中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所22日發(fā)布《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告(2010)》,。報(bào)告表示，“十一五”時期的前三年,，中國的產(chǎn)業(yè)競爭力總體趨于上升，但是自2008年起中國產(chǎn)業(yè)的競爭力開始下降,，未來甚至面臨潛在的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢斷檔的風(fēng)險(xiǎn),。
“中國‘十二五’產(chǎn)業(yè)競爭力提升過程中面臨的主要問題，我把它概括為中國在‘十二五’時期由于操作不當(dāng),、政策不合理,，有可能造成競爭優(yōu)勢斷檔�,！睂τ谖磥淼漠a(chǎn)業(yè)競爭力走勢,，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長助理張其仔這樣判斷。
他說,，中國已經(jīng)跨入中等收入國家行列,，今后的任務(wù)就是由一個中等收入國家向中高收入國家邁進(jìn)，最終進(jìn)入高收入國家之列,。但在進(jìn)入中等收入國家之后,，中國要完成向中高收入國家轉(zhuǎn)變并最終成為高收入國家的歷史重任，會經(jīng)歷一個轉(zhuǎn)型期,。在這個時期,，隨著工資成本、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等的提高,，傳統(tǒng)的有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),，必然會受到其他發(fā)展中國家的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。中國要想實(shí)現(xiàn)向高收入國家邁進(jìn)的目標(biāo)，必須創(chuàng)新競爭優(yōu)勢,，發(fā)展技術(shù)密集型和附加價(jià)值高的產(chǎn)業(yè),。
但在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的過程中，中國將不得不面臨與一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力超強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家的競爭,，這種競爭是十分殘酷的,。在這樣一個產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型期，如果應(yīng)對不當(dāng),，就會面臨較大的競爭優(yōu)勢斷檔風(fēng)險(xiǎn),。一些有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)在其他發(fā)展中國家的沖擊下會失去競爭力，新的具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)一時難以形成,，在競爭優(yōu)勢上形成一個“真空”期,。中國的一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了這種苗頭。如何有效化解這些地區(qū)業(yè)已顯現(xiàn)的競爭優(yōu)勢斷檔風(fēng)險(xiǎn),，防止由局部斷檔演化成全局性斷檔,，是中國未來一個時期產(chǎn)業(yè)競爭力提升上面臨的一項(xiàng)最艱巨的任務(wù)。
“十二五”時期,，中國產(chǎn)業(yè)競爭力提升面臨的主要挑戰(zhàn)是中國的低碳競爭力較弱,。張其仔認(rèn)為，這也是可能導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢斷檔的一個重要原因,。他表示,，國際金融危機(jī)使許多西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。針對此次金融危機(jī)產(chǎn)生的原因,，國內(nèi)外的討論很多,。但在各種各樣的解釋背后反映出來的都是這樣一個事實(shí)，那就是西方發(fā)達(dá)國家,，特別是美國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力在全球化的過程中出現(xiàn)了相對下降,。
報(bào)告指出，為了維護(hù)和提升其產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,，西方發(fā)達(dá)國家一方面采取一系列的貿(mào)易保護(hù)主義措施,，另一方面，則努力推動競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型,。最為突出的一個措施就是力圖通過向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,，重構(gòu)國際競爭秩序。早在金融危機(jī)爆發(fā)之前,，一些西方國家就開始把低碳經(jīng)濟(jì)作為其新的競爭戰(zhàn)略支點(diǎn),。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，歐盟更加重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美,、日也改變對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的態(tài)度,，開始注重向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。發(fā)達(dá)國家向低碳經(jīng)濟(jì)的加快轉(zhuǎn)型,，對中國會造成壓力,，原因在于中國產(chǎn)品中的碳密度較大。
“對中國而言,，從地區(qū)考察,，山西、貴州,、寧夏,、內(nèi)蒙古等低碳競爭力很弱，東部地區(qū)相對于中西部地區(qū),，其低碳競爭力更強(qiáng),，發(fā)達(dá)國家向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅會對中國的整體產(chǎn)業(yè)競爭力造成影響，也會對中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大影響,，更不利于地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,。”張其仔說,。
總之,，從產(chǎn)業(yè)競爭力來看，中國面臨的問題在于產(chǎn)業(yè)競爭力下降,，解決辦法則是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)型,。那么如何確保轉(zhuǎn)型成功呢？報(bào)告給出了數(shù)項(xiàng)建議,，最重要的一項(xiàng)是：“經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變要調(diào)整節(jié)奏,、優(yōu)化路徑”,。
報(bào)告表示,，為了避免在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變上過急、步子過大,，避免新出臺的政策對企業(yè)和短期經(jīng)濟(jì)增長造成過大沖擊,，就要科學(xué)地選擇政策出臺的時機(jī)和政策組合，盡可能把由于各種政策調(diào)整給企業(yè)經(jīng)營帶來的壓力分散到不同的時期,，使企業(yè)有相對充足的時間調(diào)整其生產(chǎn)經(jīng)營活動,，形成新的技術(shù)能力，以適應(yīng)新的政策需要,。
另外,，為了讓中國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)型，報(bào)告還建議，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級,，加大傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā),，防止傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)競爭力下滑；加大對未來關(guān)鍵性引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),，大力扶持在下一輪產(chǎn)業(yè)競爭中具有關(guān)鍵支撐的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；設(shè)立中小企業(yè)出口技術(shù)支持計(jì)劃；優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，加大技術(shù)引進(jìn)和高新技術(shù)產(chǎn)品的引進(jìn)力度,。 |
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