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企業(yè)破產(chǎn)拍賣(mài)一直是不為人所熟知的領(lǐng)域,，貓膩多,，極易滋生“腐敗”。兩年前，深圳市中級(jí)人民法院的5名法官在審理破產(chǎn)案時(shí),，禁不住利益誘惑“落馬”,；前不久,，天津高院,、一中院的4位法官因與當(dāng)?shù)氐呐馁u(mài)行、清算所相勾結(jié),，打造一個(gè)下連破產(chǎn)企業(yè),、上牽審理破產(chǎn)案件的法院、中間串聯(lián)著清算機(jī)構(gòu),、拍賣(mài)公司和債權(quán)銀行的“斂財(cái)鏈條”,，在遼寧被判刑，又一次引起轟動(dòng),。
銀行“抄地皮”牽出中介“能人”
天津破產(chǎn)拍賣(mài)“斂財(cái)鏈條”的曝光,，緣于遼寧省盤(pán)錦市合作銀行的兩位主管在一位個(gè)體戶的慫恿下，到天津“抄地皮”的偶然事件,。
盤(pán)錦市檢察院公訴處處長(zhǎng)王志強(qiáng),、代理檢察員馬永波介紹,，早在1996年，盤(pán)錦個(gè)體業(yè)主馬兆軍在天津市紅橋區(qū)選中一商業(yè)地段,，欲與紅橋區(qū)政府共同投資開(kāi)發(fā),，但缺少資金，便找到多年的朋友原盤(pán)錦市合作銀行副行長(zhǎng)王長(zhǎng)富,，并通過(guò)王長(zhǎng)富認(rèn)識(shí)了原盤(pán)錦市合作銀行中銀城市信用社主任蔡煥柱,。馬兆軍請(qǐng)求二人利用職務(wù)便利為天津項(xiàng)目投資，共同發(fā)財(cái),。面對(duì)誘惑,，王、蔡二人放棄原則,，再加上銀行管理上存在漏洞,，從1996年至2005年，上述三人構(gòu)成利益鏈條,，共同挪用公款1250萬(wàn)元,，蔡煥柱還違法發(fā)放貸款4000萬(wàn)元，用于天津項(xiàng)目,。
據(jù)記者從對(duì)天津破產(chǎn)腐敗窩案?jìng)刹�,、審判的盤(pán)錦市檢察院、盤(pán)錦市中級(jí)人民法院,、大洼縣法院了解到的情況,，王長(zhǎng)富、蔡煥柱,、馬兆軍在如愿獲得天津的地皮后,，覺(jué)得開(kāi)發(fā)樓盤(pán)利潤(rùn)更大，于是成立天津宏商發(fā)展有限公司,。正是這個(gè)宏商公司，成為窩案暴露的突破點(diǎn),。
2007年3月,，盤(pán)錦檢方人員在經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備后初次抵津，先抓走姜志君等,，隨后查抄了新生清算所和嘉利拍賣(mài)行的賬冊(cè),。一周之后，盤(pán)錦檢方帶著搜查令和拘留證再赴天津,，帶走天津高院民二庭原副庭長(zhǎng)孫偉民,。
通過(guò)訊問(wèn)，檢察干警逐步撥開(kāi)迷霧,，發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相,。原來(lái)，由于銀行的窟窿越來(lái)越大，王長(zhǎng)富,、蔡煥柱決定對(duì)天津宏商發(fā)展有限公司進(jìn)行破產(chǎn)清算,，以減少損失。通過(guò)中間人介紹,，認(rèn)識(shí)了在天津清算,、拍賣(mài)界較有影響的姜志君。姜志君有多個(gè)頭銜,，包括：天津南大律師事務(wù)所主任,、天津市新生清算事務(wù)所實(shí)際控制人、天津嘉利拍賣(mài)行有限公司董事長(zhǎng),。
在掌握了姜志君對(duì)天津宏商發(fā)展有限公司清算,、拍賣(mài)的情況后，盤(pán)錦市檢察干警順藤摸瓜,，又進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了姜志君在多起企業(yè)破產(chǎn)案中,，涉嫌向以孫偉民為首的多名天津高院、天津一中院法官行賄拉關(guān)系的情況,，于是層層上報(bào),。經(jīng)最高檢察同意，指定盤(pán)錦市檢察院駐扎天津全力偵辦此案,。案件被命名為“3.19”專案,。
孫偉民是“3.19”專案最重要的當(dāng)事人之一。法院查明其任天津市高級(jí)人民法院民事審判第二庭審判員期間,，利用其主審天津新生清算事務(wù)所代理的天津宏商發(fā)展有限公司破產(chǎn)案,、天津海倫鋁業(yè)有限公司破產(chǎn)案、天津鋁品廠破產(chǎn)案的職務(wù)便利,，接受姜志君及其妻弟張旭的請(qǐng)托,，審理案件過(guò)程中，在立案,、指定臨時(shí)接管人,、指定清算辦公室、指定拍賣(mài)機(jī)構(gòu)等環(huán)節(jié),，對(duì)天津新生清算事務(wù)所和天津嘉利拍賣(mài)行有限公司給予關(guān)照,。為此孫偉民先后六次收受姜志君、張旭所送的賄賂款91萬(wàn)元,。盤(pán)錦中院一審判處孫偉民有期徒刑10年,。
拍賣(mài)清算“能人”自揭內(nèi)幕
在天津的破產(chǎn)拍賣(mài)腐敗鏈條中，身為天津南大律師事務(wù)所主任,、天津市新生清算事務(wù)所實(shí)際控制人和天津嘉利拍賣(mài)行有限公司董事長(zhǎng)三個(gè)職務(wù)于一身的姜志君,，可以說(shuō)是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié),。因在代理破產(chǎn)案件時(shí)，為獲取非法利益,，伙同他人向?qū)徟袡C(jī)關(guān)工作人員及政府人員多次行賄,，行賄數(shù)額共計(jì)120余萬(wàn)元，姜志君被遼寧省大洼縣人民法院以犯單位行賄罪,，判處有期徒刑2年,，緩刑3年。
姜志君在被盤(pán)錦檢察干警帶回遼寧后,，作出如下供述,，揭露了破產(chǎn)拍賣(mài)領(lǐng)域一些鮮為人知的內(nèi)幕和細(xì)節(jié)：
“我是在2003年初代理天津美樂(lè)裝飾公司起訴宏商公司欠工程款一案時(shí)，接觸宏商公司的代理人王某的,，他當(dāng)時(shí)是宏商公司辦公室主任,。因?yàn)楹晟坦緵](méi)有能力償還到期債務(wù)，他提出宏商公司的老板有破產(chǎn)的想法,。2003年五六月份的一天,，通過(guò)王某與宏商公司經(jīng)理白某見(jiàn)面，白某咨詢破產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題,。2003年六七月份與白某見(jiàn)面,，告訴他以債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)可以較快立案，這樣可以把原有的執(zhí)行停下來(lái),，并讓他準(zhǔn)備材料,。后來(lái)白某把破產(chǎn)立案的相關(guān)材料交給我，我將材料交給天津高法立案庭,，立案庭將材料轉(zhuǎn)給了民二庭,。因?yàn)橐郧昂蛯O偉民熟悉，所以給孫偉民打電話,，告訴他天津宏商公司的破產(chǎn)案件是我代理的,，請(qǐng)他快一點(diǎn)進(jìn)行立案前的內(nèi)審，孫偉民答應(yīng)了,。
2003年8月1日,，天津高法對(duì)宏商公司破產(chǎn)案正式立案，兩天后,，孫偉民決定，以天津高法的名義書(shū)面指定新生清算所作為宏商公司的破產(chǎn)案件臨時(shí)接管人,，對(duì)宏商公司破產(chǎn)資產(chǎn)金搖籃大廈全面接管,。2004年9月14日天津高法下達(dá)宏商公司金搖籃大廈破產(chǎn)裁定，清算組正式進(jìn)駐金搖籃大廈,。清算組是由法院給紅橋區(qū)政府發(fā)的商情函,，紅橋區(qū)政府推薦陳鐵軍做破產(chǎn)清算組組長(zhǎng),，清算組具體工作都是由清算辦公室來(lái)做，清算辦公室都是我們清算所的,，實(shí)際上工作都是我派人在做,。
委托天津嘉利拍賣(mài)行對(duì)宏商公司破產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)是我自己決定，這件事陳鐵軍和孫偉民都知道,。第一次債權(quán)人會(huì)議后,，宏商公司一億兩千五百多萬(wàn)資產(chǎn)拍賣(mài)是一筆很大的收益，我想掙這筆拍賣(mài)傭金,。我找到陳鐵軍,，對(duì)他說(shuō)我有拍賣(mài)行，想用自己的拍賣(mài)行拍賣(mài)宏商公司的資產(chǎn),，掙這筆拍賣(mài)傭金,，陳鐵軍同意了。我跟陳鐵軍將拍賣(mài)的事定下來(lái)后,，向?qū)O偉民做了匯報(bào),，孫偉民說(shuō)，你們按照你們的安排辦吧,，把拍賣(mài)公告送給我,。之后我就讓張旭準(zhǔn)備好了以宏商公司破產(chǎn)清算組的名義委托天津嘉利拍賣(mài)行對(duì)宏商公司拍賣(mài)的合同，蓋上了破產(chǎn)清算組的公章,，發(fā)了拍賣(mài)公告,。
我們清算所代理的天津億利達(dá)毛紡廠、金搖籃大廈破產(chǎn)案,、海倫鋁業(yè)有限公司,、天津鋁廠破產(chǎn)案主審法官都是孫偉民，孫偉民作為我代理案子的主審法官,，給了我很多照顧和幫助,，特別是在宏商公司破產(chǎn)案件，孫偉民指定我為臨時(shí)接管人,，清算和拍賣(mài)給了我很大照顧,。為此，我才分五次送給他91萬(wàn)元,，是為了感謝他對(duì)我的照顧和幫助,，另外也是跟他處好關(guān)系，以后繼續(xù)給我照顧和幫助,。我名下的嘉利拍賣(mài)行負(fù)責(zé)四個(gè)破產(chǎn)案件的拍賣(mài),，雖然拍賣(mài)行的確定由清算組負(fù)責(zé)，但是如果作為主審法官的孫偉民干預(yù)或否決,，嘉利公司也得不到拍賣(mài)權(quán),�,！�
破產(chǎn)拍賣(mài)漏洞制造“人禍”
從天津法官、中介機(jī)構(gòu)等的犯罪軌跡看,，其背后隱藏著一個(gè)下連破產(chǎn)企業(yè),、上牽審理破產(chǎn)案的法院、中間串聯(lián)著清算機(jī)構(gòu),、拍賣(mài)公司和債權(quán)銀行等的“腐敗鏈條”,。這個(gè)“腐敗鏈條”，在使他們一時(shí)獲得了滿足的同時(shí),，也逐漸滑向犯罪的深淵,。記者注意到，這一因企業(yè)破產(chǎn)拍賣(mài)而引發(fā)的腐敗現(xiàn)象,，在當(dāng)前至少暴露了兩個(gè)方面值得警惕的問(wèn)題：
首先,，破產(chǎn)案的審理缺乏監(jiān)督制約，個(gè)別人權(quán)力尋租有機(jī)可乘,。據(jù)盤(pán)錦市人民檢察院的辦案人員介紹,，孫偉民在審理包括天津宏商公司等破產(chǎn)案時(shí)，基本一個(gè)人審理,、一個(gè)人說(shuō)了算,，合議庭名存實(shí)亡。其他同時(shí)犯案的前法官王躍有,、秦立軍和田長(zhǎng)友在審理這類(lèi)案件時(shí)存在同樣現(xiàn)象,。對(duì)于這種行為法院自身的紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)又很難發(fā)現(xiàn),，形成惡性循環(huán),。
其次，破產(chǎn)拍賣(mài)的制度設(shè)計(jì)和司法程序存在漏洞,，為“腐敗黑洞”的滋生提供了土壤,。在孫偉民收受姜志君的巨額賄賂一事上，姜志君身兼清算組,、拍賣(mài)行等多種身份于一身,，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員,，明顯有失公道,。
沈陽(yáng)市政協(xié)委員、遼寧社科院研究員馮昀,、遼寧四洋律師事務(wù)所副主任王琦認(rèn)為,，企業(yè)破產(chǎn)案件，法律在審理程序上往往缺乏透明度，而我國(guó)法律關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)的司法程序,，又有不完善的地方，這給一些涉案法官制造了權(quán)力尋租的空間,。姜志君名下的天津嘉利拍賣(mài)行有限公司負(fù)責(zé)拍賣(mài)其本人的天津市新生清算事務(wù)所代理的破產(chǎn)案,，這個(gè)看似有悖常理的事一直運(yùn)作多年，其根本原因就在于對(duì)這個(gè)問(wèn)題法律上沒(méi)有禁止性規(guī)定,。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法,，在企業(yè)宣告破產(chǎn)之日起15天內(nèi)，應(yīng)成立清算組接管破產(chǎn)企業(yè),，清算組成員由法院從企業(yè)主管部門(mén),、政府部門(mén)以及專業(yè)人員指定，而清算組可以聘任必要的工作人員,。在這種制度設(shè)計(jì)下,，原本應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立、自主,、對(duì)破產(chǎn)財(cái)團(tuán)負(fù)責(zé)的清算組,，角色錯(cuò)位，片面聽(tīng)命于法院,，甚至為自身利益淪為法官忠實(shí)的附庸或牟利工具,。對(duì)此，法律界人士呼吁,，應(yīng)該補(bǔ)充,、完善破產(chǎn)拍賣(mài)的制度法規(guī)，堵塞漏洞,，同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化法院系統(tǒng)內(nèi)外對(duì)法官的監(jiān)督,，避免類(lèi)似司法腐敗現(xiàn)象的再次發(fā)生。 |