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黨中央國務(wù)院確定了我國2020年建成創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何建設(shè)創(chuàng)新型國家也將成為今年兩會代表委員熱議的話題之一�,？梢哉f，創(chuàng)新型國家的建設(shè)是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo),，而中國經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型是創(chuàng)新型國家建成的基礎(chǔ)。
國際上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家集中于發(fā)達(dá)國家,，包括美國、日本和主要?dú)W洲國家等,。這些國家比較顯著的指標(biāo)是：科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率在70%以上,，研發(fā)投入占G
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P的比重超過2%，技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力強(qiáng),，等等,。相比之下，我國的創(chuàng)新能力不足,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資金大量投入,、低成本的人力資源、大量消耗能源和資源,；對外來技術(shù),、品牌、銷售渠道嚴(yán)重依賴,，我們只能獲取低廉的加工費(fèi),，把高額利潤拱手讓人。
同時(shí),，由于科技水平,、管理水平和資金實(shí)力的限制，中國高耗能,、高污染,、低科技含量、低附加值產(chǎn)業(yè)大量存在,。這種模式不能固化,，更不能因?yàn)樾枰Ｗ⊙矍暗母咴鲩L率和所謂政績而進(jìn)一步使之強(qiáng)化。這種模式不轉(zhuǎn)型,，我們與創(chuàng)新型國家的差距就不會縮小,。
因而，中國經(jīng)濟(jì)迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，急切需要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，特別是要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，從國際競爭的角度出發(fā),，通過建成創(chuàng)新型國家來贏取在世界經(jīng)濟(jì)中的地位,。今后十年，是我國大步邁向創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵歷史時(shí)期,。
邁向創(chuàng)新型國家,，需要加快推進(jìn)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇,，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，謀取經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的主動權(quán)。在這方面,，除了加大國家投入之外,，調(diào)動企業(yè)研發(fā)積極性至關(guān)重要。要在政策上鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技開發(fā),，要在產(chǎn)業(yè)化方面給予企業(yè)必要的支持,，要在新產(chǎn)品的市場化推廣上給予有效的幫助。
邁向創(chuàng)新型國家,，需要相適應(yīng)的人力資源,。要形成科學(xué)家-技術(shù)專家-能工巧匠并行的合理人才梯次——既要有愛因斯坦，也要有愛迪生,，還要有瓦特——為此,，要改變目前中國的教育及人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)大師級的科學(xué)家,，下大力氣激勵(lì)有創(chuàng)意的發(fā)明家,，還要特別重視實(shí)用型人才培養(yǎng)。
邁向創(chuàng)新型國家,，絕不僅僅是技術(shù)層面的事,，更不能把創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)明或科學(xué)發(fā)現(xiàn)等同起來。技術(shù)發(fā)明每天都在發(fā)生,，但稱得上是創(chuàng)新的并不多,。在這方面，一個(gè)把技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來的群體——企業(yè)家隊(duì)伍至關(guān)重要,。
在中國,，企業(yè)家隊(duì)伍還很弱，創(chuàng)新意識不強(qiáng),。要營造企業(yè)家創(chuàng)新的氛圍,，要為企業(yè)家冒險(xiǎn)和創(chuàng)新營造更好的金融環(huán)境和市場環(huán)境,。近些年，由于房地產(chǎn)暴利而導(dǎo)致的“全民炒房”,，更把企業(yè)家創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新的積極性降至最低。需要強(qiáng)調(diào)的是,，沒有一大群有創(chuàng)新積極性的企業(yè)家,，大量科技成果只能躺在保險(xiǎn)箱里“睡大覺”，難以形成經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)集群,，創(chuàng)新就成了一句空話,。
邁向創(chuàng)新型國家，還需要體制創(chuàng)新,。毋庸置疑,，現(xiàn)有許多政策并不利于創(chuàng)新，許多體制機(jī)制與創(chuàng)新要求也不相適應(yīng),。比如,，多數(shù)科技型企業(yè)的融資渠道并不暢通；對企業(yè)的研究與開發(fā)激勵(lì)不夠,；風(fēng)險(xiǎn)資本投入的退出機(jī)制不健全,；政策有意無意地向已有產(chǎn)品傾斜,，而對科技含量高但風(fēng)險(xiǎn)大的新產(chǎn)品并不熱衷,；在現(xiàn)有的政策框架內(nèi)，能源消耗和資源浪費(fèi)實(shí)際上受到鼓勵(lì),，而新能源和新材料的開發(fā)利用則受到種種限制,，等等。因此,，在一定程度上說,，體制創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的前提，是創(chuàng)新主體積極性的原動力,，是邁向創(chuàng)新型國家的制度保障,。 |