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黨中央國務(wù)院確定了我國2020年建成創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標,。如何建設(shè)創(chuàng)新型國家也將成為今年兩會代表委員熱議的話題之一�,？梢哉f,，創(chuàng)新型國家的建設(shè)是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標,，而中國經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型是創(chuàng)新型國家建成的基礎(chǔ),。
國際上公認的創(chuàng)新型國家集中于發(fā)達國家，包括美國,、日本和主要歐洲國家等,。這些國家比較顯著的指標是：科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率在70%以上，研發(fā)投入占G
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P的比重超過2%,，技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力強,，等等,。相比之下,，我國的創(chuàng)新能力不足，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠資金大量投入,、低成本的人力資源,、大量消耗能源和資源；對外來技術(shù),、品牌,、銷售渠道嚴重依賴，我們只能獲取低廉的加工費,，把高額利潤拱手讓人,。
同時，由于科技水平,、管理水平和資金實力的限制,，中國高耗能、高污染,、低科技含量,、低附加值產(chǎn)業(yè)大量存在。這種模式不能固化,，更不能因為需要保住眼前的高增長率和所謂政績而進一步使之強化,。這種模式不轉(zhuǎn)型，我們與創(chuàng)新型國家的差距就不會縮小,。
因而,，中國經(jīng)濟迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，急切需要優(yōu)化經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，特別是要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),，從國際競爭的角度出發(fā)，通過建成創(chuàng)新型國家來贏取在世界經(jīng)濟中的地位,。今后十年,，是我國大步邁向創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵歷史時期。
邁向創(chuàng)新型國家,，需要加快推進自主創(chuàng)新能力的建設(shè),，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，謀取經(jīng)濟長遠發(fā)展的主動權(quán),。在這方面，除了加大國家投入之外,，調(diào)動企業(yè)研發(fā)積極性至關(guān)重要,。要在政策上鼓勵企業(yè)進行科技開發(fā)，要在產(chǎn)業(yè)化方面給予企業(yè)必要的支持,，要在新產(chǎn)品的市場化推廣上給予有效的幫助,。
邁向創(chuàng)新型國家，需要相適應的人力資源,。要形成科學家-技術(shù)專家-能工巧匠并行的合理人才梯次——既要有愛因斯坦,，也要有愛迪生，還要有瓦特——為此,，要改變目前中國的教育及人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),，著力培養(yǎng)大師級的科學家，下大力氣激勵有創(chuàng)意的發(fā)明家,，還要特別重視實用型人才培養(yǎng),。
邁向創(chuàng)新型國家，絕不僅僅是技術(shù)層面的事,，更不能把創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)明或科學發(fā)現(xiàn)等同起來,。技術(shù)發(fā)明每天都在發(fā)生，但稱得上是創(chuàng)新的并不多,。在這方面,，一個把技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來的群體——企業(yè)家隊伍至關(guān)重要。
在中國,，企業(yè)家隊伍還很弱,，創(chuàng)新意識不強。要營造企業(yè)家創(chuàng)新的氛圍,，要為企業(yè)家冒險和創(chuàng)新營造更好的金融環(huán)境和市場環(huán)境,。近些年，由于房地產(chǎn)暴利而導致的“全民炒房”，更把企業(yè)家創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新的積極性降至最低,。需要強調(diào)的是，沒有一大群有創(chuàng)新積極性的企業(yè)家,，大量科技成果只能躺在保險箱里“睡大覺”,，難以形成經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新就成了一句空話,。
邁向創(chuàng)新型國家,，還需要體制創(chuàng)新。毋庸置疑,，現(xiàn)有許多政策并不利于創(chuàng)新,，許多體制機制與創(chuàng)新要求也不相適應。比如,，多數(shù)科技型企業(yè)的融資渠道并不暢通,；對企業(yè)的研究與開發(fā)激勵不夠；風險資本投入的退出機制不健全,；政策有意無意地向已有產(chǎn)品傾斜,，而對科技含量高但風險大的新產(chǎn)品并不熱衷；在現(xiàn)有的政策框架內(nèi),，能源消耗和資源浪費實際上受到鼓勵,，而新能源和新材料的開發(fā)利用則受到種種限制，等等,。因此，在一定程度上說,，體制創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的前提,，是創(chuàng)新主體積極性的原動力，是邁向創(chuàng)新型國家的制度保障,。 |