中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所22日發(fā)布《中國產業(yè)競爭力報告(2010)》,。報告表示,，“十一五”時期的前三年,，中國的產業(yè)競爭力總體趨于上升,，但是自2008年起中國產業(yè)的競爭力開始下降,，未來甚至面臨潛在的產業(yè)競爭優(yōu)勢斷檔的風險,。
“中國‘十二五’產業(yè)競爭力提升過程中面臨的主要問題,，我把它概括為中國在‘十二五’時期由于操作不當,、政策不合理，有可能造成競爭優(yōu)勢斷檔,。”對于未來的產業(yè)競爭力走勢,，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長助理張其仔這樣判斷,。
他說，中國已經(jīng)跨入中等收入國家行列,，今后的任務就是由一個中等收入國家向中高收入國家邁進,，最終進入高收入國家之列。但在進入中等收入國家之后,，中國要完成向中高收入國家轉變并最終成為高收入國家的歷史重任,，會經(jīng)歷一個轉型期。在這個時期,，隨著工資成本,、環(huán)境保護標準等的提高，傳統(tǒng)的有競爭優(yōu)勢的產業(yè),，必然會受到其他發(fā)展中國家的嚴峻挑戰(zhàn),。中國要想實現(xiàn)向高收入國家邁進的目標,，必須創(chuàng)新競爭優(yōu)勢，發(fā)展技術密集型和附加價值高的產業(yè),。
但在發(fā)展這些產業(yè)的過程中,，中國將不得不面臨與一些經(jīng)濟技術實力超強的發(fā)達國家的競爭，這種競爭是十分殘酷的,。在這樣一個產業(yè)競爭優(yōu)勢的轉型期,，如果應對不當，就會面臨較大的競爭優(yōu)勢斷檔風險,。一些有競爭優(yōu)勢的產業(yè)在其他發(fā)展中國家的沖擊下會失去競爭力,，新的具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)一時難以形成，在競爭優(yōu)勢上形成一個“真空”期,。中國的一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了這種苗頭,。如何有效化解這些地區(qū)業(yè)已顯現(xiàn)的競爭優(yōu)勢斷檔風險，防止由局部斷檔演化成全局性斷檔,，是中國未來一個時期產業(yè)競爭力提升上面臨的一項最艱巨的任務,。
“十二五”時期，中國產業(yè)競爭力提升面臨的主要挑戰(zhàn)是中國的低碳競爭力較弱,。張其仔認為,，這也是可能導致中國產業(yè)競爭優(yōu)勢斷檔的一個重要原因。他表示,，國際金融危機使許多西方發(fā)達國家經(jīng)濟受到重創(chuàng),。針對此次金融危機產生的原因，國內外的討論很多,。但在各種各樣的解釋背后反映出來的都是這樣一個事實,，那就是西方發(fā)達國家，特別是美國制造業(yè)的產業(yè)競爭力在全球化的過程中出現(xiàn)了相對下降,。
報告指出,，為了維護和提升其產業(yè)的國際競爭力，西方發(fā)達國家一方面采取一系列的貿易保護主義措施,，另一方面,，則努力推動競爭優(yōu)勢的轉型。最為突出的一個措施就是力圖通過向低碳經(jīng)濟的轉型,，重構國際競爭秩序,。早在金融危機爆發(fā)之前，一些西方國家就開始把低碳經(jīng)濟作為其新的競爭戰(zhàn)略支點,。國際金融危機爆發(fā)后,，歐盟更加重視低碳經(jīng)濟的發(fā)展，美、日也改變對發(fā)展低碳經(jīng)濟的態(tài)度,，開始注重向低碳經(jīng)濟的轉型,。發(fā)達國家向低碳經(jīng)濟的加快轉型，對中國會造成壓力,，原因在于中國產品中的碳密度較大,。
“對中國而言，從地區(qū)考察,，山西,、貴州、寧夏,、內蒙古等低碳競爭力很弱,，東部地區(qū)相對于中西部地區(qū)，其低碳競爭力更強,，發(fā)達國家向低碳經(jīng)濟轉型不僅會對中國的整體產業(yè)競爭力造成影響,，也會對中西部的經(jīng)濟發(fā)展造成很大影響，更不利于地區(qū)間的協(xié)調發(fā)展,�,！睆埰渥姓f。
總之,，從產業(yè)競爭力來看,，中國面臨的問題在于產業(yè)競爭力下降，解決辦法則是要實現(xiàn)產業(yè)競爭優(yōu)勢轉型,。那么如何確保轉型成功呢,？報告給出了數(shù)項建議，最重要的一項是：“經(jīng)濟增長方式轉變要調整節(jié)奏,、優(yōu)化路徑”,。
報告表示，為了避免在經(jīng)濟增長方式轉變上過急,、步子過大,，避免新出臺的政策對企業(yè)和短期經(jīng)濟增長造成過大沖擊，就要科學地選擇政策出臺的時機和政策組合,，盡可能把由于各種政策調整給企業(yè)經(jīng)營帶來的壓力分散到不同的時期，使企業(yè)有相對充足的時間調整其生產經(jīng)營活動,，形成新的技術能力,，以適應新的政策需要。
另外,，為了讓中國實現(xiàn)產業(yè)競爭優(yōu)勢轉型,，報告還建議，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的產業(yè)內升級，加大傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)關鍵技術的開發(fā),，防止傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)競爭力下滑,；加大對未來關鍵性引導產業(yè)的關鍵技術開發(fā)，大力扶持在下一輪產業(yè)競爭中具有關鍵支撐的引導產業(yè)的發(fā)展,；設立中小企業(yè)出口技術支持計劃,；優(yōu)化進口產品結構，加大技術引進和高新技術產品的引進力度,。 |
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