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6月份社會(huì)用電減少,，以及此前公布的PM
I(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))出現(xiàn)回落,，引起國內(nèi)外對(duì)未來中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的擔(dān)憂，經(jīng)濟(jì)“二次探底”的可能性不時(shí)被提起，有人甚至開始在推測(cè)政府將出臺(tái)何種新刺激政策,，以阻止經(jīng)濟(jì)下滑,。
且不說下半年經(jīng)濟(jì)究竟如何,，現(xiàn)在下結(jié)論為時(shí)尚早，因?yàn)檎l都知道今年經(jīng)濟(jì)情況“最為復(fù)雜”,，未來變數(shù)很多，無論是政策調(diào)整,，還是國內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化,，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來牽一發(fā)而動(dòng)全身的后果。即使放緩,、減速真的來了,，再靠所謂刺激政策能否解決所有問題，也是一件值得懷疑的事情,。
不可否認(rèn),，2008年我國推出的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策，對(duì)于抵御國際金融危機(jī)沖擊,，維持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長起到了至關(guān)重要的作用,。今年上半年,，盡管外需恢復(fù)依然不理想,，但我國經(jīng)濟(jì)增長仍達(dá)到11.1%，說明離開相關(guān)政策的支持,，保增長目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的,。但是，增速并不能掩蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的所有矛盾和問題,，相反在外需前景難測(cè),、內(nèi)需又無法迅速增加的前提下，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,、部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等問題顯得更加突出,。一旦政策收緊，經(jīng)濟(jì)增速放慢或出現(xiàn)下滑都很有可能發(fā)生,。
這就是為什么今年的宏觀調(diào)控顯得格外困難的深層原因,，它實(shí)際反映出一個(gè)必須要正視的問題，即離開政策刺激經(jīng)濟(jì)還能否保持高速增長,，或者是單靠刺激政策是否能維持經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展,？應(yīng)該說，政策作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段,，在預(yù)防和糾正市場(chǎng)盲目性方面有著不可替代的作用,。特別當(dāng)金融危機(jī)這樣的風(fēng)暴襲來，經(jīng)濟(jì)面臨崩潰風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,，“有形之手”的及時(shí)介入會(huì)彌補(bǔ)市場(chǎng)漏洞,、在一定程度上減少投資者損失。
然而,，像人生病一樣,，清熱解表的藥只能收到退燒降火之功效,，要真正除去病根使其不再發(fā)作，必須先找到病源,，所謂治標(biāo)還需治本,。刺激政策既為救市而生，早晚有退出的一天,。要使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)應(yīng)有的健康,，必須另尋長治久安之策。今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的曲折變化,，其實(shí)已顯示出單靠政策刺激,，高增長難以繼續(xù)維持。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不調(diào)整到位,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大起大落就會(huì)反復(fù)出現(xiàn),。
因此，面對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)放緩,，首先要做的不應(yīng)該是倉促出臺(tái)政策以刺激市場(chǎng)的表面興奮,，而是要從改革體制機(jī)制方面著手，排除阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的種種不利因素,。這種調(diào)整也許會(huì)造成經(jīng)濟(jì)增速的一定回落,，但如果是完善經(jīng)濟(jì)體系必須要經(jīng)歷的過程，就需要將眼光放遠(yuǎn),，沒必要在G
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P增加多少上過于計(jì)較,。前一段有人對(duì)我國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)過熱表示擔(dān)心，增速適當(dāng)放慢,，也許正有助為經(jīng)濟(jì)降溫,。倘若明知道經(jīng)濟(jì)有泡沫風(fēng)險(xiǎn)卻不敢正視，依然熱衷于短期刺激措施,，雖然能維持G
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P高增長,，卻容易給未來發(fā)展埋下隱患。
尤其不可忽視的是,，長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴政府投資,，讓不少人將經(jīng)濟(jì)刺激政策簡(jiǎn)單地理解為多發(fā)票子，對(duì)投資效益究竟如何卻沒有給予應(yīng)有重視,，致使不少投資存在嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象,。所以，投資體制中的問題不解決,，再多的刺激措施也只能解一時(shí)之渴,，弄不好還會(huì)讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾越積越多。況且,，擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策明顯推高政府赤字,，用多了可能導(dǎo)致政府債務(wù)危機(jī),，希臘的前車之鑒值得我們警惕。
從中央近期密集出臺(tái)的多項(xiàng)政策措施不難看出,，其重點(diǎn)并非在一般意義上的刺激經(jīng)濟(jì),，而是旨在加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。如果不認(rèn)清這一點(diǎn),，仍將經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的希望寄托于某些新刺激政策上,，收獲的恐怕多半是失望。 |