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上周,，國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司委托國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所,，就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)召開(kāi)為期一天的研討會(huì),，為即將出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》建言獻(xiàn)策,，國(guó)家發(fā)改委一位副主任出席。
無(wú)獨(dú)有偶,，在經(jīng)過(guò)數(shù)易其稿的陣痛之后,，三網(wǎng)融合方案終于破冰,。國(guó)家廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰8日首度公開(kāi)證實(shí),，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組已通過(guò)了三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案,。
種種跡象表明，中國(guó)政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局正在加速,，各項(xiàng)扶持政策也有望在下半年密集出臺(tái),。
據(jù)可靠消息，節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和一攬子扶持政策將于7月上報(bào)國(guó)務(wù)院審議,，如審議通過(guò),，最快年內(nèi)有望實(shí)施,。一攬子扶持政策將從研發(fā)生產(chǎn),、市場(chǎng)推廣、售后服務(wù)和回收利用等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,，制訂產(chǎn)業(yè)政策,、財(cái)政政策、稅收政策,、投融資政策等,。
多個(gè)部委密集調(diào)研、地方政府積極性高漲、面向各界廣泛征求意見(jiàn)……可以說(shuō),，政府層面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重視已經(jīng)上升到了前所未有的高度,，而業(yè)界和民間對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持政策的出臺(tái)也抱以極大希望。
尤其值得一提的是,，國(guó)家主席胡錦濤在7日舉行的中國(guó)科學(xué)院第十五次院士大會(huì),、中國(guó)工程院第十次院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，目前,，世界各國(guó)紛紛把發(fā)展新能源,、新材料、信息網(wǎng)絡(luò),、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù),、綠色經(jīng)濟(jì)等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),，加大投入，著力推進(jìn),。
培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),、搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢(shì)，中國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題更是不容回避,。改革開(kāi)放以來(lái),，中國(guó)年均GDP增長(zhǎng)保持了9.8%的高速，但是這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠的是“高投入,、高消耗和高污染”,，難以為繼，因此,，未來(lái)中國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)必然轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。
即便是當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨不確定性,。就內(nèi)部環(huán)境而言,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇，內(nèi)需仍然乏力,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足,，下半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)也存在變數(shù)；就外部環(huán)境而言,，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)前景不明,，歐元對(duì)人民幣亦大幅貶值，中國(guó)對(duì)歐出口急劇下降,，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐有所放慢,。
在實(shí)現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無(wú)疑提供了一個(gè)很好的切入點(diǎn)和契合點(diǎn)。就發(fā)展思路而言,，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)政府與市場(chǎng),、企業(yè)的共同作用，因?yàn)樗呛暧^戰(zhàn)略和微觀操作的共同體,，既是政府重要職責(zé),，也是市場(chǎng)主體行為。
專(zhuān)家提醒,，在政府履行調(diào)控職責(zé),，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)作用的同時(shí)，更應(yīng)該注重發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用,，通過(guò)市場(chǎng)的自主調(diào)節(jié),、充分競(jìng)爭(zhēng)、自由選擇,、優(yōu)勝劣汰,，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沿著市場(chǎng)決定的發(fā)展方向越做越大、越做越強(qiáng),。
不可否認(rèn),，盡管?chē)?guó)內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u有“如火如荼”之勢(shì)，但也已出現(xiàn)了“政府介入過(guò)多,、市場(chǎng)參與不足”的不良傾向,，有必要保持警惕。
政府的力量是有限的,，而市場(chǎng)卻能夠造就無(wú)限可能,。未來(lái)，只有更加充分地利用市場(chǎng)“這只看不見(jiàn)的手”,，才能推動(dòng)企業(yè)把科技創(chuàng)新作為自覺(jué)行動(dòng),，不斷加大創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，以科技提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，從而加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |