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受全球金融危機(jī),、用工需求下降影響，蘇北部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),。對(duì)于“鳳還巢”現(xiàn)象,，蘇北地區(qū)一些地方政府通過技能培訓(xùn)、政策扶持,、建立服務(wù)體系等措施,，化解農(nóng)民工返鄉(xiāng)困局。
如今,，東海,、淮安、宿遷等地的返鄉(xiāng)農(nóng)民,，在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo),、鼓勵(lì)和扶持下，上項(xiàng)目,、辦企業(yè),，在蘇北匯集成一股勢(shì)不可擋的創(chuàng)業(yè)洪流，昔日的打工仔,、打工妹,，搖身變成了今日的小老板、企業(yè)家,，蹚出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)富民強(qiáng)縣的新路子,。
培訓(xùn)農(nóng)民、扶持企業(yè),，成為化解民工返鄉(xiāng)困局的“強(qiáng)力抓手”
記者在東海白塔埠鎮(zhèn)農(nóng)民朱文波創(chuàng)辦的隴海礦山機(jī)械制造廠看到,，900多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房里一派繁忙的生產(chǎn)景象。朱文波說,，“我們公司訂單飽滿,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，一直缺熟練技工,，這些年人才都跑到南方去了,，現(xiàn)在我新招了30多名熟練的技工�,！�
東�,？h是江蘇省勞務(wù)大縣，為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè),，2009年12月1日,，東海縣舉行了春節(jié)前第一場(chǎng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),，提供2100余個(gè)崗位,。進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘的6000多人中,，當(dāng)天就有1263名返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)成了用工意向。來招工的22家企業(yè)中,，有9家是返鄉(xiāng)農(nóng)民自己創(chuàng)辦的企業(yè),。
東海縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)呂津告訴記者,，東�,？h通過強(qiáng)化技能培訓(xùn)、實(shí)施政策扶持,、建立服務(wù)體系等措施,，積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，全縣已形成了以技工學(xué)校等縣內(nèi)大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為龍頭,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技能培訓(xùn)中心為骨干,、村農(nóng)民學(xué)校為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
像東海一樣,，在蘇北各地,，培訓(xùn)農(nóng)民、扶持企業(yè),，正成為當(dāng)下政府化解農(nóng)民工返鄉(xiāng)困局的“強(qiáng)力抓手”,。
2009年10月中旬開始，淮安根據(jù)本地企業(yè)用工需求,，開展適合崗位要求的技能培訓(xùn),。截至目前，已相繼舉辦了電子,、電動(dòng)縫紉等技能提升班4期,，培訓(xùn)、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工1.1萬人,，其中向本地園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移0.8萬人,，向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移0.1萬人，向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移0.2萬人,。
在宿遷,，勞動(dòng)部門也在去年9月底出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)面向基層服務(wù)企業(yè)十項(xiàng)措施的意見》，建立服務(wù)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,，為企業(yè)招工用工提供免費(fèi)服務(wù),，強(qiáng)化企業(yè)職工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),，對(duì)企業(yè)組織職工培訓(xùn)的政府給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,。
政府的積極政策已取得明顯效果。去年10月25日,，在泗洪投資10億元的波司登公司正式投產(chǎn),，首期招聘的3000名工人走上崗位,，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力在家門口順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變
“外出開眼界,，回鄉(xiāng)創(chuàng)家業(yè),。”外出打工不僅讓農(nóng)民富起來,，也激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)熱情,。盱眙縣舊鋪鎮(zhèn)新鋪村農(nóng)民劉其華，在外打工學(xué)得一手鋁合金加工手藝返鄉(xiāng)后,，在家門口辦起了鋁合金加工門市,，每月收入3000余元，比在外打工多上一成,。像劉其華這樣返鄉(xiāng)辦企業(yè)開店的全縣有1570人,。
一直在深圳打工的江劉返回老家淮安，在楚州區(qū)欽工鎮(zhèn)搞起了雞棚養(yǎng)雞,。欽工鎮(zhèn)分管工業(yè)的鎮(zhèn)人大主席朱洪早說,，鎮(zhèn)上現(xiàn)有大小企業(yè)近40家，90%是在外打工回來的人辦的,。2009年前10個(gè)月,，鎮(zhèn)里就新上了10多家養(yǎng)雞場(chǎng)，全是像江劉這樣的返鄉(xiāng)青壯年辦起來的,。
欽工鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站站長(zhǎng)陳柱生表示,，無論是回來上班還是辦企業(yè)，鎮(zhèn)政府都有承諾,，回來上班的,，保證每月工資不低于1000元；辦企業(yè)的,，政府包辦“跑腿活”,。
東海縣勞動(dòng)保障局成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,，政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)扶持農(nóng)民返鄉(xiāng)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的政策規(guī)定,，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)享受與外商“三年免稅、五年減半”的同等政策待遇,，積極引導(dǎo),、政策扶持使東海由“打工經(jīng)濟(jì)”開始向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。
東�,？h駝峰鄉(xiāng)早塘村農(nóng)民沈玉貴,、趙麗夫妻早年分別在外打工。2007年7月,，他們聯(lián)合黃川鎮(zhèn)4家草莓種植,、銷售大戶,，流轉(zhuǎn)承包了早塘村200畝土地，組建起了駝峰鄉(xiāng)四季通果品生產(chǎn)專業(yè)合作社,，吸引村里20多戶農(nóng)民發(fā)展草莓種植,，并計(jì)劃擴(kuò)大基地規(guī)模。
東�,？h委書記鄭平說,，到2009年上半年，東�,？h返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民2萬多人,，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體1.3萬多個(gè)，培育出獨(dú)具東海特色的硅資源,、農(nóng)副產(chǎn)品深加工,、新型建材和機(jī)械制造四大優(yōu)勢(shì)板塊，年創(chuàng)產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟(jì)總量的30%,。
“鳳還巢”開始構(gòu)筑蘇北新優(yōu)勢(shì)
如今,，打工學(xué)到管理經(jīng)驗(yàn)、掌握生產(chǎn)技術(shù),、積累創(chuàng)業(yè)資金的返鄉(xiāng)農(nóng)民,，在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)、鼓勵(lì)和扶持下,，上項(xiàng)目,、辦企業(yè)，在蘇北匯集成一股勢(shì)不可擋的創(chuàng)業(yè)洪流,，成為帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),、農(nóng)民致富和思想解放的重要群體，昔日的打工仔,、打工妹,，搖身變成了今日的小老板、企業(yè)家,，蹚出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)富民強(qiáng)縣的新路子,。
這些農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有兩大顯著特點(diǎn)：一是介入當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如東海境內(nèi)擁有豐富的硅資源儲(chǔ)備和全國(guó)最大的水晶專業(yè)市場(chǎng),，吸引了創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的目光,。桃林鎮(zhèn)打工農(nóng)民吳建彬返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了晶寶融熔石英廠，吸納近300名鄉(xiāng)親在家門口就業(yè),，人均月收入1200余元,，幫助150多戶家庭走上致富之路。二是投身農(nóng)業(yè)、投資農(nóng)業(yè),。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的重視,，農(nóng)業(yè)的投資價(jià)值日益顯現(xiàn),，吸引了人才,、資金向農(nóng)村回流，東�,？h山左口鄉(xiāng)現(xiàn)有返鄉(xiāng)人員226人,，其中從事養(yǎng)殖的多達(dá)184人。
連云港市研究室王天明認(rèn)為,，當(dāng)前農(nóng)村人口眾多,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，農(nóng)民增收奔小康壓力仍然較大,，但東海等地的經(jīng)驗(yàn)表明,，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的洼地崛起，必須加快“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變,，放手讓農(nóng)民真正成為創(chuàng)造財(cái)富的主體和核心,，及早謀劃、積極引導(dǎo),、化“�,！睘椤皺C(jī)”，努力開創(chuàng)“輸出勞動(dòng)力,、帶回生產(chǎn)力”的新局面,，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。 |