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記者日前在河北省邢臺縣采訪發(fā)現(xiàn),，兩年前即立案的一個違法占地案重被列入查處重點(diǎn)后仍難執(zhí)行：鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心拆除招商引資企業(yè)損失太大,，國土部門稱沒有強(qiáng)制執(zhí)法手段,，法院以“影響穩(wěn)定”為由也不予強(qiáng)制執(zhí)行,。
三份停建通知、兩份處罰決定都成“廢紙”
河北省邢臺縣晏家屯鎮(zhèn)新興村是一個水庫移民村,，人均耕地不足一畝,。村民介紹說，2005年10月28日,，投資商劉素平帶著四五十個人,，用鏟車強(qiáng)行拱了村里十幾畝小麥地用來建企業(yè),。此后，村民一直向上反映,，國土部門也下達(dá)過停建通知書,、處罰決定書，法院也貼出了強(qiáng)行拆除公告,，可就是不見效果,。目前這個企業(yè)已建成投產(chǎn)一年多了，村民仍不斷向上反映,。
邢臺縣國土資源局一份調(diào)查報告顯示,，2005年9月，投資商劉素平與邢臺縣晏家屯鎮(zhèn)新興村村委會簽訂10.64畝耕地租賃協(xié)議,，期限50年,，租賃費(fèi)每年每畝1200元，用于服裝加工,。當(dāng)年10月,，這個項目未經(jīng)土地部門審批動工建設(shè)，國土部門根據(jù)群眾舉報連續(xù)三次下達(dá)停建通知書,。在一個月后正式立案,，并下達(dá)處罰決定書，限期15日內(nèi)自行拆除違法占地上的建筑物,。2006年4月，再次下達(dá)處罰決定書,�,？墒牵@家企業(yè)依然我行我素,，根本沒有停止違法建設(shè),，更不交罰款。
晏家屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董占說,，這家企業(yè)投資1000多萬元,，對當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)不小，安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工200多人,，如強(qiáng)行拆除了農(nóng)民工會鬧事,。
然而，一位從這家違法占地服裝企業(yè)辭職的新興村村民說,，企業(yè)只招了三名本地職工,，其他職工多數(shù)是隆堯、任縣等外地的,。而且她們上班沒有節(jié)假日,，加班,、加點(diǎn)的時候很多，每天工作十幾個小時,，每月工資只有500多元,。很多像她一樣的女工都堅持不住辭職了。
“這是一個招商引資項目,，拆除建筑物損失太大”
去年8月,，邢臺縣國土資源局申請當(dāng)?shù)胤ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行，并得到裁定,，但換來的依然是一紙“法律白條”,。
據(jù)邢臺縣國土資源局副局長王金平說，今年“全國土地執(zhí)法百日行動”重點(diǎn)查處以租代征違法占地行為,，清理出以往查處沒有落實的案件要一并限期督辦,。因此，他們又把這起“陳年舊案”列入查處重點(diǎn),。但國土部門沒有強(qiáng)制執(zhí)法手段,，不得不又推給法院。
記者采訪發(fā)現(xiàn),，早在去年12月7日,，邢臺縣法院就發(fā)出公告：責(zé)令15日內(nèi)自行拆除地上建筑物并恢復(fù)土地原狀，逾期不履行將依法強(qiáng)制執(zhí)行,�,？墒牵瑫r間過去一年了,，為什么沒有強(qiáng)制執(zhí)行,？邢臺縣法院副院長胡叢林說，這是一個招商引資項目,，拆除了建筑物損失太大,，而且會影響穩(wěn)定。
都這樣的話,，耕地“紅線”能守住嗎,？
新興村村民郝廣瑞說，對違法占地行為查處不力完全是政府有關(guān)部門行政不作為,。違法建筑在國土部門眼皮底下一天天建起來,，實屬不該。論到法院強(qiáng)制執(zhí)行了,，卻以維護(hù)穩(wěn)定,、避免經(jīng)濟(jì)損失之類的理由姑息遷就違法占地，咱國家這耕地還能保得住嗎？被占地戶們的生活誰來保障,？
王金平翻閱著一疊違法占地案卷說,，違法占地查處難在當(dāng)?shù)鼐哂衅毡樾裕鼉赡陙�,，他們共移送法院類似違法占地案件15起,，涉及耕地上百畝，移送時間最短的也已有半年之久,，按照土地法規(guī)定都應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行,，目前無一履行法律規(guī)定，給當(dāng)?shù)胤�(wěn)定造成很大影響,。作為國土部門只能走走法律文書,，簡直像玩游戲。
王金平還說,，查處違法占地需要各個職能部門共同完成,，不能光靠國土部門一家來完成。全國各地如果都面臨如此查處難,，18億畝耕地“紅線”恐難守住,。 |