半年多來,,奧巴馬執(zhí)政班底致力于為萎靡不振的美國經(jīng)濟尋找新的引導產(chǎn)業(yè),,而所謂的新能源經(jīng)濟,,恰恰最能迎合白宮新主人的施政主張。
美國源部長朱棣文曾在美國《新聞周刊》上發(fā)表了題為《放棄石油》的署名文章,。他在文中寫道,,現(xiàn)在的奧巴馬政府正采取重大措施,令能源保持獨立……“通過改變我們使用能源的方式,,基于美國的資源,、美國的聰明才智和美國的工人,我們能夠創(chuàng)造出來新的就業(yè)崗位和全新的產(chǎn)業(yè)”,。
從朱棣文的文章中,,似乎可以看到新一屆美國政府正在調(diào)整過去奉行的基于石油這種戰(zhàn)略型資源的能源政策,轉而力圖通過大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),,為美國經(jīng)濟找到新的突破口,。《美國復蘇和再投資法案》和《美國清潔能源安全法案》所透露出來的戰(zhàn)略意圖(其中的重要細節(jié)包括節(jié)能增效,、新能源研發(fā),、應對氣候變化和“智能電網(wǎng)”開發(fā)等四大延伸方向),也被當成美國將在未來實現(xiàn)能源戰(zhàn)略轉移的佐證,。
然而,,美國借助西方媒體之口,反復宣揚新能源經(jīng)濟的巨大利好,,比如幾百萬個誘人的工作機會,,未來將減少對進口石油的依賴,在氣候問題上承擔更多大國責任等等,,在相當大程度上不過是白宮施展的“障眼法”,。就其本質而言,美國推動新能源經(jīng)濟的深層次動機,,并不是為了放棄石油而進行的能源戰(zhàn)略轉移,,而是在實現(xiàn)了對全球石油資源的重新布局之后,對其他主要經(jīng)濟體實施的又一次戰(zhàn)略牽制,。美國希望的是,,新能源政策能像1993年克林頓提出的“信息高速公路計劃”一樣,通過占領未來經(jīng)濟增長的制高點來牢牢握住世界經(jīng)濟的主導權,。
一方面,,美國投入大量人力物力,研發(fā)新能源技術,、節(jié)能技術及其相關產(chǎn)品,,一旦實現(xiàn)技術突破并形成商業(yè)價值,新能源將成為新的經(jīng)濟增長點,,美國經(jīng)濟將再次煥發(fā)活力,,保持其全球“火車頭”的地位,。
另一方面,作為全球經(jīng)貿(mào)領域的霸主,,在推行新能源的過程中,,美國將緊緊抓住制訂相關國際性標準和規(guī)則的主導權,其貿(mào)易伙伴很可能被迫就范,。這些打著“美國制造”標簽的綠色標準,,將成為出口導向型發(fā)展中經(jīng)濟體的夢魘,要么購買美國的環(huán)保技術和產(chǎn)品,,要么遭遇美國的環(huán)保關稅,,否則休想進入美國市場,。這不啻于形成一個新的美元循環(huán)體系,,美國在實現(xiàn)美元回籠的同時完成了財富轉移,利用貿(mào)易伙伴的財富去填補其經(jīng)常項目赤字,。
在談論新能源戰(zhàn)略的時候,,不要忘了美國本土的石油家底:7億多桶戰(zhàn)略石油儲備,3億多桶商業(yè)庫存,,還有包括阿拉斯加在內(nèi)仍未解除開采禁令的石油“富礦”,;也不要忽略美國布署在全球重要石油產(chǎn)地周圍的軍事力量;更不要忘記支撐美國經(jīng)濟和財政得以高赤字運行的石油美元循環(huán)體系,,以及國際石油定價權實際上掌握在美國人手中的現(xiàn)實,。這些都決定了,美國在調(diào)整能源戰(zhàn)略時,,不會輕易放棄“黑金”,。有分析稱,美國可以放棄消費石油,,但絕不不會放棄控制石油,,其推進新能源經(jīng)濟的“副產(chǎn)品”,就是要給那些以石油為戰(zhàn)略資源,、在政治上敢于向美國叫板的國家一個新威懾,。
不過,即便美國抱有如此復雜的目的,,從客觀上看,,推動新能源經(jīng)濟對全球抑制氣候變暖,推動節(jié)能減排,,也有值得肯定的積極作用,。而且,作為全球最大的發(fā)達國家和發(fā)展中國家,,同時也是能源消費和溫室氣體排放大國,,中美在新能源領域展開廣泛交流與合作,,同樣是具有示范意義和全球號召力的,如果取得實質性成果,,應該說大大有益于人類和地球,。因此,面對美方發(fā)出的兩國攜手新能源經(jīng)濟的急切呼吁,,我們應以積極而審慎的態(tài)度回應,,與美方共同解決全球氣候問題。
考慮到中國目前的發(fā)展階段,、資源稟賦,、人口因素以及減排能力,在與美國進行新能源合作的過程中,,一定要立足中國國情,,維護切身利益,也要本著互利互惠的原則,,在相關具體領域展開真誠而務實地合作與交流,,借此推動我國進一步邁向環(huán)境友好型社會和資源節(jié)約型社會。
從更高的角度看,,中國還應利用國際社會這個更大的平臺,,倡導共享綠色技術,推動世界建立相應的合作機制,,并敦促美國等發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金和技術支持,。
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