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在黑龍江哈爾濱市看守所里，記者見到了販賣虛假發(fā)票的頭目曹國濱(又叫“小淼”)，一個在業(yè)內(nèi)名氣很大,、被很多人稱為“地下稅務(wù)局長”的人,。在哈爾濱市，由他組成的“假發(fā)票產(chǎn)業(yè)鏈”所制造和販賣的假發(fā)票不計其數(shù),，僅一次進貨量涉案金額就有300多億元,。在全國范圍內(nèi)，成千上萬個像他這樣的“局長”級人物正在肆無忌憚地侵蝕著國家財稅體系,，每年給國家造成成百上千億元的稅收損失,。
在近兩個小時的采訪中，記者了解到,，“假發(fā)票”這個隱蔽在陽光下陰暗角落的違法產(chǎn)業(yè)遍布全國各地,，發(fā)展迅速。在這條畸形的產(chǎn)業(yè)鏈上,，各個環(huán)節(jié)專業(yè)化程度之“絕”,，防范手段之“妙”，從業(yè)人員之“濫”,，令人觸目驚心,。
嚴管之下為何還有冒死“勇夫”
由于稅種的區(qū)別，“假發(fā)票”也有著不同的分類,。據(jù)介紹,，現(xiàn)行稅制發(fā)票分為增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票兩大類，由于前幾年泛濫的假增值稅發(fā)票造成國家財產(chǎn)的大量流失,，國家在1994年開始提出建設(shè)“金稅工程”,，實際上就是利用覆蓋全國稅務(wù)機關(guān)的計算機網(wǎng)絡(luò)對增值稅專用發(fā)票和企業(yè)增值稅納稅狀況進行嚴密監(jiān)控。同時國家還加重對涉案人員的處罰,，最高可以判處死刑,。“因此現(xiàn)在增值稅發(fā)票基本上沒有假的,，我是絕對不會碰這個的,，這可是要掉腦袋的事情�,！毙№蹈嬖V記者,。
“不過，現(xiàn)在虛開增值稅發(fā)票還是有相當(dāng)一部分人在做,。集中在廣州,、深圳那邊，增值稅發(fā)票面額都很大,，因為他們可以收取票面6%的費用,，利潤通常很誘人,。”小淼告訴記者,，首先,，他們通常會在全國不同地方開設(shè)五到六家公司，一般都用虛假身份證或者找代理公司代辦,。也有一些人與當(dāng)?shù)厝撕献�,，利用其合法身份來注冊公司，也就是所謂的“皮包公司”,。然后是“洗票”,。主要是利用他們所控制的這些公司之間互相對開增值稅發(fā)票，經(jīng)過五六個城市公司的“業(yè)務(wù)”倒手以后,，已經(jīng)很難鑒定出發(fā)票上的業(yè)務(wù)是否真的發(fā)生過，去稅務(wù)部門抵扣稅款也就“順理成章”了,。
至于普通發(fā)票,，黑市上也有一些是真的，那是通過注冊假的公司,，在稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取到發(fā)票以后,，用真發(fā)票“大頭小尾”虛開的，即在真發(fā)票存根聯(lián)上開小金額,，在發(fā)票聯(lián)開大金額,，費用在5%至6%之間。
“但是那太麻煩了,，選擇‘風(fēng)險小,，易操作，利潤高’是我的原則,，所以我打著‘代開發(fā)票’的旗號,，賣假發(fā)票，過程比倒騰真發(fā)票簡單,，而且比增值稅發(fā)票風(fēng)險小,，監(jiān)管力度又小。而且我的發(fā)票比市場上其他同行的質(zhì)量好很多,，和真的沒啥區(qū)別,。買過我發(fā)票的人都知道�,！痹捳f到這里,，一絲得意浮現(xiàn)在小淼臉上。
“專業(yè)完善”的假發(fā)票產(chǎn)業(yè)鏈
根據(jù)小淼的描述,，整個“假發(fā)票產(chǎn)業(yè)鏈”從制作到銷售大體可分五層：
第一層是老板,，他們有自己的印刷廠,，負責(zé)給全國各地不同客戶大量印制發(fā)票。
第二層是老板手下,，也叫馬仔,，一般都聚集在廣州市白云區(qū)天河鎮(zhèn)。他們是老板的工作人員,，也是惟一可以和老板真正接觸的一層,。他們每個人手里都掌握著大量不同地區(qū)的客戶，在每本發(fā)票上賺取五元到10元不等,。
像小淼這樣的角色,，是整個網(wǎng)絡(luò)的第三層，分布在全國各地,，他們通常在本地區(qū)壟斷著一部分客戶與市場,，“知名度”也很高，通過馬仔大量進貨,，進貨價格一般在每本發(fā)票20元左右,。
網(wǎng)絡(luò)的第四層一般分為兩部分，一部分是“專業(yè)”送票,，小淼的摩的司機便是,，每一趟他給司機10元至15元不等的報酬。另外一部分是由身邊親戚和朋友組成的“銷售下線”,，他們從小淼手上批發(fā)發(fā)票后再銷售,。但他們拿貨的價格已漲到每本100元。
網(wǎng)絡(luò)的第五層,，就是我們平時見到的那批人,，他們密布在車站、酒店,、醫(yī)院等人流量大的地方進行兜售,，收取客戶所開發(fā)票票面金額的3%至4%。
記者在采訪中了解到,，假發(fā)票網(wǎng)絡(luò)的各個環(huán)節(jié)具有一個共同點,，他們都異常謹慎，采用諸多手段來減少風(fēng)險,，確保安全,。偵破案件的哈爾濱公安局經(jīng)偵支隊六大隊大隊長鄒克強告訴記者，假發(fā)票鏈條上從上層制假老板到下層銷售人員,，他們都有多個不同的業(yè)務(wù)名字和多個電話號碼,。例如曹國濱就用“小淼”“您的朋友”等名稱聯(lián)系業(yè)務(wù)，平時他們從不見面,，僅靠一個手機號碼保持聯(lián)系,。
“我只做熟客,，而且絕對不會親自見面交易�,！毙№堤貏e告訴記者,，他都是通過電話遙控指揮其雇用的摩的司機給下線和客戶送假發(fā)票，甚至連自己的朋友和親戚也一樣,。
小淼告訴記者,，對于像他這樣的長期客戶，要貨時只需給廣州那邊打電話,，再用特快專遞把樣本寄過去,。談好價格，把錢打入對方賬戶,。廣州方面就會把貨做好,，通過空車配貨發(fā)過來。一般需要半個月,，遇到工藝復(fù)雜的時間要略長一點,。
另外，“人貨分離”也是其減少風(fēng)險的手段,。小淼告訴記者，他一直都把貨單獨放在一個秘密的倉庫里,，自己的住所絕對不存放發(fā)票,，每隔一兩個月，他會給雇傭的司機送一批貨,，接頭地點也在不斷變化,。就連小淼手下的摩的司機反偵查意識都極強。他們駕車送假發(fā)票時而加速,、時而繞道,，有時還故意兜圈、突然掉頭,。約好的交易時間地點常常臨時改變,，時刻觀察是否有人跟蹤。
“實際上,，這些手段都是我們的行規(guī),，畢竟這樣做都是違法的�,！毙№滴丝跓熣f,。
小淼說，目前兜售假發(fā)票主要有幾種方式：發(fā)名片,，在街邊拉客人,，利用電話,、短信、網(wǎng)絡(luò)郵件,、傳真等先進的通訊手段,。“我最早是從哈爾濱市的‘五金建材一條街’起家的,，挨家挨戶發(fā)送署名‘小淼’的名片,，招攬販賣假發(fā)票業(yè)務(wù)，后來慢慢將生意擴大到市區(qū)其他地方,�,！�
旺盛的“需求”與高額的利潤催生市場
假發(fā)票之所以能成為“產(chǎn)業(yè)”，背后是旺盛的需求,。記者在調(diào)查中了解到,，在廣州等地，不但有專業(yè)的印刷廠印制假發(fā)票,，還有販子一條龍服務(wù),。同時，假發(fā)票模仿程度高,，足以亂真,，連稅務(wù)和財會人員也難辨真?zhèn)巍,！霸诶娴尿?qū)使下,，納稅人就會鋌而走險，使用假發(fā)票,，從而也為印制,、販賣假發(fā)票提供了滋生土壤�,！编u克強這樣告訴記者,。
“我們跟蹤過一個短信銷售假發(fā)票的深圳號碼，不到一個月的時間,，他就與全國超過10個省,、自治區(qū)、直轄市的21個地區(qū)的50個手機和17個固定電話和小靈通進行了通話,，其中包括私營企業(yè),、個人、個體老板,、政府機關(guān)以及國營企業(yè)等在內(nèi),。”鄒克強向記者披露,。
一位不愿意透露姓名的財務(wù)人員對記者說：“只要做假賬的存在,，代開發(fā)票這個產(chǎn)業(yè)就活得滋潤,，而企業(yè)、個人幾乎都需要這個產(chǎn)業(yè)的存在,�,！彼嬖V記者，發(fā)票違法利益巨大,。一本100元版的飲食發(fā)票有50張,，這樣一本發(fā)票的票面金額就是5000元。納稅人如果通過正常渠道購買發(fā)票的話,，購買一本發(fā)票所要繳納的稅款就是5000×5%(綜合征收率)=250元,，支付工本費六元；如果經(jīng)營者是從事娛樂行業(yè)的,，那么綜合征收率為20%,，需繳納的稅款為1000元。如果購買假發(fā)票的話,，可能只需花費一二百元,，其成本將大大降低。以一個年營業(yè)額100萬元的餐飲經(jīng)營戶為例,，如果其營業(yè)收入中有50萬元開具假發(fā)票,，則可節(jié)省25000元，營業(yè)額100萬元的娛樂業(yè)經(jīng)營戶一年則可節(jié)省100000元,。
小淼說,，制造和銷售假發(fā)票的利潤也相當(dāng)可觀。一般而言,，印制廠印刷一本假發(fā)票的成本是幾角錢,，批發(fā)給馬仔大概15元,，馬仔批發(fā)給小淼是20元到30元,，小淼賣給下線約為100元。而流到市場上給納稅人的價格是200元左右,。
強勁的市場需求加上高額的利潤,，使印制、販賣假發(fā)票的不法之徒蜂擁而至,，目前已經(jīng)形成跨省網(wǎng)絡(luò),。這個“繁榮昌盛”的地下假發(fā)票市場對國家稅收造成的損失數(shù)額巨大，難以估算,。 |