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與其它參與競爭的城市相比,，在天津濱海新區(qū)建設(shè)中新生態(tài)城具備更有利的條件。 | 中國與新加坡日前簽署了兩國政府關(guān)于在中國天津建設(shè)生態(tài)城的框架協(xié)議，這是繼蘇州工業(yè)園之后,，中新兩國的第二個政府間合作項目。
在中國建一座區(qū)別于傳統(tǒng)城市的全新生態(tài)城,，是一個前所未有的嘗試,。中新生態(tài)城項目，不僅因其可能超過300億元的投資規(guī)模受到各界關(guān)注,，更因其旨在建設(shè)一個社會和諧,、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式,，被認為是中國未來城市建設(shè)和發(fā)展的“樣板”,。
弘揚“生態(tài)文明”的中國未來之城
經(jīng)過約半年的考察與評比，中新兩國政府最終在多個參與生態(tài)城項目評選的中國城市中選擇了天津,。
據(jù)天津市規(guī)劃局負責(zé)人介紹,，生態(tài)城選址在天津濱海新區(qū)，規(guī)劃面積30平方公里,，其中漢沽區(qū)20平方公里,，塘沽區(qū)10平方公里。這一位置距離濱海新區(qū)核心區(qū)15公里,、距離天津中心城區(qū)45公里,、距離北京150公里。
這個生態(tài)城將借鑒新加坡在水資源利用,、環(huán)境保護和社會發(fā)展方面的經(jīng)驗,，在中國發(fā)展一個既能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，又能兼顧環(huán)境與社會和諧的城市,。新加坡將在生態(tài)城項目建設(shè)過程中直接輸出管理和運營經(jīng)驗,。中新雙方將合資成立一家投資公司進行開發(fā)運營。
根據(jù)中新合作規(guī)劃,，建設(shè)生態(tài)城的宗旨就是要實現(xiàn)人與人,、人與經(jīng)濟活動、人與環(huán)境和諧共存,，運用生態(tài)經(jīng)濟,、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境,、生態(tài)文化,、和諧社區(qū)、科學(xué)管理的新理念,，建設(shè)“社會和諧,、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式”，構(gòu)建自然,、城市與人融合,、互惠共生的有機整體，成為可持續(xù)發(fā)展的范例,。
南開大學(xué)教授徐復(fù)說,，黨的十七大提出要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長方式,、消費模式”。他認為,，中新生態(tài)城項目,，符合建設(shè)“生態(tài)文明”的理念和要求。
在徐復(fù)看來,，生態(tài)城不純粹是一項商業(yè)項目,，它與傳統(tǒng)城市“決裂”，是一個社會和諧,、重視環(huán)保和講求資源節(jié)約的城市,，是今后中國城市發(fā)展的“夢想”與“樣本”。
生態(tài)城項目緣何“花落”濱海新區(qū)
與其它參與競爭的城市相比,，濱海新區(qū)具備更有利的條件,。天津市規(guī)劃局提供的資料將濱海新區(qū)的“優(yōu)勢”歸結(jié)為如下幾個方面：
中新兩國政府在商討合作建設(shè)生態(tài)城初期，就提出了關(guān)于選址的一些“硬性”要求,，濱海新區(qū)都符合這些“先決條件”,。如，生態(tài)城選址范圍內(nèi)用地為鹽田,、鹽堿荒地和濕地,，屬于水質(zhì)性缺水地區(qū)，符合不占耕地,、在缺水地區(qū)選址建設(shè)的原則,；選址符合臨近大城市、交通便捷的要求,；選址范圍內(nèi)的獨特濕地自然景觀,、良好的環(huán)境質(zhì)量，有利于生態(tài)景觀環(huán)境的建設(shè),；選址周邊臨近濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),，可以為各個功能區(qū)提供服務(wù)，也有利于生態(tài)城在短時期內(nèi)取得發(fā)展成效,。
同時,，濱海新區(qū)具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件,。生態(tài)城選址內(nèi)規(guī)劃了一座日處理能力10萬噸的污水處理廠，一期工程已經(jīng)啟動,，預(yù)計2008年投入使用,，每日可生產(chǎn)5萬噸的再生水。選址區(qū)域周邊已經(jīng)建立了較為完備的市政管網(wǎng)系統(tǒng),，給水,、燃氣主干管網(wǎng)已經(jīng)鋪設(shè)到生態(tài)城周邊，可為生態(tài)城提供水,、氣、電,、熱,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施保障。選址周邊規(guī)劃有多條高速公路等交通網(wǎng)絡(luò),，連通天津中心城區(qū),、濱海新區(qū)、北京市及周邊城市,。
令新加坡方面感興趣的是,，生態(tài)城選址東側(cè)的北疆電廠，是國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),，可以與生態(tài)城建設(shè)有機結(jié)合,。北疆電廠一期工程2009年投入使用，可形成“發(fā)電,、海水淡化,、制鹽、節(jié)約土地資源,、廢棄物資源化再利用”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,，為生態(tài)城提供多種支撐。北疆電廠與生態(tài)城項目配套建設(shè),，將形成一個資源利用最大化,，廢物排放最小化，經(jīng)濟效益最優(yōu)化的典型生態(tài)新城,，實現(xiàn)經(jīng)濟,、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
并且,，天津擁有先進的生態(tài)技術(shù)和人才,，可以為生態(tài)城建設(shè)提供雄厚的技術(shù)和智力支撐。天津市共有48所高等院校,、159個科研院所和18個國家級實驗室及研究機構(gòu),，一些科研機構(gòu)多年從事生態(tài)技術(shù)研究。如，在節(jié)約利用水資源方面,，濱海新區(qū)海水淡化和海水直接利用技術(shù)在全國領(lǐng)先,；擁有成熟的利用人工濕地進行污水處理技術(shù)；具備成熟的圍海造陸技術(shù),；在鹽堿地綠化方面,，已經(jīng)形成了淺潛水地區(qū)暗管排鹽、工業(yè)廢棄物改良吹填土等多項技術(shù),。
選址濱海新區(qū)的另一個重要原因是,，濱海新區(qū)已被中國納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，并被確定為綜合配套改革試驗區(qū),，成為中國新的開放“門戶”,。在這里建設(shè)生態(tài)城，也是一種改革與發(fā)展的探索,。同時,，濱海新區(qū)作為改革試驗區(qū)，可以為自主創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化提供良好的環(huán)境氛圍與制度保障,，這種創(chuàng)新機制將大大增強生態(tài)城建設(shè)發(fā)展的動力和活力,。
良好的示范效應(yīng)巨大的投資機遇
根據(jù)中新雙方商定，將由吉寶集團領(lǐng)頭的新加坡財團與天津濱海新區(qū)的投資機構(gòu)為主的中方投資者組成中新生態(tài)城合資公司,，雙方各占一半股份,。目前，有關(guān)方面并沒有公布關(guān)于生態(tài)城的投資規(guī)模,，但預(yù)計將會超過300億元,。
天津泰達投資控股有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張繼光對生態(tài)城項目充滿期待，他說,，生態(tài)城坐落在濱海新區(qū)八大功能區(qū)之一的海濱休閑旅游區(qū)內(nèi),，而該公司負責(zé)這個面積達150平方公里的海濱休閑旅游區(qū)的開發(fā)，包括一級土地的整理,。
張繼光認為,，生態(tài)城項目與海濱休閑旅游區(qū)的功能定位一致，而生態(tài)城的建設(shè)受到中新兩國政府的高度重視,，這將促進海濱休閑區(qū)的開發(fā)建設(shè)步伐,。而且，生態(tài)城項目的引入,，將從組織結(jié)構(gòu),、資金來源等方面為濱海新區(qū)的建設(shè)帶來新的資源。
“生態(tài)城項目的一部分土地使用權(quán)在我們手上,，我們自然要參與到項目的建設(shè)中”,。張繼光說,。
據(jù)記者了解，在中新關(guān)于生態(tài)城的補充協(xié)議中,，雙方對于土地如何管理利用這個重要問題達成一致,，中方承諾土地先轉(zhuǎn)讓給中方國有公司，再作價入股雙方合資公司,。
張繼光說,，雖然目前生態(tài)城項目的主體投資結(jié)構(gòu)還未形成，但很多投資和建設(shè)企業(yè)已表現(xiàn)出濃厚的興趣,。
業(yè)內(nèi)人士分析認為,，生態(tài)城對于中國城市建設(shè)、對于中新合作來說,，都是一個良好的示范效應(yīng),；而對于企業(yè)來說，絕對是一個巨大的商機,，因為這里將崛起一座新城，勢必形成一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條,，如房地產(chǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè),、商業(yè)等,。 |