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[進入“防止泡沫過度系列評論”專題]
在國際金融危機的大背景下，在當前世界經濟走勢仍不明朗的情況下,，中國把保增長,、保8%的增長率放在政策取向首位，是十分必要的,。值得注意的是,，保增長要與優(yōu)化產業(yè)結構結合起來，要與節(jié)能減排,、保護環(huán)境結合起來,。那種不顧原有產業(yè)結構不合理、不顧對環(huán)境能源的極度破壞,，而一味追求高增長，其結果是可想而知的——一時的增長,，帶來日后更為艱難的調整,；一時的風光，帶來難以修補的破壞,。
總體上看,，經過近三十年的迅速發(fā)展，我國大部分制造業(yè)都出現了產能急劇膨脹,、多數產品供大于求,、市場供應“極大豐富”的局面,。不僅在國內市場，在國際市場上,，我國已經是幾百種主要制造業(yè)產品的第一生產大國,，有些產品的產量甚至超過所有其他國家之和。鋼鐵,、造船,、紡織、輕工業(yè)品,、家用電氣……等等產業(yè),，我國的產量已經是無可爭議的世界第一，汽車也在邁向“超級大國”的征途之中,。在這種情況下,，既要高速增長以緩解危機壓力，又要調整結構,、優(yōu)化產業(yè),，十分困難。
在這種產業(yè)形勢下,，中國的增長,、特別是以制造業(yè)為核心的產業(yè)增長，絕不應該僅僅以數量為目的,，而是以質量為前提,。因此也可以說，產業(yè)振興對多數相關產業(yè)而言,，不是上大項目,，不是擴大產能，而是提高技術含量,、增加附加值,、優(yōu)化產品結構。在國際危機的大背景下,，我國企業(yè)處于較為有利的競爭條件,，他們不僅更有可能獲得政府強有力的支持，而且在技術開發(fā),、資金融通,、產品升級等方面，都有更為寬松的環(huán)境,，甚至有可能兼并或合并國際“對手”,、壯大自己的研發(fā)力量。比較起來,，這種發(fā)展戰(zhàn)略可能不那么“轟轟烈烈”,，不那么立竿見影,，但它是可持續(xù)的，是符合產業(yè)發(fā)展規(guī)律的,。
值得警惕的是,，一些地方和產業(yè)借保增長之際，將一些以前未被批準的大項目,、污染項目,，堂而皇之的上馬再建。有些項目處于已經是嚴重產能過剩的行業(yè),，開工之時必然是嚴重虧損之日,；有些項目對生態(tài)和環(huán)境的破壞極大，“偷步”上馬,，未來的治理成本將幾倍于“效益”,；有些項目對能源和資源的浪費過多，從長遠看,，必然是“不可持續(xù)”的產業(yè),。從宏觀上看，這樣做不異于把這些領域的“泡沫”進一步吹大,，把潛在的危險進一步積累,，最終會引發(fā)泡沫破裂、經濟下滑,。
防止泡沫要多用市場手段,。市場經濟的基本原則之一是市場力量為主配置資源。市場力量以效益為中心,，以追逐利潤為目標,，因此，對于“泡沫”有天生的抵御能力,。在特定的條件下,，特別是經濟處于危機狀態(tài)時，“有形之手”可以在配置資源方面發(fā)揮作用,；但是,，當經濟走向正軌，還是要發(fā)揮無形之手的主要作用,。
防止泡沫要更多發(fā)揮中小企業(yè)和民間投資的力量,。不可否認，前一階段大企業(yè),、壟斷行業(yè)在前一階段扭轉經濟頹勢中,，發(fā)揮了巨大作用,，投資對經濟的拉動作用也主要是通過大企業(yè)和壟斷行業(yè)實現的,。但是,，產能過剩、經濟效益較低等弊端,，也容易出現在這些方面,。在經濟逐步向好的情況下，要大力支持中小企業(yè)發(fā)展,，大力鼓勵民間資本進入經濟各個領域,。要進一步打破壟斷，放寬準入條件,，為民間資本創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供更佳的環(huán)境,。
防止泡沫要加大新產業(yè)開發(fā)力度，要加大創(chuàng)新力度,。其實,，現在國內經濟也好。國際經濟也罷,，大家都苦于沒有新的經濟引擎,，沒有新的能帶動整體經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。這就需要我們努力開發(fā)新產業(yè),，開發(fā)新技術,，開發(fā)新產品。而創(chuàng)新的環(huán)境如何,，將決定新產業(yè)形成的速度,、規(guī)模和影響力�,？梢哉f,，誰在創(chuàng)新上走得快，誰就有可能成為新產業(yè)的“領頭羊”,。
防止泡沫要大力發(fā)展第三產業(yè),。我國已經是制造業(yè)大國——雖然還稱不上是制造業(yè)強國——但第三產業(yè)還是個弱國、“小國”,，比重之低,，甚至低于許多發(fā)展中國家。無論從就業(yè)的需求看,，還是從提高國民經濟的整體效率看,，或是從節(jié)能減排的要求看，第三產業(yè)都有大力發(fā)展的必要,。我國的人力資源豐富,，大量的高素質人才也需要尋找就業(yè)出路，而第三產業(yè)是人力資源的最大吸收地。當前,，特別要把文化產業(yè),、高端服務業(yè)等，作為第三產業(yè)的發(fā)展重點,。
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