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平魯區(qū)鳳凰城鎮(zhèn)寄宿制小學 |
曾經(jīng)的平魯是個全國出名的窮縣，而如今,，平魯人在介紹自己的發(fā)展時會驕傲的說：“這是城鄉(xiāng)一體的‘平魯模式’”,。從分散到集中，從貧窮到致富,，平魯人以自己的方式探索出了一條適合平魯?shù)某青l(xiāng)一體化道路,。
平魯區(qū)地處晉西北黃土高原,，是晉陜蒙三省五縣的金三角地帶，總面積2314平方公里,。全區(qū)有2鎮(zhèn)11鄉(xiāng)20萬人口,，其中農(nóng)業(yè)人口16萬。朔州市平魯區(qū)委書記李俊告訴記者：“以前,，全區(qū)16萬農(nóng)民大都散居在300多條溝溝岔岔,，440多個自然村中，除了10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊外,，多數(shù)村莊人口在百人以下,。由于土地貧瘠，干旱少雨,，農(nóng)業(yè)基本上是廣種薄收,，靠天吃飯，農(nóng)村集體經(jīng)濟更是一無所有,；此外,，在經(jīng)濟收入、居住環(huán)境,、基礎設施,、教育資源、醫(yī)療分布,、社會保障等方面,，也都遠遠落后于城鎮(zhèn)，形成巨大反差,。這些嚴重制約了平魯?shù)陌l(fā)展”,。
從2006年開始，平魯區(qū)率先打破城鄉(xiāng)分割,，對村鎮(zhèn)布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎設施等進行科學定位,、統(tǒng)籌謀劃,，提出建設“一城十鎮(zhèn)百村”的新農(nóng)村建設模式，計劃5年時間移民搬遷293個村10萬人,，到2010年,，建成1個10萬人的中心城區(qū)、10個5000人左右的中心集鎮(zhèn),，同時新建整治100個村,，最終形成人口比較集中、城鄉(xiāng)布局合理,，公共資源優(yōu)化配置的特色化城鄉(xiāng)發(fā)展新格局,。經(jīng)過幾年的努力,，現(xiàn)在的平魯區(qū)已建成示范村23個，改造舊村37個,，村莊總數(shù)由442個縮減到286個,，完成百村建設60%以上的任務。
位于平魯區(qū)井坪鎮(zhèn)的北坪新村就是由68個村合而為一的,，村支書付新瑜介紹說：“村莊整合后,，農(nóng)民不僅能獲得退耕還林的補貼，還能空閑出勞動力外出務工,，收入明顯比以前多了,，生活越來越好了”。
該村農(nóng)戶穆珍見證了這樣的轉(zhuǎn)變,。“我是2002年從阻虎鄉(xiāng)圭兒卯村搬來這的,，我們那個村雖說是宋朝就有了,，但全村24戶人生活條件一直都很艱苦”他說，“現(xiàn)在就不一樣了,，除了政府給搬遷的每人補貼2500元(一家3口人),，我原來的60畝地退耕還林每畝補貼170元，再加上現(xiàn)在偶爾還能出去打打零工,，生活改善了很多”,。
除了在城鄉(xiāng)空間布局上實現(xiàn)一體化，平魯區(qū)也在產(chǎn)業(yè)布局上踐行著一體化,。建設新農(nóng)村,，核心是發(fā)展生產(chǎn)，富裕農(nóng)民,。在全區(qū)堅定不移地推進新型能源工業(yè)基地建設,，增強工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺能力的同時，還在發(fā)展規(guī)�,；N植的基礎上,，全面實施以生態(tài)畜牧為主的半農(nóng)半牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。相關部門出臺了一系列扶持政策,，鼓勵和引導農(nóng)民有效利用退耕還林,、移民搬遷留下來的村莊舊址，建設圍欄式股份制牧場和標準化養(yǎng)殖小區(qū),，現(xiàn)已建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)20個,，配備150立方米的青儲窖。全區(qū)羊飼養(yǎng)量達到47萬只,，奶牛和肉牛飼養(yǎng)量達到了一定規(guī)模,，畜牧業(yè)已成為平魯區(qū)帶動農(nóng)民增收的又一大主導產(chǎn)業(yè),。
在退耕還林的基礎上，全區(qū)鋪開了造林綠化工程,，計劃到“十一五”期末縣城井坪周圍退耕還林達到15萬畝,，10個集鎮(zhèn)周圍達到10萬畝，全區(qū)退耕還林還草達到40萬畝,。另外,，還要大力發(fā)展旅游文化和商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)，如加強北固山,、烏龍洞,、明海湖等一批旅游文化景區(qū)和另山、鳳凰城等商貿(mào)物流業(yè)的建設,，為農(nóng)民發(fā)展旅游文化和商貿(mào)服務業(yè)提供空間,，實現(xiàn)農(nóng)民增收。
在基礎設施,、公共服務等方面平魯區(qū)也下足了功夫,，比如改建擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、完善道路,、供排水,、供熱、供氣,、綠化等近百項基礎設施建設工程,。據(jù)平魯區(qū)相關負責人介紹，當前該區(qū)已完成區(qū)鄉(xiāng)道路改造,，修筑鄉(xiāng)村道路260公里,；新修飲水工程30處，新村自來水入戶率達70%以上……
尤其是在實現(xiàn)教育一體化,，促進城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展上,，平魯是先行者。全區(qū)按照“高中,、初中在城區(qū),，農(nóng)村小學在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，對全區(qū)城鄉(xiāng)中小學布局進行了徹底調(diào)整,。平魯區(qū)宣傳部部長董晉生告訴記者,，高中教育方面，平魯區(qū)投資2億多元,，建成了容納5000多學生晉西北一流的李林中學新校園,，基本上滿足了全區(qū)初中畢業(yè)生的升學需求，另外今年還將推行高中3年的免費教育,；初中教育方面,，將區(qū)直三中遷入李林高中舊址,，改建成全區(qū)規(guī)模最大的寄宿制初中，同步撤銷了12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中,，實現(xiàn)了所有初中生到縣城就讀,；小學教育方面，投資7000多萬元,，建成了容納4000名學生的區(qū)直高標準寄宿制小學,，同時投資5000多萬元，每鄉(xiāng)新建了一所高標準寄宿制小學,，撤銷了240多所農(nóng)村小學和教學點,，實現(xiàn)了農(nóng)村小學生全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學就讀。
區(qū)委書記李俊介紹,，平魯區(qū)未來將以“一城十鎮(zhèn)百村”為架構(gòu),，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為突破口，以整體聯(lián)動為特征,，強力推進“五個一體化建設”,，即城鄉(xiāng)布局一體化、基礎設施一體化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,、就業(yè)與社會保障一體化,、社會事業(yè)一體化,，創(chuàng)造出資源型區(qū)域新農(nóng)村建設“整體聯(lián)動”模式，成功走出了一條以工促農(nóng),、城鄉(xiāng)互動,、共建共享、和諧發(fā)展的路子,，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,。 |
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