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剛剛結束的中央經濟工作會議指出,，必須堅持市場機制和宏觀調控的有機結合,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,。在經濟最困難時期已經過去,、保增長已無大礙,、世界經濟環(huán)境逐步趨于好轉的情勢下,，是讓市場機制發(fā)揮更大作用的時候了,。
經濟運行歷來靠“有形之手”和“無形之手”共同發(fā)揮作用。在經濟正常運轉時,，無形之手發(fā)揮決定性作用,。但在市場失靈、經濟運行出現(xiàn)重大挫折時,，僅靠無形之手往往難以把握,，甚至束手無策。在1929年的世界大危機中,，各國政府作用有限,，行政干預十分脆弱，多數國家聽憑市場擺布,，結果造成了人類歷史上罕見的大破壞,，生產力倒退了幾十年！這一次國際金融危機來勢兇猛,，大有讓世界經濟重現(xiàn)大破壞之勢,，但是，世界各國無論政體如何,、信仰的經濟理論是左是右,，在危機面前各國政府都積極出手，“輸血”措施不斷,，資助資金多多,，救援計劃接二連三——是否凱恩斯主義已經沒人爭論，“救命”要緊,，生存要緊,！可以看到，盡管各種非議不斷,，但是,，世界各國經濟較快走出陰影已經是不爭事實。一些國家已經開始了“退出”的步伐,，還有一些國家也在認真準備“后危機時代”的政策退出,。
中國經濟在強有力的政策支持下，不僅避免了經濟衰退,，而且保八成功,，再一次創(chuàng)造了奇跡，也是對世界經濟走出低谷的巨大貢獻,。但經濟增長的基礎還不穩(wěn)固,，經濟恢復的勢頭還不十分強勁，在這種情況下,，中央果斷提出積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策還不能“退”,，要保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,。不過，在經濟逐步企穩(wěn)后,，經濟增長的動力要逐步由政府“單邊推動”向政府,、市場、企業(yè)多方驅動轉型,，特別是市場推動力更不能忽視,。這既是市場經濟規(guī)律的必然，也是下一步追求增長質量,、加快轉型的要求。因此,，充分認識市場機制的作用已經刻不容緩,。
從優(yōu)化產業(yè)結構、加快經濟轉型的要求看,，充分發(fā)揮市場機制作用具有迫切性,。市場配置資源，比有形之手更有效率,，因而能更快調整產業(yè)結構,。今后，政府投入應該以公益性,、全局性的長期項目為主,，以鐵公基為代表的基礎設施項目為主，而在競爭性項目,、競爭性產業(yè)中,，政府投入和國有企業(yè)盡量不與民爭利。
從調控的方式看,，今后應更多使用市場力量和市場手段,，讓競爭充分發(fā)揮作用。久治難愈的“低水平重復建設”,，其實還是市場競爭不夠充分,、淘汰機制不完善的結果，以至于每次結構調整,，都不得不用行政干預的手段強行關停并轉,。關閉“五小”、大規(guī)�,！霸义V”……每一次都離不開強大的“有形之手”,；但隨之而來的，是一輪輪更嚴重的“長線更長”�,，F(xiàn)在,，產能過剩問題又一次嚴重地擺在我們面前,，在現(xiàn)實情況下，完全脫離行政干預似乎不現(xiàn)實,，但更多地使用市場力量,，運用價格杠桿和競爭逐步形成市場化的優(yōu)勝劣汰，是必然選擇,。
從運行的主體看,，在經濟逐步好轉的情形下，要避免出現(xiàn)大規(guī)模的“國進民退”,，要大力鼓勵和支持民營經濟的發(fā)展,。民營經濟雖然在中國已經有了迅速的成長，但在金融支持,、關鍵領域項目準入等方面,，依然有諸多障礙�,？梢哉f,，沒有民營經濟的健康成長，就不會有市場經濟的進一步完善,，也難有中國經濟持續(xù),、穩(wěn)定的發(fā)展。 |