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化肥漲價(jià)倒追:調(diào)控應(yīng)該早作為
    2008-04-15    本報(bào)記者:譚劍 丁文杰    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  正值春耕旺季,,化肥價(jià)格出現(xiàn)多年罕見(jiàn)猛漲,,也由此引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注。那么,,化肥價(jià)格到底是怎么漲上來(lái)的,?農(nóng)民、經(jīng)銷(xiāo)商,、生產(chǎn)廠(chǎng)家對(duì)當(dāng)前的化肥漲價(jià)持何種看法,?化肥漲價(jià)有多少緣于外部“不可抗因素”,,又有多少是內(nèi)在的“人為原因”,?記者最近采取倒追方式,對(duì)農(nóng)民,、經(jīng)銷(xiāo)商,、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次全過(guò)程調(diào)查�,! �

農(nóng)民:種糧補(bǔ)貼趕不上化肥漲價(jià)

  日前,,位于洞庭湖糧食主產(chǎn)區(qū)的常德市鼎城區(qū)中河口鎮(zhèn)麻河村村民向記者打電話(huà)反映當(dāng)?shù)鼗蕛r(jià)格猛漲,農(nóng)民意見(jiàn)較大,。隨后記者驅(qū)車(chē)輾轉(zhuǎn)趕赴這個(gè)村采訪(fǎng),。一些村民聽(tīng)說(shuō)記者來(lái)了,,紛紛圍攏過(guò)來(lái),七嘴八舌,。
  村民傅厚軍拿出手抄的中央“一號(hào)文件”,,對(duì)照著說(shuō),近幾年,,國(guó)家政策越來(lái)越好,,農(nóng)業(yè)稅免了,還給農(nóng)民補(bǔ)貼,�,?墒寝r(nóng)資化肥價(jià)格上漲太快,又把中央給農(nóng)民的實(shí)惠吞掉了,。
  傅厚軍去年種了9畝棉花,,成本3000多元,包括化肥,、農(nóng)藥,、種子、農(nóng)膜等,,其中主要成本是肥料,,每畝需要二三百元。今年化肥價(jià)格大幅度上漲后,,種同樣的棉花,,至少需要5000元�,!艾F(xiàn)在我們組大部分農(nóng)民還沒(méi)有買(mǎi)化肥,,主要是感覺(jué)用不起�,!�
  村民劉連志告訴記者:“現(xiàn)在肥料價(jià)格上漲這么快,,實(shí)際上是變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼趕不上肥料漲價(jià),。我們很快要種棉花了,,組里90%的村民都沒(méi)有買(mǎi)化肥,如果化肥價(jià)格遲遲不降價(jià),,只能打掉牙齒和血吞,,用的時(shí)候還得買(mǎi)�,!�
  隨后,,記者在村民的帶領(lǐng)下,來(lái)到位于村頭的化肥經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn),。店主余大姐告訴記者,,她做化肥生意四年了,,今年是化肥價(jià)格漲幅最大的一年。記者在這個(gè)經(jīng)銷(xiāo)店看到只有10包尿素和少量的鉀肥,。這位經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者,,去年冬天化肥開(kāi)始漲價(jià)后,她不敢存儲(chǔ),,聽(tīng)說(shuō)尿素還要漲價(jià),,不敢進(jìn),擔(dān)心陡跌,。
  “我們一包化肥只賺幾毛錢(qián),,還要幫農(nóng)民扛上車(chē),現(xiàn)在大家基本都在等待觀(guān)望,,希望降價(jià),,我們也是進(jìn)一點(diǎn)賣(mài)一點(diǎn),生意真的沒(méi)法做了,�,!庇啻蠼惚г拐f(shuō)。

經(jīng)銷(xiāo)商:市場(chǎng)冷清生意沒(méi)法做

  肥價(jià)飛漲令農(nóng)民叫苦不迭,,而基層經(jīng)銷(xiāo)商也連稱(chēng)生意沒(méi)法做了,。位于常德市武陵區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)是湘西北最大的農(nóng)資市場(chǎng)。在這里,,記者看不到往年熙熙攘攘的交易場(chǎng)面,,偌大的市場(chǎng)內(nèi)交易清淡,門(mén)庭冷落,。
  “化肥價(jià)格每天都在漲,。”江西貴溪化肥廠(chǎng)常德地區(qū)總代理聶孝初拿出一摞訂貨單告訴記者:“現(xiàn)在經(jīng)銷(xiāo)商手頭倒是有錢(qián),,但是就是不敢進(jìn)貨,,也進(jìn)不了貨�,!睋�(jù)聶孝初反映,,作為常德地區(qū)的總代理,從3月1日以后他就沒(méi)進(jìn)過(guò)一次貨了,,農(nóng)民也不怎么要貨了,,主要是價(jià)格太高,。4月初正是化肥銷(xiāo)售高峰期,,可今年總共銷(xiāo)售還不到200噸,僅相當(dāng)于往年的1/10,。
  雖然一個(gè)多月沒(méi)有進(jìn)貨了,,但他對(duì)化肥價(jià)格的關(guān)注還是“即時(shí)”的,。聶孝初掏出手機(jī)讓記者查看化肥廠(chǎng)家發(fā)來(lái)的價(jià)格短信,顯示化肥價(jià)格還在持續(xù)上漲,。讓聶孝初“郁悶”的是早在去年10月11日,,他就給廠(chǎng)家一次性匯款30萬(wàn)元訂貨,當(dāng)時(shí)訂貨價(jià)是1950元/噸,。往年什么時(shí)候需要就什么時(shí)候發(fā)貨,,可今年廠(chǎng)家說(shuō)發(fā)不起貨了,寧可加一分的息計(jì)算退款也無(wú)法按當(dāng)時(shí)價(jià)格發(fā)貨,。
  到目前為止,,聶孝初的訂貨只發(fā)了一個(gè)車(chē)皮(60噸),因?yàn)榘串?dāng)時(shí)訂貨價(jià)能發(fā)三個(gè)車(chē)皮,,按現(xiàn)在的價(jià)格只能發(fā)一個(gè)多車(chē)皮,。“覺(jué)得今年漲價(jià)不正常,,腦袋都大了,。”采訪(fǎng)結(jié)束時(shí),,聶孝初突然丟出這么一句話(huà),。

生產(chǎn)廠(chǎng)家:原材料漲價(jià)倒逼化肥漲價(jià)

  與經(jīng)銷(xiāo)商的反映相印證的是國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)廠(chǎng)家壓力的加大。以湖南省為例,,據(jù)記者了解湖南省內(nèi)七家主要化肥生產(chǎn)企業(yè)目前只有三家仍在勉強(qiáng)維持正常生產(chǎn),。其中最大的一家是中石化控股的岳陽(yáng)巴陵石化,為維持正常生產(chǎn),,每年中石化對(duì)巴陵石化補(bǔ)貼數(shù)億元,。而其他的小型化肥生產(chǎn)企業(yè),由于生產(chǎn)成本飆升,,出廠(chǎng)價(jià)格與政府限價(jià)出現(xiàn)“倒掛”,,許多企業(yè)已難以維持。
  生產(chǎn)企業(yè)的壓力直接來(lái)自于資源和能源市場(chǎng)價(jià)格的猛漲,。據(jù)了解,,用于化肥生產(chǎn)的主要原料煤炭、天然氣,、硫磺等資源近幾年來(lái)價(jià)格一路走高,。其中硫磺由2007年的每噸500多元上漲至4000元。面對(duì)原材料價(jià)格如此罕見(jiàn)飛漲的壓力,,許多生產(chǎn)企業(yè)特別是中小化肥生產(chǎn)企業(yè)難以為繼,。
  此外,冰雪災(zāi)害的影響開(kāi)始凸顯。年初肆虐南方十多個(gè)省份的罕見(jiàn)冰雪災(zāi)害對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了沉重的壓力,。雖然冰災(zāi)持續(xù)時(shí)間只有20多天,,但對(duì)化肥生產(chǎn)的影響則長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月。以湖南省為例,,湖南省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)6成以上的煤需從省外調(diào)入,,而冰災(zāi)造成的運(yùn)力緊張使企業(yè)賴(lài)以生產(chǎn)的煤、電,、氣等均受到嚴(yán)重影響,。加上冰災(zāi)過(guò)后春節(jié)接踵而來(lái),當(dāng)時(shí)電力主要保證居民生活,、交通運(yùn)輸則主要保電煤供應(yīng),。多種因素下,化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量銳減,。據(jù)湖南省化工行管辦統(tǒng)計(jì),,1至3月,湖南省化肥生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)量只有21萬(wàn)噸,,比正常生產(chǎn)情況下至少少產(chǎn)了12萬(wàn)噸,。

政府:化肥調(diào)控應(yīng)該早作為

  雖然在國(guó)家要求下,各地方政府都相繼出臺(tái)了對(duì)化肥市場(chǎng)的“限價(jià)”措施,,但從記者調(diào)查情況來(lái)看,,無(wú)論是經(jīng)銷(xiāo)商還是生產(chǎn)廠(chǎng)家,都對(duì)政府的“限價(jià)”措施持謹(jǐn)慎態(tài)度,。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,新一輪化肥漲價(jià)在很大程度上也緣于政府有關(guān)部門(mén)對(duì)化肥市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控的“滯后”,而此時(shí)采取“一刀切”的限價(jià)措施不利于穩(wěn)定化肥市場(chǎng)供應(yīng),。
  湖南省湘農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司控制著湖南近60%的化肥市場(chǎng)份額,。公司副總經(jīng)理莊小民一見(jiàn)記者面就說(shuō):“其實(shí)早在去年11月,業(yè)內(nèi)人士早已判斷出化肥價(jià)格肯定要上漲,。但政府的調(diào)控顯然滯后,。”
  作為業(yè)內(nèi)知名的專(zhuān)家,,莊小民認(rèn)為,,新一輪的化肥漲價(jià)成因復(fù)雜,有的因素是國(guó)際市場(chǎng)漲價(jià),,對(duì)此難以控制,;但有的卻完全是國(guó)內(nèi)的人為因素,有關(guān)部門(mén)調(diào)控明顯不力,。
  受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響的主要是鉀肥,。目前,,全球鉀礦資源集中在加拿大、美國(guó),、俄羅斯以及以色列,、約旦等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家,,我國(guó)西北雖有鉀礦,,但產(chǎn)量非常少。莊小民說(shuō),,全世界一年的鉀肥產(chǎn)量5000萬(wàn)噸,,我國(guó)就需要1000萬(wàn)噸,而我國(guó)每年生產(chǎn)僅210萬(wàn)噸,,70%鉀肥靠進(jìn)口,;對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)漲價(jià),我國(guó)難以調(diào)控,。
  而作為用量最大的氮肥,,我國(guó)每年產(chǎn)量約為5000萬(wàn)噸左右,基本上可以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,。但由于去年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格高于國(guó)內(nèi),,一些化肥生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)各自渠道大量出口,僅2007年出口量就達(dá)到500多萬(wàn)噸,,其中有近400萬(wàn)噸是在四季度出口,。雖然有關(guān)部門(mén)后來(lái)對(duì)化肥出口采取一定的控制措施,但為時(shí)已晚,。而在今年化肥價(jià)格已居高不下的情況下,,政府才開(kāi)始采取補(bǔ)貼廠(chǎng)家、限價(jià),、開(kāi)辟綠色通道等措施,,顯然又是“趕了個(gè)晚集”。
  此外,,作為保障化肥供應(yīng)的重要一環(huán),,淡(冬)儲(chǔ)對(duì)于穩(wěn)定化肥市場(chǎng)供應(yīng)起著舉足輕重的作用,而目前的淡儲(chǔ)機(jī)制顯然無(wú)法發(fā)揮穩(wěn)定供應(yīng)的作用,。常德市農(nóng)資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚維德告訴記者,,按往年經(jīng)驗(yàn)常德市每年至少要在淡季儲(chǔ)備4萬(wàn)噸左右的尿素才能基本滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,而據(jù)農(nóng)資協(xié)會(huì)摸底調(diào)查,,在春節(jié)以前全市尿素儲(chǔ)備僅一萬(wàn)噸,。“儲(chǔ)備缺口巨大,,肥價(jià)不漲才怪,�,!�
  湘農(nóng)公司莊小民則認(rèn)為,國(guó)家雖然對(duì)大的流通企業(yè)有冬儲(chǔ)貼息政策,,但淡儲(chǔ)仍是企業(yè)的市場(chǎng)行為,。國(guó)家只是提出了淡儲(chǔ)指標(biāo),并在一定的價(jià)格范圍內(nèi)提供貸款貼息,,在市場(chǎng)大起大落的情況下,,企業(yè)考慮到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),不敢貿(mào)然儲(chǔ)備,;與此同時(shí)在去年年底化肥價(jià)格大漲的情況下,,即便有心儲(chǔ)備也無(wú)法從廠(chǎng)家足額拿貨。而且國(guó)家提供的貸款貼息額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,,“去年湘農(nóng)公司僅貸款利息就要3000多萬(wàn)元,,而國(guó)家提供的只有1000多萬(wàn)元。雖然公司有義務(wù)淡儲(chǔ),,但真正做起來(lái)往往有心無(wú)力,。”莊小民說(shuō),。

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