房價持續(xù)居高不下,,且有越漲越烈之勢,,已經(jīng)成為各界議論最多的話題,,甚至有可能成為影響安定團結的因素。筆者以為,,結合中國地少人多的具體國情,,加上住房(請注意,是住房,,而不是工業(yè)用房或商業(yè)用房等“非消費品”)在社會生活中的特殊重要作用,,應當弱化其投資功能,通過各種政策不鼓勵甚至打擊炒房者,,確保其主要作為“生活資料”的商品性能,。
關于房價的暴漲不斷,原因眾說紛紜,。筆者以為,,本來作為基本生活中最重要的“住”的消費功能,住房被賦予了太多的投資功能,,是房價難以剎車的根本所在。這一方面是其價值巨大,、運轉周期長所決定,,更因為其占有土地這一不可再生的基本資源。我們很難看見在汽車,、電視機這類消費品中看到有住房這樣持續(xù)上漲的動力,,因為供給會隨著需求快步擴張。因為供給的有限性和使用價值的不可替代性,,住房增值能力不斷顯現(xiàn),,在一定程度上說,住房的投資功能甚至超過了消費功能,。怎么辦,?在供給層面難有迅速反應的情況下,抑制價格只有在需求方面做文章,。
由于占有了土地資源這一寶貴財富,,且這一資源是不可再生的,筆者以為,,正像18億畝耕地紅線一樣,,在這個問題上不能采取“純粹”的市場經(jīng)濟做法,要有一定的“配給制”,。在市場經(jīng)濟中,,絕對平均主義絕對應該否定,可是在住房問題上,,“馬太效應”也要絕對防止———要避免成為一個大多數(shù)人(甚至中等收入的人)買不起房子的社會,;要防止出現(xiàn)一種把主要資金用于“炒房”的資源配置方式,;要改變僅僅依靠沒有什么技術含量和創(chuàng)新能力的房地產(chǎn)持續(xù)擔當國民經(jīng)濟“支柱產(chǎn)業(yè)”的狀況;要警惕大量出現(xiàn)僅靠炒房暴富,、靠大量房屋出租而獲息豐厚的“食利者階層”———他們對生產(chǎn)力的發(fā)展,、對技術創(chuàng)新、對創(chuàng)業(yè)就業(yè)毫無貢獻,,對投機風氣張揚卻“錦上添花”,,在一定程度上說,對創(chuàng)業(yè)環(huán)境,、實業(yè)發(fā)展和敬業(yè)精神,,甚至是有害的。
在當前的中國住房市場上,,由于沒有權威的統(tǒng)計,,我們還不能準確掌握“投資客”、炒房人的精確比例,。據(jù)一些不完整的統(tǒng)計,,在一線城市,這個比例在三成到四成之間,。如果此數(shù)為真或基本可信,,可以推論,這是目前市場上推高房價的重要力量,。爆炒的結果,,是房價持續(xù)走高,甚至連像樣的調(diào)整都沒有,,住房成了只賺不賠,、獲利最厚的投資品。由于這些人的“示范效應”,,形成了全民炒房,、有了閑錢就買房的風氣,致使房價更加一發(fā)不可收拾,。同時,,住房市場進出自由,和投資品沒有兩樣,,為住而買和為炒而買別無二致,。因而,平抑房價,,除了加大土地供應,、在貸款等方面適度收緊外,最重要的一個方面應該是弱化住房的投資功能,,遏制住房“非消費功能”日益膨脹的趨勢,。
弱化其投資功能最有效的方式,,是在政策上明確房屋占有的“有限性”———與資本市場上的股票、實業(yè)產(chǎn)業(yè)中的機器不一樣,,住房的所占資源———土地,,是有限的,“多吃多占”對其他公民而言具有一定的排他性,、侵占性,。因而,有的國家明確規(guī)定,,每個公民,、每戶家庭所購買的套數(shù)和面積都是有限制的,并不是有錢能買無限多,,有錢能擁任意套,。只有這樣,才能大大弱化住房的投資功能,,強化它作為一般消費品服務大眾的功能,。我們不斷在強調(diào)農(nóng)業(yè)用地紅線的不能突破,卻沒有人看到住房用地的有限性,;我們在關注財富分配不能出現(xiàn)兩極分化,,其實住房的過度“資本化”、過強的投資功能,、瘋漲的投機心理,加劇了財富的兩極分化,。應該制訂每個公民擁有房產(chǎn)的上限———例如每人最多一套(或相應的面積數(shù)),,再輔之以根據(jù)自用或出租等不同狀況征收稅率不同、住房買賣時間上的約束等方面的規(guī)范,。如果真如此,,住房的投資、投機,,便可基本遏制,,暴漲不已的房價,也就沒有了最重要的動力,。
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