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| 2010-07-02 作者:何德功 來源:經(jīng)濟參考報 |
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今年日本參議院選舉的焦點是消費稅,，由于增加消費稅是日本政壇之大忌,，被日本媒體稱為“鬼門”。在日本決定征收消費稅的1989年，執(zhí)政的自民黨在參議院選舉中遭到慘�,。�1998年,，也就是日本政府將消費稅提高到5%的第二年,，自民黨在參議院選舉中再次敗北。今年形勢逼人,，剛剛上臺的日本首相菅直人顧不了許多,，必須鼓足勇氣直闖“鬼門”。
日本的國家債務(wù)總額目前已達883萬億日元,，占GDP的比率達189%,，在發(fā)達國家中最高。剛剛結(jié)束的20國峰會作出承諾,，發(fā)達國家應(yīng)到2013年財政赤字減半,，但日本被作為個案處理，因為按日本政府的財政運營戰(zhàn)略,，到2015年財政赤字才能達到這一目標(biāo),。日本要兌現(xiàn)對世界的承諾，改變目前被動局面,，增加消費稅勢在必行,。據(jù)估算，消費稅增加一個百分點,，財政收入可增加2.4萬億日元,。
過去，日本增加消費稅,，都是執(zhí)政黨大力推動,，在野黨堅決反對，這次卻不同,。如今最大的在野黨自民黨兵行險招,，先于執(zhí)政的民主黨提出把消費稅增加到10%,，并寫進競選綱領(lǐng)，以表示自己是負責(zé)任的政黨,。此外,，奮起日本黨、新黨改革黨也明確表示支持增加消費稅,。
去年,，民主黨以不增加消費稅為武器之一，把自民黨趕下臺,，鳩山由紀夫在去年眾議院選舉的時候曾承諾四年之內(nèi)不增加消費稅,。菅直人在鳩山內(nèi)閣任財務(wù)大臣時，在增加消費稅問題上立場改變,，提出增加消費稅如果合理運用可促進經(jīng)濟增長,。擔(dān)任首相后，菅直人又多次提出增加消費稅的問題,，并呼吁日本對政府加稅的做法給予理解,。
與此同時，菅直人在增稅的用途上,，態(tài)度也有變化,。他開始時說是用于加強財政,、加強經(jīng)濟,、加強社會保障；后來又說,，稅收不足導(dǎo)致國債增加,，通過增加的消費稅，老年人福利基本可以解決,；再后來又表示,，用于社會保障時，要與增加就業(yè)掛鉤,，對經(jīng)濟增長和財政重建都有好處,。
目前，菅直人關(guān)于增加消費稅的言論,，已在日本社會引起了強烈反響,。
自民黨認為，民主黨剽竊了自己的競選綱領(lǐng),，因為自民黨首先提出把消費稅增加到10%,，民主黨只是復(fù)制了這一標(biāo)準(zhǔn)。自民黨總裁谷垣認為,，民主黨這樣的手段多少有些“愚蠢”,。
在民主黨內(nèi)部，菅直人的表態(tài)也引起了前干事長小澤一郎的強烈不滿。6月28日,，小澤在與選民交換意見時表示,，“取得政權(quán)之后，因為沒錢就食言,，有這樣愚蠢的事嗎,？如果不能兌現(xiàn)承諾，就不要說,。我要盡自己的微薄之力,，實現(xiàn)承諾”。他還說：“不管以什么理由不遵守,，在社會上都行不通,，實際上是撒謊”。這簡直就是與菅直人決裂的宣言,，菅直人上臺后采取脫小澤的策略,，讓小澤暫時安靜，但小澤顯然不愿意安靜,，他的講話是對當(dāng)前民主黨政策的全面否定,。小澤講話后，以脾氣暴躁著稱的菅直人沒有發(fā)表意見,，只是通過財務(wù)大臣對此表示不快,，財務(wù)大臣野田佳彥當(dāng)天說，“小澤不知道自己說了些什么”,。日本媒體認為,，小澤此舉是為了奪回主導(dǎo)權(quán)，到今年9月,，民主黨進行代表選舉,，小澤派在民主黨內(nèi)勢力最大。前首相中曾根康弘認為,，到時有可能出現(xiàn)政權(quán)不穩(wěn)的“國家的危機”,。
日本國民對增加消費稅反應(yīng)不一。調(diào)查表明,，日本有60%的人贊成增加消費稅,，40%反對。增加消費稅對有錢人來說沒事兒,，對于勉強維持生活的人來,，無疑會增加很大負擔(dān)，甚至可能是壓死駱駝的最后一根稻草,。因此,，菅直人提出要增加消費稅后,，內(nèi)閣支持率下降了十幾個百分點。為此,，菅直人只能打圓場說,，稅制改議案的內(nèi)容只是呼吁進行增稅的討論，官房長官仙谷由人6月28日也說,，“首相只是表示要好好討論增稅問題”,。
然而，在增加消費稅問題上搖擺不定,，也會讓國民認為執(zhí)政黨缺少領(lǐng)導(dǎo)能力,，有違支持增加消費稅的國民民意，同樣會降低支持率,。另外,，對于同意增加消費稅的國民，菅直人還需要把增稅的用途解釋清楚,，如果增稅用于“天仙下凡”的事業(yè)單位,，出現(xiàn)大量浪費，國民當(dāng)然不答應(yīng),。日本有一種特殊的國情,，政府的官僚退休以后，往往還要到“事業(yè)單位”再干若干年,，然后利用自己在政府內(nèi)部的人脈申請各種經(jīng)費,，列入政府預(yù)算，從而造成巨大浪費,，民主黨上臺后進行了“事業(yè)甄別”,，確實發(fā)現(xiàn)了不少問題,。稅收用于這種地方讓國民無語,。用在其它地方，也要廣大國民認為合理才行,。但問題是眾口難調(diào),，怎么說都有人反對，這也是菅直人增稅用途變來變?nèi)サ脑蛑弧?BR> 在某種意義上說,，這次參議院選舉是就增加消費稅問題問政于民,，民主黨本次參議院選舉的目標(biāo)是54個議席以上，菅直人能否闖過增加消費稅這一關(guān),，要看這次選舉結(jié)果如何,。雖然菅直人明確表示，即使選舉失敗,，也不會因承擔(dān)責(zé)任引咎辭職,，但無疑會對菅直人的經(jīng)濟政策產(chǎn)生重大影響,。
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