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 6月19日,，在煉油和火力發(fā)電企業(yè)嚴(yán)重虧損的情況下,，為了保證能源供應(yīng),，緩解這些企業(yè)的困難，發(fā)展改革委適度上調(diào)了部分成品油價格和電價,，并宣布對部分行業(yè)和低收入群體提供必要的補貼,。
每次調(diào)價，都免不了會有一系列的搭車漲價行為,。就此,，國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部21日聯(lián)合發(fā)出通知,，要求各地認(rèn)真貫徹落實發(fā)改委的價格調(diào)整措施,，嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)，確保液化氣,、天然氣,、居民生活和農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)用電價格不作調(diào)整等政策措施落實到位,。
一般而言,，凡是有搭車漲價沖動的，大都是的確受到影響的行業(yè)或企業(yè),。成品油和電力都是上游產(chǎn)品,，其價格上漲會增加下游相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本，這些企業(yè)只有兩種消化這種成本壓力的途徑：一是自我挖潛,，提高生產(chǎn)效率,，但這對于企業(yè)并非易事。其實,，很多企業(yè)過去往往通過在其他方面降低成本來實現(xiàn)成本的轉(zhuǎn)嫁,，比如降低人工工資，但是,，這種做法容易遭到抵觸,，引發(fā)矛盾，反而容易降低企業(yè)的生產(chǎn)效率,，并有可能引來訴訟等成本,。二是通過漲價，向消費者身上轉(zhuǎn)嫁成本,。這種做法對企業(yè)而言,，是它最喜歡的。
不準(zhǔn)相關(guān)產(chǎn)品搭車漲價,，自身挖潛能力又有限,，企業(yè)通過各種方式?jīng)_破行政管制，搭車漲價的沖動就變得十分強烈。它不僅牽涉到企業(yè)的利潤,，在某些情況下甚至牽涉到企業(yè)的生存和發(fā)展,。在這種情況下，單純依靠行政的力量來抑制搭車漲價是不現(xiàn)實的,，而必須通過實實在在的方式來解決,。
首先，補貼必須到位,。企業(yè)之所以搭車漲價，根源在于成本突然由于油價和電價上調(diào)加大了,，如果財政補貼到位,，就可以彌補或部分彌補企業(yè)的缺口，企業(yè)搭車漲價的動力就會減弱,。比如,，此次電價調(diào)整，對城鄉(xiāng)居民用電和農(nóng)業(yè),、化肥生產(chǎn)用電價格不作調(diào)整,，四川、陜西,、甘肅三省受地震災(zāi)害影響嚴(yán)重的縣（市）用電價格不作調(diào)整,。那么，相關(guān)發(fā)電企業(yè)將繼續(xù)承擔(dān)巨大的成本壓力,，如果沒有財政補貼對其補償,，或者財政補貼不能及時到位，或者補貼的力度有限,，搭車漲價一方面很難被禁止,，另一方面，即使被禁止,，其結(jié)果也可能是電力供應(yīng)的短缺,。
其次，減輕企業(yè)或個人的不合理負(fù)擔(dān),。減輕負(fù)擔(dān)等于減少企業(yè)或個人的成本,，這一步做好了，同樣可以彌補油價或電價上漲的成本,。以出租車行業(yè)為例,，中國的出租車運價雖然高，但實惠并沒有真正落到司機手中,，而是被出租車公司這一管理環(huán)節(jié)所攫取,。如果能夠減少出租車公司收取的“份錢”，出租車司機的壓力就會減輕。同時,，出租車公司之所以收取巨額管理費,，跟政府收入的稅費有關(guān)，如果政府減少其不合理負(fù)擔(dān),，出租車公司的壓力也會減小,。
第三，要為經(jīng)營者提供自己消化成本的技術(shù)支持,。有關(guān)部門為了防止搭車漲價,，督促經(jīng)營者降低成本，自行消化部分成本,，問題是,，現(xiàn)在的很多企業(yè)缺少消化成本的能力，主要是技術(shù)或管理水平達不到,，如果有關(guān)部門不能協(xié)調(diào)起來,，利用社會的科研機構(gòu)與優(yōu)秀管理機構(gòu)的力量，給企業(yè)提高技術(shù)水平與管理水平提供良好的建議和思路,，它們其實很難消化成本壓力,。因此，僅僅“督促”還不夠,，還應(yīng)該給企業(yè)提供更多的實質(zhì)性的支持,。
另外，價格監(jiān)管必須一視同仁,，不偏不倚,，嚴(yán)格執(zhí)法。否則,，對任何一個環(huán)節(jié)的寬容就會導(dǎo)致成本壓力向其他環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移,，這不僅加大了其他環(huán)節(jié)的壓力，其實也構(gòu)成了一種不公,，使得更多的企業(yè)試圖通過搭車漲價消化自身的成本壓力,。也就是說，任何一個環(huán)節(jié)的搭車漲價行為如果不及時遭到制止或懲處,，就可能引發(fā)連鎖反應(yīng),，而連鎖反應(yīng)一旦形成，導(dǎo)致法不責(zé)眾的局面,，搭車漲價就可能成為普遍的選擇,。
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