國際油價自首破120美元關口以后,，猶如脫韁的野馬,，一路狂奔,，連續(xù)刷新最高紀錄,，一舉拿下125美元大關,，并直逼130美元大關,，對比去年年初,，油價漲幅已經(jīng)達到一倍多,。油價暴漲令世界憂心忡忡,。但就是在這種情況下,，我國原油出口卻大幅增長。根據(jù)廣州海關提供的數(shù)據(jù),，2008年1月—4月,，經(jīng)廣東口岸出口的原油大幅增長89.8%。而進口原油則在下降,，單月進口量自去年2月份以來已下降35.5%,，進入4月份后，原油進口量進一步萎縮,。
此消息一出,，引起一片質(zhì)疑之聲。在一些地方排隊才能加到油的情況下,，原油出口激增可能導致嚴重后果,。值得注意的是，我國出口的原油價格遠低于進口價格,。自去年以來,，原油進口價格不斷上漲，繼2007年12月進口均價首次突破600美元/噸后,，今年4月進口均價達725.9美元/噸,。而我國現(xiàn)在出口的原油平均價格為663.7美元/噸。這意味著,，我們的企業(yè)在高價進口原油,，而低價出口原油。
這種現(xiàn)象奇怪嗎,？不奇怪,。為什么企業(yè)愿意低價出口原油？因為我國石油資源稅和石油出口關稅太低了,，前者使得原油的獲取成本非常低,，后者則使得原油的出口成本非常低。
以資源稅為例，我國的石油資源稅一直很低,，只有30元/噸,，而美國石油資源稅每噸超過130美元，俄羅斯更是超過180美元,。我國的石油資源稅不及美國的3%,，不及俄羅斯的2.3%。過低的資源稅使得我國的原油更具競爭力,，而由此產(chǎn)生的利潤都流入了原油開采企業(yè)與中間商手中,。
我國的原油出口關稅同樣非常低。從2006年11月1日起,，我國對原油出口開始實施5%的新關稅,。國家想以此減弱原油出口的動力。但是,，這一關稅水平與世界其他國家相比，也已顯得非常之低,。不妨與我們周邊的幾個國家作一下比較,。越南政府最近決定將原油出口關稅提高到8%，并有可能進一步提高,；哈薩克斯坦現(xiàn)在每噸原油的出口關稅為109.91美元/噸,，并且，有可能根據(jù)俄羅斯的關稅變化作出調(diào)整,。哈薩克斯坦政府負責人明確表示：“當我們的石油產(chǎn)品比較便宜時,，他們會流入俄羅斯，有頭腦的人會賺取差價,�,！倍@不正是我國原油出口增長加整的原因所在嗎？
就周邊國家而言,，對原油出口關稅調(diào)整最頻繁,、調(diào)整幅度最大的是俄羅斯。2007年10月1日起,，俄羅斯將原油出口關稅上調(diào)至每噸250.3美元,，隨后又調(diào)整到每噸333.8美元。2008年4月1日起,，再次上調(diào)至每噸340.1美元,。5月5日，俄羅斯政府再次決定,，從今年6月1日起俄羅斯石油出口稅將增加57美元,，達到每噸398.1美元。
俄羅斯國內(nèi)原油價格低于國際市場價格，政府通過上調(diào)石油出口稅,，防止石油大量出口,，保障國內(nèi)成品油價格的相對穩(wěn)定。同時,，此舉還有一個重要目的——提升俄羅斯的石油加工能力,。因為在原油價格調(diào)高以后，原油開采企業(yè)無論是將原油出口還是賣給國內(nèi)的煉油廠,，都相差無幾,，這使得俄羅斯的煉油廠得到了充分的原油供應。
那么,，我國企業(yè)為什么愿意高價進口原油呢,？非常簡單。進口原油是國家維護石油安全的需要,，而國家對油企給予了巨額的財政補貼,。中國目前原油對外依存度已達40％，隨著經(jīng)濟高速發(fā)展,，原油不足的問題將日益突出,，對國外原油的依存度將越來越高。盡管我國從2004年開始,，就對原油出口采取限制政策,，但是，隨著國家油價的飛速上漲,，拉大了國內(nèi)原油與國際原油的價差,，使得原油出口的動力大大增強，而原油進口的動力逐漸減弱,。倘若這種狀況不及時進行解決,，有可能給我國的石油安全帶來巨大危害。
在目前,，必須盡快對原油出口采取更為嚴厲的限制措施,，當務之急是提高石油資源稅稅率和原油出口關稅稅率，以此減小我國原油與國際原油之間的價差,，從根源上消除原油出口的動力,。同時，在我國原油不足的情況下,，原油的低價出口,、高價進口，實際上在損害我國的國家利益和石油安全,，必要的時候,，應該當機立斷叫停。
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