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哈爾濱市從建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測網絡入手,，開展農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現農業(yè)用水,、土壤和大氣等方面的環(huán)境污染和安全隱患,，有效促進了農村污染防治和生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。
專家認為，哈爾濱建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測體系,，對我國加強農業(yè)面源污染防治,，控制工業(yè)污染向農村轉移，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，從源頭上保證農產品質量安全提供了有益的啟示,。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測解決了農村污染不明問題
我國城鄉(xiāng)二元結構帶來的城市和鄉(xiāng)村的管理體制互不銜接，城市開展的環(huán)保工作無法延伸至農村,，致使農村環(huán)保工作遠遠滯后于城市,，農村環(huán)境家底不清，污染情況不明,，給農業(yè)生態(tài)和農產品質量安全帶來了嚴重隱患,。
為改變這種狀況，哈爾濱市委,、市政府決定率先開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測,，并在試點的基礎上，建立了覆蓋全市的農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,。
他們在市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測中心設立了農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網母站,，在8區(qū)10縣(市)分別設立環(huán)境污染監(jiān)測和農業(yè)生態(tài)監(jiān)測38個子站，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測網絡,。
不僅對城市的水,、大氣、固體廢物等污染因子進行監(jiān)測,，而且將全市農業(yè)生態(tài)環(huán)境納入監(jiān)測系統(tǒng),，對農業(yè)用水、土壤,、大氣環(huán)境定點監(jiān)測,，并跟蹤研究其對農作物的影響。
市委,、市政府還將農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護列入環(huán)保目標考核,，市長與區(qū)、縣(市)政府,、有關部門簽訂了環(huán)保目標工作責任狀,，并列入重要督辦事項，實行績效考核,、問責制和一票否決,。
市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站站長劉子靖說，通過監(jiān)測及時發(fā)現了水,、氣,、土壤和農牧業(yè)廢棄物等方面存在的環(huán)境污染和影響農產品質量的安全隱患,，如一些河流的個別區(qū)段化學需氧量超標而不適合農田灌溉，部分區(qū)域土壤中重金屬,、農藥殘留量超標等,，對全市有針對性地開展農業(yè)生態(tài)建設和農村環(huán)境治理提供了科學依據。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測促進了農業(yè)農村污染防治
據了解,，依靠農村環(huán)保監(jiān)測的科學數據,，哈爾濱市近年在松花江流域兩側1公里范圍內開展了以飲用水源地保護、污水集中控制,、垃圾處理,、點源治理為重點內容的綜合整治。
針對農村工業(yè)企業(yè)規(guī)模相對較小,、工藝相對落后的現狀,，排查污染企業(yè)732家，關閉了30余家小磚廠,。
市環(huán)保局監(jiān)測生態(tài)室主任白羽軍告訴記者,，他們在巴彥縣土壤監(jiān)測時發(fā)現，雙山鄉(xiāng)部分農田土壤汞污染嚴重,，立即與當地政府一起采取治理措施,，經過連續(xù)在被污染耕地種植亞麻，并限制農民使用含汞,、含鎘的化肥和農藥,，如今這些農田土壤汞污染已下降12.9倍，達到了治理目標,。
環(huán)保部門監(jiān)測發(fā)現,，賓縣開發(fā)區(qū)一些企業(yè)排出的廢水，污染了承擔下游水田灌溉的蜚克圖河,，便立即采取措施,，督促賓縣開發(fā)區(qū)建立了污水集中處理廠，有效保護了10萬多畝水田的生態(tài)安全,。
目前，哈爾濱市森林覆蓋率在44%以上,，絕大部分河流,、水庫、地下水的水質指標均符合農田灌溉水質標準,，農村飲用水質量較好,，生態(tài)農業(yè)發(fā)展迅猛。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測讓城鄉(xiāng)環(huán)保由分離變?yōu)橐惑w
全國人大城鄉(xiāng)環(huán)境與資源保護委員會主任委員汪光燾調查認為,，哈爾濱建立的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測體系,，不僅從根本上改變了過去農村環(huán)境家底不清、污染情況不明的狀況，而且對破解城鄉(xiāng)二元結構帶來的城市和鄉(xiāng)村管理體制互不銜接,，讓城市環(huán)保體制有效延伸至農村,，迅速改變農村環(huán)境保護的落后狀況，加快城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化提供了可貴的經驗,。
東北農業(yè)大學資源環(huán)境學院教授都昌杰認為,，哈爾濱市建立的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測體系，對規(guī)范和引導農村環(huán)境保護工作,，促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展和新農村建設,，從而推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。 |