難,。最近一次國家鎢精礦商業(yè)儲備是1996年年末到1997年年初儲備了3000噸鎢精礦,，當(dāng)時(shí)市場鎢精礦價(jià)格為1.68萬元/噸，收儲后,，市場價(jià)格立刻回升到2.4萬元/噸以上,。但是，近10余年來,，國家沒有收儲鎢精礦資源,，且在2004年釋放了鎢精礦儲備。
我國鎢儲量產(chǎn)量出口量和消費(fèi)量均居世界首位
我國鎢資源儲量,、生產(chǎn)量,、出口貿(mào)易量和消費(fèi)量均居世界第一位。中國鎢業(yè)協(xié)會會長周菊秋認(rèn)為,，國際競爭力和市場話語權(quán)不斷增強(qiáng),，是我國實(shí)施鎢戰(zhàn)略儲備得天獨(dú)厚的資源和產(chǎn)業(yè)條件。
近幾年,，我國鎢工業(yè)走出多年低谷,，呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。全行業(yè)銷售收入由2003年的107億元增長到2007年的356億元,，利潤由2003年的7億元增長到2007年的67億元,。2007年國內(nèi)鎢精礦年均價(jià)格9.9萬元/噸，是2003年的4.3倍,；2001年以前,，我國鎢品出口年平均價(jià)格不足8000美元/噸金屬,，2006年突破3萬美元/噸，達(dá)到3.47萬美元/噸,，至今已連續(xù)3年穩(wěn)定在3萬美元以上,。
但是，周菊生認(rèn)為,，隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長,，我國鎢消費(fèi)穩(wěn)步增長，鎢資源快速消耗,。當(dāng)前國際形勢風(fēng)云變幻,，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多，對具有重要戰(zhàn)略意義的鎢金屬應(yīng)加大國家戰(zhàn)略儲備(包括資源和產(chǎn)品儲備),，方可有備無患,。
據(jù)介紹，我國鎢消費(fèi)量已從2003年的1.7萬噸金屬,，增長到2007年的2.55萬噸金屬,，占全球鎢總消費(fèi)量的40%，5年增長了50%,；近5年,，我國年均出口鎢品3萬噸金屬，占除中國外的世界消費(fèi)量的75%以上,。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì),，2007年底我國鎢礦查明資源儲量551.55萬噸，比上年減少6.8萬噸,，減少1.21%,；其中，儲量139.86萬噸,，基礎(chǔ)儲量240.87萬噸,。按照鎢出口量平均每年3萬噸，國內(nèi)消耗2.55萬噸推算,，鎢儲量的靜態(tài)服務(wù)年限只有12年,，鎢基礎(chǔ)儲量的靜態(tài)服務(wù)年限不足20年。
鎢價(jià)低迷效益下滑正是收儲好時(shí)機(jī)
周菊秋,、劉良先,、江西省有色金屬行業(yè)管理辦公室副主任饒振華等專家普遍認(rèn)為，當(dāng)前,，鎢價(jià)低迷,，效益下滑，正是國家對戰(zhàn)略鎢資源產(chǎn)品實(shí)施收儲的好時(shí)機(jī),。
據(jù)介紹,，今年下半年以來,，鎢市場呈現(xiàn)需求減弱、出口量下降,、價(jià)格下跌、效益下滑的嚴(yán)峻局面,。尤其是進(jìn)入10月份,，形勢突變，鎢品出口量回落加劇,，國內(nèi)鎢市場價(jià)格出現(xiàn)暴跌,，鎢精礦價(jià)格跌至6萬元/噸以下，比2006年最高位價(jià)格13.5萬元/噸,，跌幅達(dá)55.6%,，年內(nèi)價(jià)格跌幅達(dá)40%。目前鎢企業(yè)經(jīng)營舉步維艱,，經(jīng)營虧損面擴(kuò)大,，部分鎢礦山和鎢冶煉加工廠處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。
周菊秋說,，在當(dāng)今嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,，國家對戰(zhàn)略鎢資源產(chǎn)品實(shí)施收儲是穩(wěn)定國內(nèi)國際市場價(jià)格，保持鎢工業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,，促進(jìn)鎢產(chǎn)業(yè)應(yīng)對金融危機(jī),、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)經(jīng)營狀況的好措施,。
我國亟待建立“四位一體”鎢儲備機(jī)制
近年來,，我國不斷加強(qiáng)對鎢開采和鎢品出口的宏觀調(diào)控。1991年,，國務(wù)院以國發(fā)[1991]5號文件下發(fā)了《關(guān)于將鎢,、錫、銻,、離子型稀土列為國家實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種的通知》,。
專家分析認(rèn)為，當(dāng)前,，國家應(yīng)多管齊下,，保護(hù)資源，穩(wěn)定鎢市以及保障國家經(jīng)濟(jì)安全和戰(zhàn)備安全,。一方面要繼續(xù)加大鎢開采總量控制力度,，完善產(chǎn)業(yè)政策；另一方面,，要建立以鎢資源戰(zhàn)略儲備,、鎢產(chǎn)品商業(yè)儲備,、行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管相互協(xié)調(diào)配合，“四位一體”的國家鎢儲備機(jī)制,；同時(shí),，還應(yīng)盡快建立國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源儲備法律體系，確保儲備機(jī)制的有效運(yùn)行,。
建立鎢戰(zhàn)略金屬國家儲備機(jī)制,，實(shí)施鎢資源儲備,，對已探明的鎢礦資源實(shí)施保護(hù),，是對鎢產(chǎn)業(yè)政策有益和必要的補(bǔ)充；實(shí)施鎢產(chǎn)品國家商業(yè)儲備,，符合市場經(jīng)濟(jì)條件下國家管控重要戰(zhàn)略資源性產(chǎn)業(yè)大方向的要求,，是應(yīng)對當(dāng)前全球性金融危機(jī)的重要政策措施，也是運(yùn)作最直接,，效果最明顯的市場調(diào)節(jié)手段,。 |