美國貿(mào)易代表羅恩·柯克日前的一次演講,，為尚顯朦朧的奧巴馬對華貿(mào)易政策增添上了“孔武有力”的一筆,。
柯克2日在美中貿(mào)易全國委員會發(fā)表演講時對兩國現(xiàn)存的貿(mào)易摩擦問題進(jìn)行了明確闡述。他說美國方面在此有兩手準(zhǔn)備,，優(yōu)先解決途徑是通過對話展開磋商,，這包括通過美中商貿(mào)聯(lián)委會和美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制；其次是通過貿(mào)易爭端機(jī)制尋求解決,，比如在世界貿(mào)易組織提出訴訟,。法新社的一篇報道照搬他的話說，“只有在對話是解決貿(mào)易爭端最快,、最好和最有把握的方式時,，華盛頓才會尋求與北京進(jìn)行對話”，“一旦我們期待的方式不起作用,，將不會猶豫地運用其他工具”,。柯克還說,，美方將積極和中方展開合作,，但美方把美國商業(yè)和工人的權(quán)益放在首位,，除了可能在世貿(mào)組織提出訴訟外,，美方還會采取一系列貿(mào)易扶助措施。
柯克的演講,，聽起來似乎有占理之處,。畢竟，世貿(mào)組織中的任一成員,，在處理貿(mào)易爭端時估計都會采取先禮后兵的方式,。但他在字里行間所表現(xiàn)出的強(qiáng)硬姿態(tài)令人失望，讓人不由得對未來美中貿(mào)易關(guān)系如何維系健康發(fā)展產(chǎn)生擔(dān)憂,。
對柯克的演講進(jìn)行解讀,，不難發(fā)現(xiàn)里面缺了一份對重要貿(mào)易伙伴的平等、信任和尊重,，而那股稍有不滿就掄棒子的狠勁倒是深得美國保護(hù)主義之精髓,。特別是“美方還會采取一系列貿(mào)易扶助措施”這句，其潛臺詞無疑是啟動更多針對中國商品的反傾銷,、反補(bǔ)貼調(diào)查,。
柯克的前任施瓦布,，善舞貿(mào)易制裁大棒，在任兩年半,，美國頻繁地向世貿(mào)組織投訴中國,，同時發(fā)起針對中國商品的多項“雙反”調(diào)查。盡管兩人效力于不同黨派背景下的兩屆政府,，但從發(fā)表這番演講的一刻算起,，柯克可以說正式繼承了施瓦布的“鷹派”衣缽。
把時間退回到3月初,�,？驴双@得美國貿(mào)易代表提名后，就在國會參議院聽證會上明確表示,，與布什政府尋求與他國簽署新的貿(mào)易政策不同,，奧巴馬政府在貿(mào)易問題上的出發(fā)點是最為嚴(yán)格地執(zhí)行現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)則，并增加當(dāng)前與未來貿(mào)易協(xié)定的透明度,。當(dāng)時,，《華盛頓郵報》發(fā)表評論說，柯克的講話顯示出美國將對貿(mào)易伙伴采取更為強(qiáng)硬的貿(mào)易政策,，可能尋求在未來貿(mào)易談判中逼迫對方率先妥協(xié),。由此可見，柯克的“鷹派”風(fēng)格已初露端倪,，只是當(dāng)時尚缺一個施展手腳的契機(jī)罷了,。
有趣的是，柯克發(fā)表此番具有“鷹派”意味的言論,，恰與剛剛在華訪問的美國財長蓋特納的友好發(fā)言形成鮮明對照,。蓋特納沒有在美國貿(mào)易赤字問題上糾纏不清，而是說了“美方希望加強(qiáng)同中方在貿(mào)易,、提高能效,、氣候變化等領(lǐng)域的合作，并共同致力于維護(hù)地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定”等一系列特好聽的話,。他在北大用中文呼吁雙方要“同心協(xié)力”,，在彼此經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展中分享共同利益�,？梢哉f,，蓋特納此行盡顯“鴿派”外交風(fēng)范。
這一個紅臉,、一個白臉究竟唱得是哪一出,？殊不知，這正是本屆奧巴馬政府在挽救美國經(jīng)濟(jì)這一特殊時期奉行實用主義的集中表現(xiàn),。奧巴馬上個月在出席亞利桑那州立大學(xué)畢業(yè)典禮時說,，美國對于世界的看法和態(tài)度需要有一個根本改變,，以便為其陷入嚴(yán)重衰退的經(jīng)濟(jì)營造一個新的基礎(chǔ)。筆者以為,，這種根本轉(zhuǎn)變就是從一貫強(qiáng)硬轉(zhuǎn)為該硬就硬,、該軟就軟，一切以符合當(dāng)前的美國利益出發(fā),。
假如柯克的演講,、蓋特納的示好尚不足以作為揣測奧巴馬政府對華貿(mào)易政策是“鷹”是“鴿”的依據(jù)，那么就得看由美國鋼鐵工人行業(yè)協(xié)會(橡膠工會是其分會)申請發(fā)起的,、針對中國輪胎的特別保障措施(簡稱“特�,！�)調(diào)查案的最終結(jié)果了。此案是迄今美國對華發(fā)起的金額最大的一樁特保調(diào)查案,，其韻味深遠(yuǎn)之處在于白宮對此案的決斷,，因為由此便能一窺未來4到8年中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展前景。
2日至3日,，美國國際貿(mào)易委員會就此案舉行聽證會,，其裁決結(jié)果及相關(guān)補(bǔ)救措施將在未來2個月內(nèi)先后公布并上交給奧巴馬和柯克，奧巴馬將在柯克的建議下一錘定音,。
對于奧巴馬政府的對華貿(mào)易政策來說,，此案就是一張反應(yīng)靈敏的“試紙”。到底是偏袒起訴理由根本站不住腳的國內(nèi)勞工利益集團(tuán),、給自己貼上貿(mào)易保護(hù)主義旗手的標(biāo)簽,，還是做出公正裁決、履行對國際社會發(fā)出的反對貿(mào)易保護(hù)主義的承諾,，就看奧巴馬如何運用他的實用主義了,。
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