當前,，國際金融危機仍在繼續(xù),，對我國實體經(jīng)濟產(chǎn)生了重大影響。金融危機對中央企業(yè)的嚴重沖擊往往表現(xiàn)為引發(fā)各種法律風險，涉及到企業(yè)合同履行,、并購重組、海外投資等生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,。
國務(wù)院國資委日前下發(fā)通知,，要求中央企業(yè)必須注意七大法律風險，積極謀劃應(yīng)對危機的對策措施,，努力把國際金融危機帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動中央企業(yè)科學發(fā)展的動力,。
在這份關(guān)于進一步加強當前形勢下企業(yè)法律風險防范有關(guān)問題的通知中，國資委指出在國際金融危機形勢下,，企業(yè)面臨的法律風險日趨復(fù)雜,，主要表現(xiàn)為七個方面：一是市場需求萎縮、資金鏈斷裂引發(fā)的違約風險,；二是行業(yè)整合,、企業(yè)并購中盡職調(diào)查不確定性增加的風險；三是“走出去”投資并購時境外法律環(huán)境發(fā)生變化的風險,；四是有關(guān)國家貿(mào)易保護主義抬頭,、濫用世界貿(mào)易組織規(guī)則的風險；五是建筑施工企業(yè)面臨的工程款拖欠風險,；六是妥善處理勞動用工涉及勞動合同的風險,；七是歷史遺留的債權(quán)債務(wù)提前引爆的風險。
面對新的形勢,，如何把加強風險防范機制的建設(shè)變?yōu)橹破髽I(yè)轉(zhuǎn)“�,！睘椤皺C”的契機是擺在中央企業(yè)面前的一道考題。
按照國資委2008年提出的中央企業(yè)法制工作的三年目標,，中央企業(yè)應(yīng)以建立健全企業(yè)法律風險防范機制為核心,，力爭到2010年在中央企業(yè)及其重要子企業(yè)全部建立總法律顧問制度，企業(yè)規(guī)章制度,、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核把關(guān)率要達到100%,，因違法經(jīng)營產(chǎn)生的新的重大法律糾紛案件基本杜絕，歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決,。
根據(jù)這一目標,，中央企業(yè)應(yīng)首先對企業(yè)目前法律風險源點進行排查和評估，進一步加強制度化的建設(shè),，建立健全法律風險的預(yù)警機制,，并加快完善以事前防范,、事中控制為主，事后補救為輔的法律風險控制管理體系,。
在深化總法律顧問制度建設(shè)方面,，中央企業(yè)應(yīng)進一步健全完善企業(yè)總法律顧問作為高管人員參與企業(yè)重要決策的法律審核把關(guān)機制。建立完善企業(yè)重要經(jīng)營決策會議紀要制度,，保證總法律顧問參加企業(yè)重要經(jīng)營決策會議,，并不斷加強專業(yè)培訓，提高執(zhí)業(yè)水平,，增強企業(yè)法律顧問隊伍的整體素質(zhì),。
同時，中央企業(yè)還應(yīng)注意在金融危機的影響下,，各類合同糾紛有可能大量增加,，必須要加大對資產(chǎn)重組、投資并購,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、對外擔保等重大非日常性合同的法律審核力度。不斷加強合同基礎(chǔ)管理工作,，全面建立合同管理信息系統(tǒng),。
對于一些勞動密集型企業(yè)不得不采取歇工、減員和減薪等臨時性勞動用工政策,，出現(xiàn)勞資糾紛增加的情況，中央企業(yè)應(yīng)組織開展勞動用工措施的合法性評估,，進一步清理不規(guī)范用工行為,，理順勞動關(guān)系，有效控制薪酬,、加班,、休假、歇工,、解聘等方面存在的各種勞動關(guān)系隱患,，避免勞動糾紛。
此外,，自金融危機暴發(fā)以來,，發(fā)達國家對外國企業(yè)投資貿(mào)易行為的法律監(jiān)管日趨嚴格，對我國企業(yè)提起反傾銷,、反補貼調(diào)查的案件頻繁發(fā)生,。
針對有關(guān)國家貿(mào)易保護主義抬頭的新趨勢，中央企業(yè)要大力加強對境外業(yè)務(wù)的法律監(jiān)控,，系統(tǒng)研究國外投資,、貿(mào)易、勞工、稅收和環(huán)境保護等方面的基本法律制度,。要及時跟蹤,、收集各國對我國相關(guān)出口產(chǎn)品采取貿(mào)易保護措施的動態(tài)，做好貿(mào)易救濟預(yù)警工作,。對國外已經(jīng)提起反傾銷訴訟的,，要積極應(yīng)訴、主動抗辯,，努力維護自身合法權(quán)益,。
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