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“事實上，不少高校巨額債務中很大一部分是用來進行房地產(chǎn)開發(fā)的,，高校自身的校區(qū)擴建和校址轉(zhuǎn)移恰恰成為當?shù)胤康禺a(chǎn)價格飆升的重要‘動力源’,。”近日,，頻繁進行中西部省區(qū)高校融資開發(fā)運作的業(yè)內(nèi)人士孔祥彌坦陳了自己的觀點。
中國社會科學院發(fā)布的《2006年：中國社會形勢分析與預測》顯示,，2005年以前,，中國公辦高校向銀行貸款總額達1500億至2000億人民幣，幾乎所有的高校都有貸款,。有調(diào)查認為,，中國公辦高校貸款規(guī)模高達2000億到2500億元，其中相當一部分用于后勤住宿,、食堂,、超市等保障能力的提高，這也是地方房地產(chǎn)價格飆升的重要動力,。
大學擴招=房價上揚
廣西大學在南寧五象新區(qū)開辟新校區(qū)的消息剛剛傳出,，不到半年時間，周邊地產(chǎn)價格就上揚了100多元/平方米,；旅游城市桂林的廣西師大雁山新校區(qū)一期工程,，桂林旅游專科學校二期工程,、電子工學院堯山新校區(qū),、雁山區(qū)基礎設施……帶動當?shù)胤康禺a(chǎn)價格紛紛上揚。
“這還僅僅是中西部省區(qū)大學擴招和校園周圍房地產(chǎn)價格上揚的情況,，東部沿海省區(qū)大學擴招帶來的房地產(chǎn)升值效應尤烈,。”孔祥彌說,。
業(yè)內(nèi)人士分析認為,，高校擴招盡管表面上與房價飆升相去甚遠，但由于高校自身具有很強的拉動效應,、聚集人氣的效應,，就導致周邊房地產(chǎn)價格紛紛飆升。
高校擴招的背景在于“教育產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展思路的提出,。1998年至1999年亞洲金融危機階段,，中國經(jīng)濟迫切需要拉動內(nèi)需刺激增長，但此時需求乏力,，國民尚有六萬億元的儲蓄趴在銀行“老虎不出籠”,。部分經(jīng)濟學家向中央獻策：以教育產(chǎn)業(yè)拉動內(nèi)需。
這一測算的結(jié)果是：高校擴招100萬，全國就可拉動2%的GDP,，以每年25%至30%的擴招速度,，三年內(nèi)使我國高校的招生量擴大一倍，新增學生全額自費,，即每人年均繳學費一萬元,，每年可收取學費200億，這部分學生在校增加消費40億,，根據(jù)我國的投資乘數(shù)估算,，這240億就可帶來1000億的投資和最終消費。
不少房地產(chǎn)行業(yè)的專家認為,，2002年以來的高校擴招引發(fā)的搬遷,、合并、重組等連鎖反應,，加快了周邊房地產(chǎn)價格的增長趨勢,。房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士的調(diào)查表明：2003年以來，在高校擴招勢頭順利的北京,、上海,、廣東等省區(qū)，著名高校周邊的房地產(chǎn)價格已經(jīng)翻了一番多,；在地域相對廣闊的中西部省區(qū),，高校搬遷、開辟新校址的周邊地區(qū),，房地產(chǎn)價格也已經(jīng)長了一倍,。
“三方共謀”演變“四方獲利”
一位熟悉高校財務運作狀況的教育專業(yè)人士梁霞萍私下向記者透露：“2001年之前，很多高校并沒有把目標放在房地產(chǎn)開發(fā)上,，周邊房地產(chǎn)價格提升的動力主要是銀行,、開發(fā)商和地方政府。但近年來,，不少高校決策層已經(jīng)看到校園人氣對周邊房地產(chǎn)價格起到至關(guān)重要的拉動作用,，高校也自然而然成為房地產(chǎn)價格上揚的推動力�,！�
記者深入采訪發(fā)現(xiàn),，推高房價的“三方共謀”在高校參與的情況下，演變?yōu)椤八姆将@利”,，遵循這樣一條基本規(guī)律：高校欲借擴招實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，擴大辦學規(guī)模，提高院校辦學種類,；地方政府為實現(xiàn)財稅收入增加,，不惜投巨資開發(fā)“高校園區(qū)”,、“大學城”；銀行找到一批沒有風險的“大客戶”,，并同時開始尋找高校產(chǎn)業(yè)之外的穩(wěn)定收入源,；開發(fā)商(大部分是從高校工程項目中獲利的承包商)全力以赴進行周邊校區(qū)和配套設施建設開發(fā)。
教育界人士幾乎一致的觀點是：“中央財政的撥款遠低于高校擴招必須投入的經(jīng)費,，在地方政府,、銀行信貸、房地產(chǎn)開發(fā)商多重因素支持下,，高校招生勢頭迅速擴大,。投入一塊錢，可以預期的回報遠遠大于100元錢,。”
記者在廣西南寧采訪時,，位于廣西大學校門口的世貿(mào)西城,，小戶型單價已經(jīng)高達3900元/平方米，比2001年1200元/平方米上揚了三倍多,，而當?shù)鼐用衲耆司芍涫杖胨絼倓偝^一萬元,。
房產(chǎn)“高校概念”蘊藏深層危機
表面上看來，高校周邊人文氣息濃厚,，具有良好的教育環(huán)境,，較大的升值潛力是高校周邊樓盤價格飆升的主要原因。但實際上,，高�,！胺慨a(chǎn)”蘊藏深層危機。
依靠學費收入還貸的“理論”難以“實踐”,。高校之所以獲得銀行青睞的關(guān)鍵在于源源不斷擴大的招生人數(shù),。位于河北廊坊的東方大學城投資規(guī)模50億元、廣州某大學城總投資120億元,，江蘇等地一些大學城投資最少也在40億元到50億元,。截至2005年8月，四川省各銀行向高校發(fā)放各項貸款52億元,，湖南省25所高校目前有中長期貸款近百億元,，校均負債近四億元。
全國政協(xié)委員,、九三學社中央副主席邵鴻認為：南昌大學,、廣東工業(yè)大學、鄭州大學負債均在20億元以上,。高校自身的還債壓力巨大,�,！澳喜髮W負債20億元，每年利息就要1.1億元,，全校收入不到3億元,，每年僅夠付息，采取用新貸款償還舊貸款的辦法維持債務,。當?shù)卣疄榱俗寣W校還貸,，出臺政策，允許學校對在新校區(qū)上課的學生加收50%的學費,。學校把2.5萬名本科生都轉(zhuǎn)移到新校區(qū),，然而高學費同時帶來一個另一個后果，學生負擔過重,，交不起學費,，學校每年有3000多萬元學費無法收回�,！�
為解決這一問題,，不少高校采取一邊持續(xù)擴大規(guī)模，一邊通過投入后勤房地產(chǎn)開發(fā)來收回成本的做法,。長年在廣東從事房地產(chǎn)開發(fā)的業(yè)內(nèi)人士蔣純繼明確表示：“2006年一傳出高校擴招勢頭必須緩解的消息,，我們就開始將手中與高校概念密切相關(guān)的樓盤和項目出手，這部分樓盤其實是危機最大,、經(jīng)營時間最長的樓盤,。”
政協(xié)委員的調(diào)查表明：凡是教育國債資金安排的項目,，其總投資中要求當?shù)卣案咝Ｅ涮踪Y金必須達到2/3以上,，但大部分西部地區(qū)的地方政府因財政困難而未予配套，高校的配套資金主要靠貸款融資,。寧夏大學利用教育國債11965萬元投資建設的項目中,，地方主管部門僅配套700萬元，而學校自籌的2368萬元配套資金則大部分依靠向商業(yè)銀行貸款解決,。
蔣純繼說：“擴招勢頭緩解,，高校肯定很難拿出足夠資金還貸,，中央監(jiān)管銀行力度增大,，眾多壞債將浮出水面，中西部省區(qū)不可能像廣東那樣,，由地方政府提供貼息貸款勉力支撐,，這都將增大高校經(jīng)營面臨的壓力�,！� |