|
 |
|
銀川最大的社會(huì)保障性住房小區(qū)——五里湖畔總投資達(dá)4億元,，一期可提供1186套經(jīng)濟(jì)適用房,，二期可提供2070套經(jīng)濟(jì)適用房和1000套廉租房。 | 隨著外來(lái)人口的不斷涌入,，城市廉租住房的保障范圍也應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大,。一方面,，要為城市的中低收入群體提供廉租住房，另一方面,，也要為外來(lái)人口提供過(guò)渡住房,。為了確保未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，廉租住房保障能夠“兜底”,，減輕人們的住房壓力,，寧夏銀川市利用公積金增值收益以及企業(yè)直接建設(shè)拓展房源，把覆蓋群體擴(kuò)展到外來(lái)務(wù)工人員,，為他們提供“一元公寓”,，真正做到保障不留死角。
多渠道開(kāi)拓廉租房房源
目前,，銀川市廉租房建設(shè)已開(kāi)始駛?cè)肟燔嚨�,，長(zhǎng)期困擾廉租房建設(shè)的問(wèn)題和機(jī)制正在得到解決，初步形成了政府主導(dǎo),、企業(yè)參與,、保障擴(kuò)大的特點(diǎn)，相繼出臺(tái)了新建住宅小區(qū)配套建設(shè)廉租住房,、為外來(lái)務(wù)工人員提供廉租公寓,、公積金增值收益建設(shè)廉租房等多項(xiàng)政策和措施,，多渠道開(kāi)拓廉租房房源。
據(jù)銀川市住房公積金管理辦公室介紹,，銀川市住房公積金繳存額每年以30%的增幅增長(zhǎng),，目前住房公積金歸集余額已達(dá)23億元。住房公積金增值收益主要來(lái)源于兩部分：一部分是繳存人所繳的金額放在銀行所產(chǎn)生的利息,；另一部分是將繳存金額匯集,，向購(gòu)房者發(fā)放貸款所產(chǎn)生的貸款利息收入。
銀川市近年來(lái)不斷利用公積金增值收益部分建設(shè)廉租房,，去年銀川住房公積金管理中心利用2004年至2006年的增值收益節(jié)余共594萬(wàn)元,，委托銀川市康居辦建設(shè)了96套、4709.12平方米城市廉租住房,。銀川市的困難職工每月僅繳納三四十元租金,，便可入住面積為50平方米的新樓房。2007年10月,，就有60戶特困家庭拿到了新房鑰匙,，剩余的36套新房今年也分配完畢。
今年銀川住房公積金管理中心計(jì)劃利用超過(guò)1000萬(wàn)元的住房公積金增值收益,，繼續(xù)為銀川市困難職工建設(shè)城市廉租房,，并把這一做法常態(tài)化，每年都為困難群眾建造一定數(shù)量的廉租住房,。銀川市住房保障局局長(zhǎng)白建平說(shuō),，要想扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)廉租住房保障，歸根結(jié)底在于形成穩(wěn)定的投入機(jī)制,，每年都建一批,，這樣一來(lái)，才能做到“手中有房,，保障不慌”,。
而許多房地產(chǎn)企業(yè)也表示，其實(shí)在新開(kāi)發(fā)的樓盤建設(shè)一批廉租房也不是一件很難的事情,，以前就有很多企業(yè)向政府和社會(huì)提供了一批保障性住房,，這有助于改變房地產(chǎn)“暴利行業(yè)”的負(fù)面形象，展示銀川房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)任的一面,。
惠及外來(lái)務(wù)工人員
據(jù)統(tǒng)計(jì),，銀川市外來(lái)務(wù)工人員常年保持在15萬(wàn)人左右，盡管這些人為城市建設(shè)做出了貢獻(xiàn),，但是受戶籍,、收入等因素限制，無(wú)法改變居住環(huán)境，長(zhǎng)期以來(lái)也無(wú)法納入保障范圍,。為此,，銀川市以建設(shè)外來(lái)務(wù)工人員公寓試點(diǎn)、逐步改善這一特殊群體的住房問(wèn)題,，超越了傳統(tǒng)的廉租住房保障層面,。
銀川市今年向他們提供約3500平方米的98套廉租公寓。初步估算可解決近千名外來(lái)務(wù)工人員的居住問(wèn)題,。目前初步確定第一批入住對(duì)象為外地來(lái)銀務(wù)工,、創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生。廉租公寓租金將由務(wù)工企業(yè)承擔(dān)一部分,，務(wù)工人員個(gè)人承擔(dān)一部分,。
今年9月,，銀川市首個(gè)“外來(lái)務(wù)工人員之家”正式啟用,，整個(gè)公寓投資300多萬(wàn)元，實(shí)行集中供暖,，建設(shè)集中洗澡間,、盥洗室、活動(dòng)室,，每層樓還將配備電視機(jī),。房間大小不等，可以單身居住,，也可全家居住，目前,，廉租公寓里的76套住房已入住65戶,，共220多人。
據(jù)銀川市新城房管所介紹,，廉租公寓出租經(jīng)營(yíng),，原則上是非盈利的，其租金標(biāo)準(zhǔn)只包含了使用成本,、維修費(fèi)用和管理費(fèi)用,。家庭式單間房屋每月只收240元，4人房間每天每張床位按2元計(jì)收房租,，8人房間每天每張床位只收1元,，最低租金標(biāo)準(zhǔn)是10人間，每天只要0.85元,，是名副其實(shí)的廉租房,，大大減輕了來(lái)銀川工作的外來(lái)人口的租房開(kāi)銷。
剛到銀川務(wù)工的大學(xué)生謝升虎說(shuō)：“我們這些外地人也能住上廉租房,，以前想都不敢想,。在這里,，租金超低不說(shuō)，還不用預(yù)交那么多房租,，實(shí)在是解決了我們這些年輕人的難題,。”
保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)完善
不斷降低廉租房申請(qǐng)的門檻,，讓越來(lái)越多的低收入者住得上廉租房,，而且還能住得好，不影響老百姓的工作和生活,，這才是廉租房制度完善與成功的標(biāo)志,。以往變補(bǔ)“磚頭”為補(bǔ)“人頭”的主流做法，看來(lái)已經(jīng)不能滿足群眾的需求,。
我國(guó)的城鎮(zhèn)化速度在不斷加快,，原來(lái)制訂的廉租房保障范圍已經(jīng)不能滿足實(shí)際需要。在很多城市,，外來(lái)務(wù)工人員的住房保障問(wèn)題也日漸突出,，這些人沒(méi)有城市戶口，無(wú)法納入常規(guī)的保障范圍,，在一定程度上削弱了一個(gè)城市的勞動(dòng)力優(yōu)化,。一些專家和房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為，目前廉租房保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)要不斷隨實(shí)際情況變化而完善,。
廉租房的保障范圍不能留死角,，而且要逐步提高保障質(zhì)量。從二手房租賃市場(chǎng)來(lái)看,，中小城市租賃市場(chǎng)不規(guī)范,，房源緊張，很多低保戶租不到合適的房子,，廉租戶分散租住多,，平房、危房多,。部分低收入困難家庭反映,，政府應(yīng)開(kāi)設(shè)或者扶持專門服務(wù)于住房困難家庭的中介機(jī)構(gòu)，方便廉租房保障住戶能夠快捷,、有效地找到合適房源,。
破解廉租房資金困境，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�,！�,，關(guān)鍵在于各級(jí)政府將保障城鎮(zhèn)低收入居民的基本居住條件列入政府職能，將廉租房制度納入社會(huì)保障體系，將是否落實(shí)廉租房制度和解決了城鎮(zhèn)低收入居民住房困難列入每年考核各級(jí)政府工作政績(jī)的內(nèi)容,。
多建廉租房是最有力的手段,。目前很多地方政府為了不建或少建廉租房，采取各種補(bǔ)貼現(xiàn)金的方式,，以求短期內(nèi)解決租房問(wèn)題,。房租補(bǔ)貼雖然不需要巨額一次性投資，短期成本相對(duì)低得多,，但由于需要持續(xù)投入,，它的長(zhǎng)期成本會(huì)比廉租房高得多。大面積,、長(zhǎng)期推行租房補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是把本屆政府廉租房建設(shè)的任務(wù)往后屆政府推,，而隨著物價(jià)的走高，廉租房建設(shè)越拖后,，其所需的代價(jià)也就越高,。
相關(guān)文章
廣東省未來(lái)三年每年投60億元建保障性住房
記者從廣東省建設(shè)廳獲悉，為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，廣東省將加快建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程,，2009年至2011年每年投入約60億元建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房。
廣東省建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，為了貫徹落實(shí)中央和廣東省關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部署,，廣東省將加快建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程，加大廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的資金投入,。[詳情]
天津市2009年保障性住房建設(shè)規(guī)模將增加25%
記者從天津市政府了解到,，2009年天津?qū)⒓哟笞》勘Ｕ瞎ぷ髁Χ龋黾咏?jīng)濟(jì)適用房,、限價(jià)商品住房等保障性住房建設(shè)規(guī)劃,，計(jì)劃建設(shè)10.8萬(wàn)套、744萬(wàn)平方米,，建設(shè)規(guī)模比2008年增加25%，將占當(dāng)年住宅建設(shè)總量的37.2%,。[詳情]
合肥推出政策“組合拳”刺激地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)
合肥市新近公布的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》中明確表示,，為鼓勵(lì)住房消費(fèi)，從今年11月1日起,，對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米以下普通住房,，契稅降至按1%征收。繳存住房公積金職工家庭購(gòu)買住房,，在還清首次住房公積金貸款后,，允許辦理第二次住房公積金貸款。[詳情]
遼寧省出臺(tái)降稅讓利新舉措穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)
遼寧一些城市近日相繼出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大幅向消費(fèi)者降稅讓利,，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,。[詳情] |