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“事實(shí)上,，不少高校巨額債務(wù)中很大一部分是用來進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,，高校自身的校區(qū)擴(kuò)建和校址轉(zhuǎn)移恰恰成為當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格飆升的重要‘動(dòng)力源’�,！苯�,，頻繁進(jìn)行中西部省區(qū)高校融資開發(fā)運(yùn)作的業(yè)內(nèi)人士孔祥彌坦陳了自己的觀點(diǎn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2006年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》顯示,，2005年以前,，中國(guó)公辦高校向銀行貸款總額達(dá)1500億至2000億人民幣，幾乎所有的高校都有貸款,。有調(diào)查認(rèn)為,，中國(guó)公辦高校貸款規(guī)模高達(dá)2000億到2500億元，其中相當(dāng)一部分用于后勤住宿,、食堂,、超市等保障能力的提高，這也是地方房地產(chǎn)價(jià)格飆升的重要?jiǎng)恿Α?/P>
大學(xué)擴(kuò)招=房?jī)r(jià)上揚(yáng)
廣西大學(xué)在南寧五象新區(qū)開辟新校區(qū)的消息剛剛傳出,，不到半年時(shí)間,，周邊地產(chǎn)價(jià)格就上揚(yáng)了100多元/平方米；旅游城市桂林的廣西師大雁山新校區(qū)一期工程,，桂林旅游專科學(xué)校二期工程,、電子工學(xué)院堯山新校區(qū),、雁山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施……帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格紛紛上揚(yáng)。
“這還僅僅是中西部省區(qū)大學(xué)擴(kuò)招和校園周圍房地產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng)的情況,，東部沿海省區(qū)大學(xué)擴(kuò)招帶來的房地產(chǎn)升值效應(yīng)尤烈,。”孔祥彌說,。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,，高校擴(kuò)招盡管表面上與房?jī)r(jià)飆升相去甚遠(yuǎn)，但由于高校自身具有很強(qiáng)的拉動(dòng)效應(yīng),、聚集人氣的效應(yīng),，就導(dǎo)致周邊房地產(chǎn)價(jià)格紛紛飆升,。
高校擴(kuò)招的背景在于“教育產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展思路的提出。1998年至1999年亞洲金融危機(jī)階段,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迫切需要拉動(dòng)內(nèi)需刺激增長(zhǎng),，但此時(shí)需求乏力，國(guó)民尚有六萬億元的儲(chǔ)蓄趴在銀行“老虎不出籠”,。部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家向中央獻(xiàn)策：以教育產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需,。
這一測(cè)算的結(jié)果是：高校擴(kuò)招100萬，全國(guó)就可拉動(dòng)2%的GDP,，以每年25%至30%的擴(kuò)招速度,，三年內(nèi)使我國(guó)高校的招生量擴(kuò)大一倍，新增學(xué)生全額自費(fèi),，即每人年均繳學(xué)費(fèi)一萬元,，每年可收取學(xué)費(fèi)200億，這部分學(xué)生在校增加消費(fèi)40億,，根據(jù)我國(guó)的投資乘數(shù)估算,，這240億就可帶來1000億的投資和最終消費(fèi)。
不少房地產(chǎn)行業(yè)的專家認(rèn)為,，2002年以來的高校擴(kuò)招引發(fā)的搬遷,、合并、重組等連鎖反應(yīng),，加快了周邊房地產(chǎn)價(jià)格的增長(zhǎng)趨勢(shì),。房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士的調(diào)查表明：2003年以來，在高校擴(kuò)招勢(shì)頭順利的北京,、上海,、廣東等省區(qū)，著名高校周邊的房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)翻了一番多,；在地域相對(duì)廣闊的中西部省區(qū),，高校搬遷、開辟新校址的周邊地區(qū),，房地產(chǎn)價(jià)格也已經(jīng)長(zhǎng)了一倍,。
“三方共謀”演變“四方獲利”
一位熟悉高校財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況的教育專業(yè)人士梁霞萍私下向記者透露：“2001年之前，很多高校并沒有把目標(biāo)放在房地產(chǎn)開發(fā)上,，周邊房地產(chǎn)價(jià)格提升的動(dòng)力主要是銀行,、開發(fā)商和地方政府。但近年來,，不少高校決策層已經(jīng)看到校園人氣對(duì)周邊房地產(chǎn)價(jià)格起到至關(guān)重要的拉動(dòng)作用,，高校也自然而然成為房地產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng)的推動(dòng)力�,！�
記者深入采訪發(fā)現(xiàn),，推高房?jī)r(jià)的“三方共謀”在高校參與的情況下,，演變?yōu)椤八姆将@利”，遵循這樣一條基本規(guī)律：高校欲借擴(kuò)招實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,，提高院校辦學(xué)種類；地方政府為實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入增加,，不惜投巨資開發(fā)“高校園區(qū)”,、“大學(xué)城”；銀行找到一批沒有風(fēng)險(xiǎn)的“大客戶”,，并同時(shí)開始尋找高校產(chǎn)業(yè)之外的穩(wěn)定收入源,；開發(fā)商(大部分是從高校工程項(xiàng)目中獲利的承包商)全力以赴進(jìn)行周邊校區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)開發(fā)。
教育界人士幾乎一致的觀點(diǎn)是：“中央財(cái)政的撥款遠(yuǎn)低于高校擴(kuò)招必須投入的經(jīng)費(fèi),，在地方政府,、銀行信貸、房地產(chǎn)開發(fā)商多重因素支持下,，高校招生勢(shì)頭迅速擴(kuò)大,。投入一塊錢，可以預(yù)期的回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于100元錢,�,！�
記者在廣西南寧采訪時(shí)，位于廣西大學(xué)校門口的世貿(mào)西城,，小戶型單價(jià)已經(jīng)高達(dá)3900元/平方米,，比2001年1200元/平方米上揚(yáng)了三倍多，而當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖胨絼倓偝^一萬元,。
房產(chǎn)“高校概念”蘊(yùn)藏深層危機(jī)
表面上看來,，高校周邊人文氣息濃厚，具有良好的教育環(huán)境,，較大的升值潛力是高校周邊樓盤價(jià)格飆升的主要原因,。但實(shí)際上，高�,！胺慨a(chǎn)”蘊(yùn)藏深層危機(jī),。
依靠學(xué)費(fèi)收入還貸的“理論”難以“實(shí)踐”。高校之所以獲得銀行青睞的關(guān)鍵在于源源不斷擴(kuò)大的招生人數(shù),。位于河北廊坊的東方大學(xué)城投資規(guī)模50億元、廣州某大學(xué)城總投資120億元,，江蘇等地一些大學(xué)城投資最少也在40億元到50億元,。截至2005年8月，四川省各銀行向高校發(fā)放各項(xiàng)貸款52億元,，湖南省25所高校目前有中長(zhǎng)期貸款近百億元,，校均負(fù)債近四億元,。
全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席邵鴻認(rèn)為：南昌大學(xué),、廣東工業(yè)大學(xué),、鄭州大學(xué)負(fù)債均在20億元以上。高校自身的還債壓力巨大,�,！澳喜髮W(xué)負(fù)債20億元，每年利息就要1.1億元,，全校收入不到3億元,，每年僅夠付息，采取用新貸款償還舊貸款的辦法維持債務(wù),。當(dāng)?shù)卣疄榱俗寣W(xué)校還貸,，出臺(tái)政策，允許學(xué)校對(duì)在新校區(qū)上課的學(xué)生加收50%的學(xué)費(fèi),。學(xué)校把2.5萬名本科生都轉(zhuǎn)移到新校區(qū),，然而高學(xué)費(fèi)同時(shí)帶來一個(gè)另一個(gè)后果，學(xué)生負(fù)擔(dān)過重,，交不起學(xué)費(fèi),，學(xué)校每年有3000多萬元學(xué)費(fèi)無法收回�,！�
為解決這一問題,，不少高校采取一邊持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，一邊通過投入后勤房地產(chǎn)開發(fā)來收回成本的做法,。長(zhǎng)年在廣東從事房地產(chǎn)開發(fā)的業(yè)內(nèi)人士蔣純繼明確表示：“2006年一傳出高校擴(kuò)招勢(shì)頭必須緩解的消息,，我們就開始將手中與高校概念密切相關(guān)的樓盤和項(xiàng)目出手，這部分樓盤其實(shí)是危機(jī)最大,、經(jīng)營(yíng)時(shí)間最長(zhǎng)的樓盤,。”
政協(xié)委員的調(diào)查表明：凡是教育國(guó)債資金安排的項(xiàng)目,，其總投資中要求當(dāng)?shù)卣案咝Ｅ涮踪Y金必須達(dá)到2/3以上,，但大部分西部地區(qū)的地方政府因財(cái)政困難而未予配套，高校的配套資金主要靠貸款融資,。寧夏大學(xué)利用教育國(guó)債11965萬元投資建設(shè)的項(xiàng)目中,，地方主管部門僅配套700萬元，而學(xué)校自籌的2368萬元配套資金則大部分依靠向商業(yè)銀行貸款解決,。
蔣純繼說：“擴(kuò)招勢(shì)頭緩解,，高校肯定很難拿出足夠資金還貸,，中央監(jiān)管銀行力度增大,，眾多壞債將浮出水面,，中西部省區(qū)不可能像廣東那樣，由地方政府提供貼息貸款勉力支撐,，這都將增大高校經(jīng)營(yíng)面臨的壓力,。” |