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在綿陽市永興鎮(zhèn)的“家電下鄉(xiāng)”銷售專柜，工作人員正在向農(nóng)民介紹“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品,。本報記者:葉建平
攝 | 2007年12月22日,，財政部和商務部聯(lián)合宣布在四川、山東和河南三省率先啟動我國“家電下鄉(xiāng)”試點,，決定用財政補貼的方式推動家電商品走進農(nóng)村市場,，擴大農(nóng)村消費。然而,，記者近日在試點省份四川對“家電下鄉(xiāng)”試點工作進行追蹤采訪時卻發(fā)現(xiàn)了這樣一個“怪現(xiàn)象”——“企業(yè)愿生產(chǎn),、農(nóng)民想購買、網(wǎng)點怕銷售”,。
四川省商務廳提供的數(shù)據(jù)顯示,，截至2月14日，全省“家電下鄉(xiāng)”備案通過的網(wǎng)點已達10644個,，覆蓋21個市州,，178個鄉(xiāng)，但銷售并錄入“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)絡查詢系統(tǒng)的產(chǎn)品僅為7040臺,，其中已領取補貼達185臺，共計補貼金額32741元,。
四川“家電下鄉(xiāng)”試點工作出現(xiàn)的情況究竟何故,？對于“家電下鄉(xiāng)”工作今后若在全國范圍內(nèi)推廣有何啟示？記者對此進行了追蹤調(diào)查,。
產(chǎn)品性能優(yōu)化 補貼服務有保障 “下鄉(xiāng)”家電受歡迎
四川自1月15日全面啟動“家電下鄉(xiāng)”試點工作,。按照規(guī)定，農(nóng)民可憑戶口本和身份證在省內(nèi)指定網(wǎng)點購買中標型號的家電，并享受產(chǎn)品銷售價格13%的補貼,。記者調(diào)查了解到,，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品和流通企業(yè)是經(jīng)過國家招投標確定的，產(chǎn)品針對農(nóng)村消費市場,，具有價位低,、產(chǎn)品性能、售后服務良好三大優(yōu)勢,，深受四川農(nóng)民群眾喜愛,。
54歲的資陽市簡城鎮(zhèn)星光村村民周澤強日前以1338元的價格購買了一臺29寸長虹彩電。他告訴記者,，家里3個孩子都外出務工了,，平時就他和老伴兩個人在家里�,！霸缇拖胭I電視了,，近一段時間也在攢錢。前幾天聽說買電視有補貼,，孩子們馬上給我們寄了些錢,，所以今天過來買了一臺。有了這臺彩電,，以后在家就不會那么悶了,。”
與周澤強不同,，綿陽市蘆溪鎮(zhèn)村民張勇則看中了本次“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的良好性能,。張勇說：“前一段時間一直就想買臺冰箱，在‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品銷售專區(qū)里逛了一圈之后,，發(fā)現(xiàn)這些產(chǎn)品的性能比相同價位商品要好一些,，都進行了一些優(yōu)化設計。像美菱冰箱,，針對農(nóng)村老鼠多的情況,，還特地安了一個擋鼠板，我就特別喜歡,�,！�
記者了解到，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品之所以深受農(nóng)民喜愛,，還在于其完備的售后服務網(wǎng)絡,。以綿陽市家福來電器有限公司為例，公司為“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品準備了35輛配送車,，每3天運送一次家電至鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點,，保障產(chǎn)品在48小時內(nèi)送到農(nóng)民家中，并專門安排了300多人對產(chǎn)品進行安裝和維修，對沒有固定維修點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供流動服務,。
產(chǎn)品利薄虧本 市場秩序不佳 基層銷售“受困”
“家電下鄉(xiāng)”試點工作的主要消費對象在于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),。然而，記者調(diào)查了解到,，由于“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品利潤不高,，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點又采取定額納稅，超過定額后每銷售一件商品就必須額外交納一定的費稅,，不僅使產(chǎn)品利潤大打折扣,，甚至可能出現(xiàn)虧本銷售的現(xiàn)象。于是,，一些基層銷售網(wǎng)點不得不采取各種手段引導農(nóng)民購買其他型號的商品,。
宜賓市宜賓縣蒲安鄉(xiāng)村民馬仕友日前花了1980元在縣里的長虹C生活體驗店里買了一臺長虹彩電。當記者問他“為什么不買‘下鄉(xiāng)’家電”時,，馬仕友的話令人震驚——“我也很想買那個,，屏幕一樣大，價格便宜500元,，而且還能享受財政補貼,。但店里的人不斷地提醒我，那些電視質(zhì)量是有問題的,，不然怎么可能這么便宜,，建議我買這個型號�,！�
針對這一問題,，宜賓市柏溪鎮(zhèn)瑜揚電器工作人員孫定揚道出了基層商家的“難處”。他給記者算了一筆賬：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商家大多都是定額納稅,，我們店是8000元/月,。平時只開收據(jù)和保修卡，但‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品必須開發(fā)票,。超過定額后,，每賣一臺要交6.6%的稅，以售價為1750元的海爾冰箱為例,，要交100多元的稅,。利潤才50多元，還沒扣除運費,、人工等,，你讓我們怎么敢賣？”
洪彬電器有限公司是海爾公司在自貢市的備案銷售網(wǎng)點和代理商,。公司負責人劉洪彬直言不諱：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點都從我這里提貨，但現(xiàn)在他們根本不敢賣‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品。目前公司已到貨500臺,，通過系統(tǒng)查詢只售出6臺,。實際上，賣給農(nóng)民的至少有50-60臺,，那是因為絕大多數(shù)商家都沒有開具發(fā)票,，所以無法錄入系統(tǒng)�,！�
商品利薄虧本挫傷基層網(wǎng)點銷售熱情的同時,，一些非中標企業(yè)卻辦起了“家電下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明白享實惠”的活動,。記者在簡陽市石板鎮(zhèn)石板西路的一家商店就看到,，店門口打出了“購買美的冰箱指定產(chǎn)品享受零售價13%的補貼”的大型橫幅。店主鄧凱說：“農(nóng)民購買我們的指定產(chǎn)品,，不需要身份證,、戶口本，而且還可以現(xiàn)場兌現(xiàn),，比‘家電下鄉(xiāng)’方便多了,。”
許多中標的流通企業(yè)在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時明確表示,，這種行為不僅直接影響他們銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的積極性,，讓他們不敢輕易備貨，同時也容易讓農(nóng)民群眾對“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)生不信任感,�,！爸袠说摹译娤锣l(xiāng)’產(chǎn)品價格是經(jīng)招投標決定的，透明公開,，而非中標商家的促銷價格,，就不太好說了�,！币幻辉竿嘎缎彰摹凹译娤锣l(xiāng)”銷售網(wǎng)點負責人說,。
確保合理利潤 提供適當補貼 實現(xiàn)“讓利于民”
作為國家新近出臺的一項惠民舉措，“家電下鄉(xiāng)”試點情況直接關系到下一步能否在全國范圍內(nèi)進一步推廣,。從四川出現(xiàn)的情況來看,，有關專家分析認為，下一步若需在全國范圍內(nèi)推廣“家電下鄉(xiāng)”這項工程,，應當在招投標過程中注意保障基層網(wǎng)點合理利潤,，同時還進一步加強市場秩序的監(jiān)管，真正實現(xiàn)“把好事辦好,、辦實”,。
記者采訪了解到,，根據(jù)規(guī)定，農(nóng)民購買產(chǎn)品后,，在規(guī)定時間內(nèi),，持購買產(chǎn)品的發(fā)票及相關證件才能到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門才能申報補貼。這意味著,，如果銷售網(wǎng)點無法開具發(fā)票,，農(nóng)民將無法領取補貼。對此,，四川省商務廳副廳長賈壯苗建議,，一方面國家稅務、財政等相關部門可采取相關措施,，對中標企業(yè)發(fā)放補貼或進行稅收優(yōu)惠,，另一方面稅務部門還可考慮制定相應的臨時發(fā)票或?qū)Ｓ冒l(fā)票，確保農(nóng)民能夠憑票領取補貼,。
宜賓市燕君貿(mào)易連鎖有限公司是“家電下鄉(xiāng)”中標的一家流通企業(yè),。公司執(zhí)行董事古燕建議，財政部門對中標流通企業(yè)及其銷售網(wǎng)點給予適當補貼,�,！霸诒ＷC銷售試點產(chǎn)品時在扣除相關稅費后，至少不虧本或略有盈余,，以支撐企業(yè)正常運轉的情況下,，作為承辦企業(yè)，我們積極性也是非常高的,，因為畢竟這是一項惠民工程,。”
提及部分非中標企業(yè)和銷售網(wǎng)點擾亂市場的行為,，專家建議商務部門進一步加強市場監(jiān)管,。對此，省商務廳市場體系建設處處長劉祥超說,，商務部門近期以開始對這些企業(yè)和網(wǎng)點進行處理,，對一些違規(guī)企業(yè)及其網(wǎng)點，視情節(jié)輕重將進行停業(yè)整頓,。同時,，商務部門還將進一步加大宣傳力度，讓廣大農(nóng)民群眾了解“家電下鄉(xiāng)”試點工作背景和意義,，讓農(nóng)民群眾明白消費,，明白享實惠。
清理網(wǎng)點“該出手時就出手”
針對部分“家電下鄉(xiāng)”試點非中標企業(yè)和銷售網(wǎng)點擾亂市場的行為,，四川省商務廳日前在巴蜀大地掀起了一場“網(wǎng)點清理風暴”,，對于坑農(nóng)害農(nóng),、擾亂流通秩序的銷售服務網(wǎng)點，要求在3月底前必須取締,。此舉有力地證明了政府部門在落實惠農(nóng)政策時的果斷,，“該出手時就出手”。[全文] |