|
根據(jù)財(cái)政部,、國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合下發(fā)的通知,，自今年1月1日起，我國在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費(fèi)等6種收費(fèi),。但元旦剛過,，天津的部分小車車主發(fā)現(xiàn)，原來月均170元的費(fèi)用并沒有全免,，每月還有55元的“通行費(fèi)”要上繳,。與此同時(shí)，網(wǎng)友對天津的通行費(fèi)提出質(zhì)疑,，強(qiáng)烈呼吁抵制“霸王收費(fèi)”,。
車主：“通行費(fèi)為嘛還收？”
通行費(fèi),，全稱為“天津市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)”,，因自2003年6月1日起與養(yǎng)路費(fèi)一同上繳，廣大車主有時(shí)簡稱之為“養(yǎng)路費(fèi)附加費(fèi)”,。
2009年元旦后,，養(yǎng)路費(fèi)被取消了，天津?qū)C(jī)動(dòng)車輛繼續(xù)征收通行費(fèi),，廣大車主相當(dāng)不滿,，引起網(wǎng)民熱議。
網(wǎng)名為“北洋海潮”的網(wǎng)民說：“廣大納稅人繳的稅中有市政公路建設(shè)投資,，地方政府有稅收支撐道路建設(shè),。天津執(zhí)行的養(yǎng)路費(fèi)附加費(fèi)基本屬于違法收費(fèi)。應(yīng)嚴(yán)禁將車輛通行費(fèi)平攤到所有車輛并強(qiáng)制收取,，這違反了公平性原則,。”
署名為“崔東樹”的網(wǎng)民說：“先不說天津通行費(fèi)收取是否合理,，通行費(fèi)的征收期限為25年,，1年收費(fèi)近10億元,，按目前車輛數(shù)預(yù)計(jì)征收250億元,。但隨著車輛保有量逐年增加，實(shí)際征收可能近500億元。用未來20年的收費(fèi)支付5年的貸款道路收費(fèi),，這是暴利買賣,。”
記者1月9日在公路養(yǎng)路費(fèi)征稽六所采訪時(shí),，一名姓劉的私家車車主很氣憤：“國家都取消養(yǎng)路費(fèi)了,，天津市為嘛要實(shí)行(通行費(fèi))，實(shí)行又為嘛不登報(bào),？光明正大的事為什么不在天津新聞里報(bào),，對吧？今天要不是同事告訴我,，我都不知道有這事,。不交？不交有滯納金,�,！�
在機(jī)關(guān)開車的齊師傅說：“貸款修路無所謂，你可以標(biāo)出來,，哪些路是貸款的,，哪些路不是。就跟以前外環(huán)線,，有收費(fèi)站,，我可以不走，總不能市區(qū)的道也設(shè)站收費(fèi)吧,。沒有明示,，‘人人頭上摸一把’，就增加市民的養(yǎng)車成本了,，不公平,。”
一名不愿透露姓名的車主說：“貸款修路,，應(yīng)該,；收費(fèi)還貸，也應(yīng)該,。但這些錢收上去用在哪兒了,，怎么用的，也應(yīng)該向社會(huì)公布,，透明公開,。”
市政公路管理：通行費(fèi)收繳有據(jù)可依
面對車主的質(zhì)疑和網(wǎng)民的議論,，天津市政公路管理局規(guī)費(fèi)處處長劉博在接受記者采訪時(shí)說,，通行費(fèi)收繳有據(jù)可依,，而且不在國務(wù)院明令取消的六項(xiàng)收費(fèi)范圍內(nèi)。
據(jù)介紹,，天津市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi),，簡稱通行費(fèi)，經(jīng)營期限為2003年6月1日至2028年5月31日,。在此之前,，天津境內(nèi)的收費(fèi)公路實(shí)行的是分散經(jīng)營收費(fèi)，即設(shè)站收費(fèi),，共設(shè)置42個(gè)收費(fèi)站,。但因站點(diǎn)過多過密，在一定程度上影響了通行效率,。自2003年6月開始,，改變了原有的收費(fèi)方式，對天津牌照的機(jī)動(dòng)車實(shí)行統(tǒng)一收取,、統(tǒng)一償還的收費(fèi)方式,，在繳養(yǎng)路費(fèi)的同時(shí)繳取。對于市外車輛,，在進(jìn)市的道口,，設(shè)置了19座收費(fèi)站，統(tǒng)一收取通行費(fèi),。
另外,，這次明令取消的六項(xiàng)收費(fèi)中，不包括貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi),。只是明確了各地要“逐步有序取消”政府還貸二級公路車輛通行費(fèi),。
通行費(fèi)的主要用途有三項(xiàng)，一是償還建設(shè)道路的貸款,，二是對原有路段的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,，三是管理經(jīng)費(fèi)。特別是養(yǎng)路維修,，由于這幾年在高等級公路上,，尤其是一些干線公路上，車輛超載情況比較嚴(yán)重,，對公路造成很大破壞,，需要及時(shí)維修保養(yǎng)好這些路段。
劉博說,，首先,，對于天津市具體的貸款路段，市區(qū)有,，市區(qū)外也有,。在市區(qū)路段,，市民們平常感受不到，認(rèn)為都是國家投入的,，但實(shí)際情況不是這樣。第二,，不可能在市區(qū)所有需要收費(fèi)的地方設(shè)站收費(fèi),。第三，對于某一輛車來說,，認(rèn)為政策“一刀切”不公平,，但作為一項(xiàng)政策出臺，考慮的還是大多數(shù)人的公平,。
天津市養(yǎng)路費(fèi)征稽六所所長鄭國珠告訴記者,，通行費(fèi)不是說1月1號開始征收，屬于延續(xù)征收,。車主也都自愿排隊(duì),，比較有秩序。有個(gè)別車主不理解為什么還要交,，通過工作人員的耐心宣傳解釋,，也都交了。
另據(jù)記者了解,，在直轄市里,，除北京市外，上海和重慶在2009年也收取類似費(fèi)用,。在上海也叫通行費(fèi),，10人以下客車每月每輛按150元收取。在重慶叫路橋年費(fèi),，小車年費(fèi)2300元以上,。
專家：應(yīng)盡快透明規(guī)費(fèi)建立動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制
新形勢下，通行費(fèi)到底該不該收,，該怎么收,？有關(guān)專家認(rèn)為，應(yīng)盡快向公眾透明規(guī)費(fèi),，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制,。
南開大學(xué)交通經(jīng)濟(jì)研究所教授白雪潔說，首先,，作為市場化產(chǎn)品,，貸款公路應(yīng)該按照“誰使用、誰付費(fèi)”的法則來收取通行費(fèi),，并向繳費(fèi)車主公布貸款公路的范圍,，車主有權(quán)選擇自己的行車路線,。如果采用“一刀切”的辦法，對納稅人是不公平的,。
其次,，信息沒有公開透明。通行費(fèi)的使用情況應(yīng)該及時(shí)定期公布,，繳費(fèi)車主對此有知情權(quán),。
另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,，汽車保有量快速增長,，原來概算的25年收費(fèi)期限就不合時(shí)宜，收費(fèi)金額會(huì)大大多于當(dāng)年概算,。按照市場運(yùn)行的規(guī)則,，應(yīng)建立動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，或者縮短經(jīng)營年限,，或者降低通行費(fèi)收取金額,，才能讓政府放心、讓車主滿意,。
天津社科院輿情研究所所長王來華也認(rèn)為,，應(yīng)該有權(quán)威的聲音出來做必要的宣傳解釋，用算賬的方式講清楚事情的來龍去脈,，掃除車主的疑慮,。 |