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9月11日,，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,，8月份的全國居民消費品價格指數(shù)(CPI)達到6.5%,，連續(xù)四個月創(chuàng)下新高,。
一些業(yè)內人士認為,，本輪CPI上揚雖然與農(nóng)產(chǎn)品價格上漲有著密不可分的關系,，但必須看到當前農(nóng)產(chǎn)品價格上漲仍屬于“恢復性上漲”，各級政府和有關部門應利用農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的契機積極推動糧食,、生豬等產(chǎn)業(yè)結構調整,，確保農(nóng)民增收，而切不可因CPI上漲壓力而對農(nóng)產(chǎn)品價格盲目打壓,。
為何農(nóng)產(chǎn)品一“動”CPI指數(shù)就“蹦”
來自物價部門的分析認為,，今年我國CPI出現(xiàn)較快上漲，是受國際市場價格上漲,、國內農(nóng)產(chǎn)品價格的恢復性上漲,、生豬疫情導致供應量減少、成本上升推動,、經(jīng)濟快速發(fā)展內需增加對價格的拉動以及資源環(huán)境價格改革及工資高速增長等綜合因素的影響,，其中主要推力來自于農(nóng)產(chǎn)品價格。
以中部農(nóng)業(yè)大省湖南為例,，1至7月湖南省居民消費價格指數(shù)(CPI)比去年同期上漲了5.6%,，比全國平均水平高2.1個百分點，漲幅居全國第一,。但湖南CPI快速上漲有其合理因素,。湖南省物價局的分析表明，2006年上半年湖南省糧,、油,、菜、肉等價格低迷,，平均價格水平低于全國,，全國CPI上漲1.3%，但湖南省僅為0.4%,，比全國低0.9個百分點,。雖然，2007年四季度湖南省糧、油,、肉等帶領品價格出現(xiàn)恢復性上漲,，但由于CPI的統(tǒng)計是當月價格與上年同期比較的，即使價格穩(wěn)定在去年2月的水平上,，今年1至7月湖南省CPI也將上升3.9%,。用價格術語講就是上年的翹尾影響3.9個百分點。雖然今年湖南新漲價只在1.7%,，與全國持平,，但加上翹尾影響的3.9個百分點，CPI就達到了5.6%,，導致湖南省糧,、油、菜等價格處于全國中等水平,，但CPI卻排到了全國第一,。
與此同時，按照目前的統(tǒng)計方法,，構成CPI的所有類別商品中,，食品價格權重大。仍以湖南省為例,，今年前七個月湖南省食品價格同比漲幅達12.4%,，推動價格總指數(shù)上升4.1個百分點，占總漲幅的73%,。而其中肉禽及其制品價格上漲30.8%,，推動總指數(shù)上升2.5個百分點，占總漲幅的45%,，1至7月湖南省非食品價格指數(shù)僅為2.5%,。
盡管農(nóng)產(chǎn)品價格是推動CPI上漲的主要因素，但新一輪農(nóng)產(chǎn)品漲價有其必然因素,。據(jù)農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司透露,，我國主要農(nóng)產(chǎn)品在上世紀90年代中期達到峰值后就一直在較低水平上運行，此次價格上漲仍屬于恢復性上漲,。此外,，由于一些生豬經(jīng)銷商到傳統(tǒng)貨源區(qū)之外采購生豬，造成前一段時間生豬漲價信號被市場迅速放大,，個別環(huán)節(jié)的波動容易波及更大范圍和產(chǎn)業(yè)鏈條的相關環(huán)節(jié),。
政府補貼不如市場補貼農(nóng)產(chǎn)品“恢復性”上漲有利農(nóng)民增收
由農(nóng)產(chǎn)品價格上漲而引發(fā)的新一輪CPI指數(shù)上揚在社會上引起了強烈的反應。一些地方紛紛出臺了對CPI強力調控的政策,，并將對CPI調控列入了對政府的目標考核,。
一些業(yè)內專家認為,，政府加大對CPI調控力度體現(xiàn)了以民為本，重視民生的姿態(tài),，但調控必須依市場規(guī)則而行,，特別是農(nóng)產(chǎn)品價格直接關系到廣大農(nóng)民的利益，如果只是一味打壓農(nóng)產(chǎn)品價格而影響到農(nóng)民積極性,，從長遠看這樣的調控將得不償失,。
近年來，黨中央和國務院對“三農(nóng)”問題十分重視,，采取了多項支農(nóng)惠農(nóng)政策措施,，如免征農(nóng)業(yè)稅、實行糧食直補,、良種補貼等等,，今年又對生豬生產(chǎn)采取補貼措施，這些措施有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。但是,，由于農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)低迷,，農(nóng)民收入增長緩慢的問題仍十分突出,。今年以來食品價格的大幅上揚可以說是“三農(nóng)”問題長期積累的合理釋放，對于增加農(nóng)民收入,、調動農(nóng)民種糧積極性非常有利,。
以生豬為例，據(jù)統(tǒng)計部門調查顯示,，今年上半年湖南省生豬平均收購價格為每百斤513.2元,，比去年同期的350.8元上漲了162.4元，按每頭180斤計算,，每頭豬的漲價收入292.3元,，扣除因飼料、工資上漲導致的成本增加因素每頭100元,，每頭豬的凈收入仍可增加192.3元,。今年上半年，湖南省生豬出欄3593.8萬頭,，按此計算,，可增加收入69億元。從物價部門目前監(jiān)測情況看,，下半年生豬仍將維持較高的收益,，預計價格不出現(xiàn)重大調整的話，全年湖南僅養(yǎng)豬一項可為農(nóng)民增加收入215億元,，遠遠高于國家補貼和免稅的收入,。
與此同時,，豬價上漲還帶動了糧食以及雞肉、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格回升,。湖南省糧食局調控處調查顯示,，今年早秈稻新糧上市后收購價格每百斤達到了77.8元，比去年的69.8元上漲8元,，早秈稻產(chǎn)量約200億斤,，按60%的商品率計算，農(nóng)民可增收9.6億元,。
“資源型農(nóng)業(yè)”漲價將成趨勢調控市場更要調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式
湖南省物價局局長龔秀松認為,，從長遠看我國農(nóng)產(chǎn)品受土地資源等限制，實際上是一種資源性產(chǎn)品,，雖然近年來技術使農(nóng)業(yè)單產(chǎn)持續(xù)增長,，但農(nóng)業(yè)不可能實現(xiàn)無限增長，隨著耕地資源減量和人口增加,，農(nóng)產(chǎn)品價格上升將是長期趨勢,。
湖南省社科院新農(nóng)村研究中心副主任陳文勝認為，農(nóng)產(chǎn)品價格是市場規(guī)律的體現(xiàn),，是對農(nóng)民的合理補償,。生豬價格上漲后農(nóng)民養(yǎng)豬積極性的迅速升溫就說明市場補貼效果比政府補貼更好，因此各級政府完全沒有必要對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲感到恐慌,，相反應利用好這一契機,，改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)提質,。如果對合理上漲的農(nóng)產(chǎn)品價格盲目打壓，其后果勢必是挫傷農(nóng)民積極性,，到時候“恢復性上漲”就會變?yōu)椤皥髲托陨蠞q”,。
鑒于上述背景，陳文勝,、龔秀松等專家提出,，應利用漲價機遇，建立促進糧食,、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的長效機制,。
進一步加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度。目前在全國各主要農(nóng)業(yè)大省,，農(nóng)田水利,、農(nóng)村道路、電網(wǎng)等基礎設施仍十分落后,，許多地方水利,、道路等基礎設施還停留在上世紀六七十年代的水平,。因此，要穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,，就必須高度重視農(nóng)村基礎設施建設,，逐步提高農(nóng)業(yè)的抗風險能力。 |