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零關(guān)稅沖擊受保護(hù)領(lǐng)域
中國(guó),、東盟自貿(mào)區(qū)醞釀產(chǎn)業(yè)鏈合作新模式
    2010-08-26    作者:楊麗華 孫韶華    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    8月25日,,在第一屆中國(guó)-東盟行業(yè)合作會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部國(guó)際司副司長(zhǎng)孫元江接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪表示,,中國(guó)和東盟正力圖在這些競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)掘互補(bǔ)因素,,打造新的產(chǎn)業(yè)鏈。
  孫元江表示,,中國(guó)和東盟貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng),,但是在一些領(lǐng)域,如紡織業(yè),,此前是有一定競(jìng)爭(zhēng)性的,。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)進(jìn)入“零關(guān)稅”時(shí)代之前,雙方都擔(dān)心在這些領(lǐng)域的白熱化競(jìng)爭(zhēng),,不過目前看來,,雙方正逐漸形成新的產(chǎn)業(yè)鏈合作模式。
  中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)中方常務(wù)秘書長(zhǎng)許寧寧在發(fā)布會(huì)上對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示:“通過產(chǎn)業(yè)鏈整合,,將提高中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)區(qū)域產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。”
  據(jù)介紹,,今年1至7月,,中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易額1610億美元,比上年同期增長(zhǎng)了50%,,高于我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)幅度9個(gè)百分點(diǎn),。其中中國(guó)對(duì)東盟進(jìn)口800余億美元,出口700余億美元,有小幅的貿(mào)易逆差,。雙方投資增長(zhǎng)幅度也較大,。其中今年上半年中國(guó)向東盟投資增量為12億美元,較上一年增長(zhǎng)126%,,而同期我國(guó)對(duì)美投資增量為6億美元,,中國(guó)對(duì)東盟的投資額超過了對(duì)美投資額的一倍。
  “中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的減關(guān)稅政策對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)惠很大,,據(jù)我們統(tǒng)計(jì),,去年一年中國(guó)企業(yè)由于關(guān)稅下降而節(jié)約的進(jìn)口成本約61億人民幣�,!睂O元江說,。
  但是孫元江也指出,自貿(mào)區(qū)降稅是一個(gè)漸進(jìn)的過程,,目前中國(guó)企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的使用率并不是很高,。許寧寧也表示,很多企業(yè)甚至還不知道中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的存在,,或者只知道零關(guān)稅政策,,卻不知道自貿(mào)區(qū)相互開放投資市場(chǎng)和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的政策。
  社科院國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)小組曾進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,,只有10%的企業(yè)利用了自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策來降低成本,,擴(kuò)大出口,。
  現(xiàn)在,,想走進(jìn)東盟投資的中國(guó)企業(yè)越來越多,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)也出現(xiàn)了一些新情況,、新變化,。過去,中國(guó)和東盟市場(chǎng)被關(guān)稅切割開來,,如今,,東盟對(duì)中國(guó)約91.5%的產(chǎn)品達(dá)到零關(guān)稅,中國(guó)對(duì)東盟約90%的產(chǎn)品為零關(guān)稅,。許寧寧說,,但貿(mào)易自由化并不等于雙方的合作就沒有障礙了,零關(guān)稅意味著過去靠關(guān)稅保護(hù)的產(chǎn)業(yè)將受到?jīng)_擊,。
  許寧寧進(jìn)一步指出,,中國(guó)企業(yè)投資東盟就仍面臨一些障礙。東盟10個(gè)成員國(guó)情況不一,,政治經(jīng)濟(jì)體制,、資源稟賦、市場(chǎng)成熟度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等都不一樣,,中國(guó)企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)遇到的障礙也各不相同,。總結(jié)來說,,東盟四個(gè)新成員國(guó)有政策不夠透明,、甚至政策多變的問題,相關(guān)部門辦事效率不高,、投資環(huán)境有待提高,。
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