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朔州一隅 |
1979年，鄧小平和美國西方石油公司總裁哈默的一次會面孕育了一座城市的新生。這一年亞洲最大的現(xiàn)代化露天煤礦——平朔安太堡露天煤礦開工建設(shè),，10年后,，國務(wù)院正式批準(zhǔn)在該地區(qū)成立朔州市。
自此,，朔州市成為了改革開放以來第一座因能源而生的城市,，也成為一塊探索中國能源城市可持續(xù)發(fā)展的試驗(yàn)田。
然而,，因煤而生的朔州在品嘗到煤炭帶來的好處之時(shí),，高碳的問題逐漸暴露出來，煤炭給環(huán)境和人們生活所帶來的困擾,，讓朔州開始重新思考自己的生存發(fā)展之道,。
市委書記田喜榮用一句話指明了朔州未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向：“把煤用到極致�,！�
粉煤灰“新生”
電廠燃煤——粉煤灰——廢棄堆積或少量利用,，這就是粉煤灰的一生，不過現(xiàn)在,，朔州的粉煤灰又將擁有新的生機(jī),。
在朔州地區(qū)，每年電廠燃煤后都會生產(chǎn)出近300萬噸的廢棄粉煤灰,。由于沒有及時(shí)有效的處理技術(shù),，朔州市幾家大型電廠多年來積累的粉煤灰排棄已達(dá)到5000萬噸。如此之多閑置的粉煤灰不僅是資源的浪費(fèi),，而且給周邊的環(huán)境帶來的一定的污染,。
為了能消化這些粉煤灰，朔州市政府2006年與平朔公司合作建立了高新科技研發(fā)中心,，集中對粉煤灰提取白炭黑和高硅,、高鋁氧化物進(jìn)行科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)�,！澳壳把邪l(fā)已經(jīng)取得了重大成果,，獲得了3項(xiàng)國家專利和1項(xiàng)國際專利”朔州市委副秘書長李建平介紹,，“目前，該項(xiàng)目已完成中試,，今年將開工建設(shè)第一座工廠,。”
該項(xiàng)目技術(shù)人員給我們算了這樣一筆賬：正常情況下,，一般火力發(fā)電廠每100萬千瓦裝機(jī)容量每年可產(chǎn)生100萬噸粉煤灰,，占耗煤量的30%左右。1噸粉煤灰可以生產(chǎn)白炭黑0.22—0.25噸,、氧化鋁0.33—0.36噸,，剩下的渣，可以生產(chǎn)水泥1.3噸,，而僅生產(chǎn)白炭黑和氧化鋁就可帶來500元利稅,。如果用1.932噸氧化鋁生產(chǎn)1噸電解鋁，能帶來利稅760元,；如果把電解鋁做成型材,，每噸可增值2000元左右……
另外，制磚也是消化粉煤灰的一種路徑,。目前朔州煤灰制磚企業(yè)共有5家,，年產(chǎn)能5.7億塊蒸壓磚，90萬立方米砌塊,。按照1億塊磚消化11萬噸粉煤灰,、1萬立方米砌塊消化0.7萬噸粉煤灰計(jì)算，全部達(dá)產(chǎn)后,，總共可消化粉煤灰125.7萬噸,。
目前朔州市的粉煤灰綜合利用工業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃之中，該項(xiàng)目的主導(dǎo)產(chǎn)品氧化鋁,、氫氧化鋁,、硫酸鋁等，除了可滿足鋁行業(yè)的原料需求外,，也具有不錯(cuò)的市場前景,。高新科技研發(fā)中心相關(guān)人士介紹說，“第一次提取的渣可制成二氧化硅,、白炭黑等,，也可配置成高標(biāo)號水泥、彩色水泥,。隨著科研工作的推進(jìn),，還會有十幾項(xiàng)伴生技術(shù)成果產(chǎn)生，像鐵、釩,、鈦,、鎵、銦等金屬也都將可以提取,�,！�
截至目前，高新科技研發(fā)中心已先后與東北大學(xué),、西安建筑大學(xué),、北京礦業(yè)研究總院、長沙有色金屬設(shè)計(jì)院等9家科研院所簽訂了技術(shù)服務(wù)合同,，形成了力量雄厚的專家團(tuán)隊(duì)。此外,，朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也正規(guī)劃建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園,，直接以粉煤灰陶粒生產(chǎn)線成套設(shè)備與區(qū)域內(nèi)新建230萬千瓦機(jī)組燃煤電廠的粉煤灰排放實(shí)施“無縫鏈接”，全天候消化該電廠的粉煤灰排放,，真正做到以下游的“吃干榨凈”實(shí)現(xiàn)上游的“零排放”,，在局部項(xiàng)目上接近“消滅粉煤灰”。這是全國首例燃煤電廠粉煤灰排放的前段治理和全程利用模式,。
據(jù)介紹,，未來相關(guān)部門還要加快科研成果轉(zhuǎn)化，充分利用煤矸石,、粉煤灰及煤礦伴生資源,，加快發(fā)展高級鐵合金材料、復(fù)合鋁型材料,、鎂合金材料,、高級耐火材料、新型墻體材料和特種水泥,。
不“另起爐灶”的綠色轉(zhuǎn)型
粉煤灰的轉(zhuǎn)型只是朔州這座煤炭大市近年來在踐行“低碳轉(zhuǎn)型”道路上的一部分,。
采訪中，市委書記田喜榮簡單而深刻的告訴我們：“離開煤炭就不是朔州了,，我們不能削足適履,、拋棄煤電、另起爐灶,，于是我們就要充分利用煤炭這一資源優(yōu)勢,，用到極致。作為資源型的城市,，朔州的發(fā)展離不開煤炭,，朔州的低碳轉(zhuǎn)型也不能拋開這一根本”。
因煤而生、因煤而興的朔州是典型的能源型城市,。全市已探明的煤炭儲量達(dá)到了439億噸,，坐擁山西煤炭儲量的六分之一。建市以來,，朔州累計(jì)生產(chǎn)原煤11億噸,。2008年更是憑借1.18億噸的煤炭產(chǎn)量，成為全國第二產(chǎn)煤大市,。當(dāng)?shù)厝诉@樣向記者描述,，“如果運(yùn)煤專列首尾相接，可繞赤道7圈以上”,。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前朔州市煤炭探明儲量約430億噸，占全省的六分之一,；煤系分布面積1603.4平方公里,，占全市總面積的15%。煤炭生產(chǎn)能力,、洗選能力,、發(fā)運(yùn)能力均達(dá)到了2億噸以上。2009年,，生產(chǎn)原煤1.3億噸,，比上年增長7.1%，產(chǎn)量居全省第一,。
然而,，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們逐漸開始對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量有了新的認(rèn)識與定位,。當(dāng)?shù)吞�,、可持續(xù)發(fā)展成為人們新的共識時(shí)，朔州這座“煤都”又“為煤所憂,、為煤所困”了,。資源消耗大、環(huán)境污染重,、生態(tài)欠賬多,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等一系列嚴(yán)峻的問題成為這座城市邁入新發(fā)展階段的“門檻”。
轉(zhuǎn)型在所難免,，朔州開始重新定位,，探尋適合自己的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。年輕就是資本,，就是活力,。短短幾年間，這座年僅20的城市在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋求低碳技術(shù)創(chuàng)新,、大力培育新興產(chǎn)業(yè)方面都實(shí)現(xiàn)了很大的突破,。
2006年以來，朔州首先以安全化,、機(jī)械化,、規(guī)模化,、集約化為方向,，在煤炭資源整合上邁出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要一步。為了緩解資源與環(huán)境的雙重壓力,，朔州市對煤炭企業(yè)進(jìn)行兼并重組,，關(guān)小上大，引大聯(lián)強(qiáng),，努力實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化,。對整合后保留下來的煤礦，朔州2007年提出了“四個(gè)70%”目標(biāo),，即70%以上的煤礦與大企業(yè)大集團(tuán)特別是和用煤大企業(yè)大集團(tuán)合作，保證穩(wěn)定銷售,；70%以上的煤礦機(jī)械化開采,，實(shí)現(xiàn)根本安全；煤炭回采率達(dá)到70%以上,，提高集約水平,；煤炭洗選率達(dá)到70%以上，確保原煤增值,。
經(jīng)過幾年的升級改造,，全市地方煤礦已由2006年的205座整合減縮到67座，單井生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸提高到131萬噸,，產(chǎn)能由3312萬噸提高到8780萬噸,，加上中煤、同煤在當(dāng)?shù)氐拿旱V,，全市煤炭生產(chǎn)能力,、洗選能力、發(fā)運(yùn)能力均達(dá)到2億噸以上,，位居全省第一,。如今，當(dāng)初的“四個(gè)70%”目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn),，資源回收率在去年提高到了75%以上,，洗選能力提高到1.1億噸；陶瓷產(chǎn)業(yè)采用天然氣等清潔能源，全年可減少燃煤15.3萬噸,。電力產(chǎn)業(yè)以節(jié)能環(huán)保為核心,，關(guān)閉和淘汰了耗能高的燃煤機(jī)組共58.2萬千瓦；經(jīng)過技術(shù)改造,，燃煤機(jī)組耗煤量由每千瓦時(shí)380克下降為330克,，每年節(jié)約標(biāo)煤97萬噸。通過這些措施,，朔州在降低GDP能耗方面取得了顯著的成效,，2007年至2009年間每年GDP能耗分別下降了6.39%，7.92%,，7.7%,。
此外，為了改善了監(jiān)管手段,、提高了監(jiān)管能力和安全水平,，朔州市還投資了1億多元，建起了煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控,、產(chǎn)量監(jiān)控,、井下人員考勤定位系統(tǒng)。建成了全省一流的多功能煤礦安全綜合監(jiān)控中心,，將瓦斯,、產(chǎn)量、考勤,、視頻四個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)整合為一個(gè)平臺,。去年，全市共生產(chǎn)原煤1.3億噸,，同比增長7.1%,，產(chǎn)量居全省第一，因生產(chǎn)事故死亡4人,，百萬噸死亡率0.03,，達(dá)到國際先進(jìn)水平。今年1—5月,，生產(chǎn)原煤6668.49萬噸,，同比增長52.84%，沒有發(fā)生死亡事故,。到明年年底,，85%以上的煤礦將實(shí)現(xiàn)機(jī)械化綜采和現(xiàn)代化管理。
圍繞煤炭,，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，是朔州“低碳”轉(zhuǎn)型中的重要一環(huán)。除了有效的資源整合,，朔州提出了以煤為基,，多元發(fā)展，堅(jiān)持“一抓煤,、二抓電,、三抓新興產(chǎn)業(yè)”的原則，旨在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型,。
朔州近年來大力發(fā)展煤炭洗選業(yè),，變輸出原煤為輸出洗精煤；大力發(fā)展電力工業(yè),，變地面輸煤為空中輸電,；大力發(fā)展煤化工業(yè)，變原料輸出為產(chǎn)品輸出,；大力推進(jìn)廢物開發(fā)利用,，變廢為寶，提高煤產(chǎn)品的綜合利用率,，打造煤炭生產(chǎn)——煤炭洗選——燃煤和矸石發(fā)電(煤化工)——電廠廢棄物生產(chǎn)水泥和新型材料的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條,。
電力工業(yè)是朔州多元化產(chǎn)業(yè)中的很重要的一部分。作為華北第一大火力發(fā)電廠集聚區(qū),，朔州擁有發(fā)電裝機(jī)容量460多萬千瓦,，每年發(fā)電250億度，人均發(fā)電量居全國第一,。變輸煤為輸電，朔州在提升能源附加值上實(shí)現(xiàn)了突破,。為節(jié)省煤炭運(yùn)力,、減少環(huán)境污染、提高增值水平,，朔州一方面著力建設(shè)節(jié)能環(huán)保型燃煤電廠,，大力發(fā)展新型清潔煤發(fā)電項(xiàng)目，一方面還積極發(fā)展風(fēng)電,、太陽能等清潔可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,。
2006年以來，朔州對所有燃煤機(jī)組全部進(jìn)行了汽輪發(fā)電機(jī)組增容改造和高壓電機(jī)變頻改造,，安裝了脫硫除塵裝置,，淘汰高耗能燃煤機(jī)組近60萬千瓦，每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤120萬噸,，另外還利用四年時(shí)間,，建成了4座循環(huán)硫化床空冷煤矸石發(fā)電機(jī)組,，裝機(jī)容量107萬千瓦。此外,，朔州在全省率先建成了2座風(fēng)力發(fā)電廠,，裝機(jī)容量7.5萬千瓦。據(jù)介紹,，目前市區(qū)垃圾發(fā)電項(xiàng)目,、應(yīng)縣秸稈發(fā)電項(xiàng)目、100兆瓦太陽能單晶硅生產(chǎn)線,、1GWP太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目正在順利推進(jìn),。2009年底，全市電力總裝機(jī)容量達(dá)到455.1萬千瓦,，比2005年增長29.4%,。
朔州市發(fā)改委副主任李日明告訴記者，“目前,，正在建設(shè)的電廠有17座,，裝機(jī)容量388萬千瓦。這些電廠全部投產(chǎn)后,，全市總裝機(jī)容量將達(dá)到843.1萬千瓦,。其中，煤矸石電廠267萬千瓦,，占31.7%,；新能源電廠55.5萬千瓦，占6.6%”,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的四年間，朔州新上各類工業(yè)項(xiàng)目近500個(gè),，其中非煤,、非電項(xiàng)目占70%左右，基本上形成了以煤電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),，冶金,、化工、裝備制造,、新型材料,、日用陶瓷、生物制藥,、農(nóng)副產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好格局,。
黑色“沃土”上的綠洲
如今的朔州，所到之處皆為綠色,，很難讓人想起“黃沙漫天”的過去,。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí),，朔州還建設(shè)生態(tài)文明上也取得了很大的成果。
近年來,，朔州市一直以京津風(fēng)沙源治理,、退耕還林、三北防護(hù)林,、天然林保護(hù)工程和碳匯造林為重點(diǎn),，在建設(shè)新興能源基地，加速煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),，堅(jiān)持“生態(tài)立市”,，以“綠色”作為朔州未來發(fā)展的主色調(diào)，堅(jiān)持不懈的植樹造林,。
“以前由于規(guī)劃的不科學(xué)等問題,，朔州是‘年年造林不見林，多年造林老地方’,�,！绷謽I(yè)局副局長王加煥告訴記者，“近年來,，朔州每年籌資10億元,，植樹33萬畝，增加林木綠化率2個(gè)百分點(diǎn)�,，F(xiàn)在,，市區(qū)和每個(gè)縣區(qū)都有萬畝以上成片造林綠化工程，初步形成了10個(gè)萬畝以上生態(tài)示范公園,，而且規(guī)模還在逐年擴(kuò)大,。2009年底，林木綠化面積累計(jì)達(dá)到400多萬畝,，林木綠化率26.6%,，林草面積占國土面積的近50%。其中最典型的就是右玉縣,，由于建國以來堅(jiān)持不懈植樹造林，以往‘白天點(diǎn)油燈,，晚上土堵門’的右玉已經(jīng)由一片不毛之地演變成了‘塞外綠洲’,，森林覆蓋率達(dá)到50%以上�,！�
在10億元資金的籌措上,，王加煥介紹說：“我們正力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三分之一”，即爭取上級投資和市財(cái)政投資達(dá)到三分之一,；縣區(qū)自籌三分之一,；廠礦企業(yè)和社會投入三分之一,。另外，市政府每年安排造林綠化補(bǔ)助1.65億元,，平均每畝補(bǔ)助500元,。”
在資金支付上,，朔州還通過實(shí)行的“四四二”制度來保證植樹的成活率,。具體來說，就是工程啟動時(shí),，墊付40%的工程款,；當(dāng)年秋天驗(yàn)收，成活率達(dá)到要求時(shí)再付40%的工程款,；其余20%的工程款,，第二年秋天驗(yàn)收達(dá)到要求后付清。
在推進(jìn)措施上,，朔州市依照“誰破壞誰修復(fù)“的原則,，嚴(yán)格實(shí)行以煤補(bǔ)林，要求所有煤礦必須做到挖1噸煤種1棵樹,。同時(shí),，實(shí)行規(guī)模造林、大苗栽植,、連片治理,。造林工程面積原則上必須達(dá)到3000畝以上，而且盡量選用大規(guī)格苗木,，做到一次栽植,、一次成活、一次成林,、一次成景,。在營林機(jī)制上，實(shí)行專業(yè)隊(duì)造林,。全市目前共有造林專業(yè)隊(duì)近100個(gè),，專業(yè)造林人員近600人，變過去的季節(jié)植樹為常年植樹,。
王加煥表示,，未來全市每年將新增造林綠化面積33萬畝，林木綠化率年均增長兩個(gè)百分點(diǎn),，到2020年,，全市的林木綠化率有現(xiàn)在的22.8%增加到40%以上，要建成一座“荒山覆于森林中,，通道行于林蔭中,，城市隱于公園中,，村莊遮于濃蔭中，廠礦置于綠色中”的綠色新朔州,。
轉(zhuǎn)換色調(diào)因煤而興
短短幾年間,，依托煤炭這一資源優(yōu)勢，朔州在由資源性城市向綠色轉(zhuǎn)型的過程中,，取得了長足的發(fā)展,。
在剛剛過去的2009年，朔州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較快增長,，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),。在山西省政府考核的九項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，朔州地區(qū)生產(chǎn)總值,、工業(yè)增加值,、社會消費(fèi)品零售總額、海關(guān)進(jìn)出口總額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入五項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省第一,，一般預(yù)算收入和農(nóng)民人均純收入兩項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第二,。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值完成561.3億元,，比上年增長10.6%;工業(yè)增加值完成270.2億元,，增長18%;財(cái)政總收入達(dá)到110億元，增長7.8%,；一般預(yù)算收入達(dá)到46.2億元(含煤礦兼并重組一次性資源價(jià)款),，增長22.3%；全社會固定資產(chǎn)投資完成301.5億元,，增長35.9%,；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到128.6億元，增長23.1%,；海關(guān)進(jìn)出口總額達(dá)到1.13億美元,，增長86.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2009年完成15499.8元,，是“十五”末8787.3元的1.76倍,，比上年增長10.7%，增幅全省第一,。農(nóng)民人均純收入2009年完成5124元,，是“十五”末3081元的1.66倍，比上年增長8.3%,，連續(xù)五年刷新歷史紀(jì)錄，增幅居全省第二位,。
轉(zhuǎn)型以來,，朔州的新興產(chǎn)業(yè)掀起了一輪發(fā)展高潮,，煤—電—新型建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條也基本形成。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前有數(shù)十億元的非煤非電工業(yè)項(xiàng)目正開工建設(shè),，新型材料、陶瓷,、制藥等產(chǎn)業(yè)也快速壯大,。特別是建材業(yè)發(fā)展迅猛，預(yù)計(jì)未來將形成10億塊空心蒸壓磚,、50萬立方粉煤灰砌塊和1300萬噸水泥的生產(chǎn)能力,。另外，服務(wù)業(yè)的總投資也達(dá)到了110億元,，占到全市固定資產(chǎn)投資總額的36.5%,；在招商引資方面，全市140個(gè)招商項(xiàng)目共到位外來投資60多億元,，為朔州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力,。
在生態(tài)文明建設(shè)方面，朔州同樣取得了明顯的成效,。由于全市堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,，大力關(guān)閉污染企業(yè)，積極推廣節(jié)能工程,，據(jù)初步核算,，“十一五”前四年，全市萬元GDP能耗累計(jì)下降19.27%,。二氧化硫,、化學(xué)需氧量減排任務(wù)提前一年完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),；市區(qū)二級以上天數(shù)達(dá)到340天,，首次達(dá)到國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)。朔州的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還獲得了“中國十佳低碳貢獻(xiàn)城市”的稱號,。
拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”并駕齊驅(qū),。全社會固定資產(chǎn)投資2009年完成301.5億元，比上年增長35.9%,，縣均50.25億元,。2006年以來，累計(jì)完成771.42億元,，是“十五”期間投資總和242.09億元的3.2倍,，四年年均增長42.7%，高出全省14.4個(gè)百分點(diǎn)；縣均完成128.6億元,。社會消費(fèi)品零售總額2009年完成128.6億元,，是“十五”末54.06億元的2.34倍，比上年增長23.1%,，增幅全省第一,。2006年以來年均增長24.2%，比全省高5.2個(gè)百分點(diǎn),。海關(guān)進(jìn)出口總額2009年完成11345萬美元,，是“十五”末2205萬美元的5.15倍，比上年增長86.5%,，增幅全省第一,。
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