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平魯區(qū)鳳凰城鎮(zhèn)寄宿制小學(xué) |
曾經(jīng)的平魯是個(gè)全國(guó)出名的窮縣,，而如今,，平魯人在介紹自己的發(fā)展時(shí)會(huì)驕傲的說(shuō)：“這是城鄉(xiāng)一體的‘平魯模式’”。從分散到集中,，從貧窮到致富,，平魯人以自己的方式探索出了一條適合平魯?shù)某青l(xiāng)一體化道路。
平魯區(qū)地處晉西北黃土高原,，是晉陜蒙三省五縣的金三角地帶,，總面積2314平方公里。全區(qū)有2鎮(zhèn)11鄉(xiāng)20萬(wàn)人口,，其中農(nóng)業(yè)人口16萬(wàn),。朔州市平魯區(qū)委書(shū)記李俊告訴記者：“以前，全區(qū)16萬(wàn)農(nóng)民大都散居在300多條溝溝岔岔,，440多個(gè)自然村中,，除了10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊外，多數(shù)村莊人口在百人以下,。由于土地貧瘠,，干旱少雨，農(nóng)業(yè)基本上是廣種薄收,，靠天吃飯,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)更是一無(wú)所有；此外,，在經(jīng)濟(jì)收入,、居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施,、教育資源,、醫(yī)療分布、社會(huì)保障等方面,，也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn),，形成巨大反差。這些嚴(yán)重制約了平魯?shù)陌l(fā)展”,。
從2006年開(kāi)始,，平魯區(qū)率先打破城鄉(xiāng)分割，對(duì)村鎮(zhèn)布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行科學(xué)定位,、統(tǒng)籌謀劃，提出建設(shè)“一城十鎮(zhèn)百村”的新農(nóng)村建設(shè)模式,，計(jì)劃5年時(shí)間移民搬遷293個(gè)村10萬(wàn)人,，到2010年，建成1個(gè)10萬(wàn)人的中心城區(qū),、10個(gè)5000人左右的中心集鎮(zhèn),，同時(shí)新建整治100個(gè)村，最終形成人口比較集中,、城鄉(xiāng)布局合理，公共資源優(yōu)化配置的特色化城鄉(xiāng)發(fā)展新格局,。經(jīng)過(guò)幾年的努力,，現(xiàn)在的平魯區(qū)已建成示范村23個(gè)，改造舊村37個(gè),，村莊總數(shù)由442個(gè)縮減到286個(gè),，完成百村建設(shè)60%以上的任務(wù)。
位于平魯區(qū)井坪鎮(zhèn)的北坪新村就是由68個(gè)村合而為一的,，村支書(shū)付新瑜介紹說(shuō)：“村莊整合后,，農(nóng)民不僅能獲得退耕還林的補(bǔ)貼，還能空閑出勞動(dòng)力外出務(wù)工,，收入明顯比以前多了,，生活越來(lái)越好了”。
該村農(nóng)戶穆珍見(jiàn)證了這樣的轉(zhuǎn)變,�,！拔沂�2002年從阻虎鄉(xiāng)圭兒卯村搬來(lái)這的，我們那個(gè)村雖說(shuō)是宋朝就有了,，但全村24戶人生活條件一直都很艱苦”他說(shuō),，“現(xiàn)在就不一樣了，除了政府給搬遷的每人補(bǔ)貼2500元(一家3口人),，我原來(lái)的60畝地退耕還林每畝補(bǔ)貼170元,，再加上現(xiàn)在偶爾還能出去打打零工，生活改善了很多”,。
除了在城鄉(xiāng)空間布局上實(shí)現(xiàn)一體化,，平魯區(qū)也在產(chǎn)業(yè)布局上踐行著一體化。建設(shè)新農(nóng)村,，核心是發(fā)展生產(chǎn),，富裕農(nóng)民。在全區(qū)堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型能源工業(yè)基地建設(shè),，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺能力的同時(shí),，還在發(fā)展規(guī)�,；N植的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施以生態(tài)畜牧為主的半農(nóng)半牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,。相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列扶持政策,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民有效利用退耕還林、移民搬遷留下來(lái)的村莊舊址,，建設(shè)圍欄式股份制牧場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，配備150立方米的青儲(chǔ)窖,。全區(qū)羊飼養(yǎng)量達(dá)到47萬(wàn)只,，奶牛和肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到了一定規(guī)模，畜牧業(yè)已成為平魯區(qū)帶動(dòng)農(nóng)民增收的又一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。
在退耕還林的基礎(chǔ)上,，全區(qū)鋪開(kāi)了造林綠化工程，計(jì)劃到“十一五”期末縣城井坪周?chē)烁�林達(dá)到15萬(wàn)畝,，10個(gè)集鎮(zhèn)周?chē)_(dá)到10萬(wàn)畝,，全區(qū)退耕還林還草達(dá)到40萬(wàn)畝。另外,，還要大力發(fā)展旅游文化和商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè),，如加強(qiáng)北固山、烏龍洞,、明海湖等一批旅游文化景區(qū)和另山,、鳳凰城等商貿(mào)物流業(yè)的建設(shè)，為農(nóng)民發(fā)展旅游文化和商貿(mào)服務(wù)業(yè)提供空間,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,。
在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面平魯區(qū)也下足了功夫,，比如改建擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn),、完善道路、供排水,、供熱,、供氣、綠化等近百項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,。據(jù)平魯區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，當(dāng)前該區(qū)已完成區(qū)鄉(xiāng)道路改造，修筑鄉(xiāng)村道路260公里,；新修飲水工程30處,，新村自來(lái)水入戶率達(dá)70%以上……
尤其是在實(shí)現(xiàn)教育一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展上,，平魯是先行者,。全區(qū)按照“高中,、初中在城區(qū)，農(nóng)村小學(xué)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路,，對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局進(jìn)行了徹底調(diào)整,。平魯區(qū)宣傳部部長(zhǎng)董晉生告訴記者，高中教育方面,，平魯區(qū)投資2億多元,，建成了容納5000多學(xué)生晉西北一流的李林中學(xué)新校園，基本上滿足了全區(qū)初中畢業(yè)生的升學(xué)需求,，另外今年還將推行高中3年的免費(fèi)教育,；初中教育方面，將區(qū)直三中遷入李林高中舊址,，改建成全區(qū)規(guī)模最大的寄宿制初中,，同步撤銷(xiāo)了12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，實(shí)現(xiàn)了所有初中生到縣城就讀,；小學(xué)教育方面，投資7000多萬(wàn)元,，建成了容納4000名學(xué)生的區(qū)直高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué),，同時(shí)投資5000多萬(wàn)元，每鄉(xiāng)新建了一所高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué),，撤銷(xiāo)了240多所農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村小學(xué)生全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)就讀。
區(qū)委書(shū)記李俊介紹,，平魯區(qū)未來(lái)將以“一城十鎮(zhèn)百村”為架構(gòu),，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為突破口，以整體聯(lián)動(dòng)為特征,，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)一體化建設(shè)”,，即城鄉(xiāng)布局一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,、就業(yè)與社會(huì)保障一體化、社會(huì)事業(yè)一體化,，創(chuàng)造出資源型區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)“整體聯(lián)動(dòng)”模式,，成功走出了一條以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng),、共建共享,、和諧發(fā)展的路子，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,。 |
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