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面對(duì)咄咄逼人的成員方要價(jià)，當(dāng)前中國(guó)正進(jìn)行著的加入GPA談判已經(jīng)成為世界關(guān)注的焦點(diǎn),。
在目前的政府采購(gòu)中,，機(jī)械和電子類產(chǎn)品占據(jù)著主導(dǎo)地位。近年來(lái),，電子信息類產(chǎn)品在我國(guó)政府采購(gòu)的地位日漸突出,，電子信息產(chǎn)品的采購(gòu)量逐年增加，目前約占整個(gè)采購(gòu)比重的30%,。
在電子信息類產(chǎn)品的采購(gòu)中,，我國(guó)政府采購(gòu)以硬件產(chǎn)品的采購(gòu)為主，其采購(gòu)規(guī)模約占70%以上,，這從側(cè)面反映出我國(guó)政府采購(gòu)中軟硬件比例失調(diào)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。
從短期來(lái)看，加入GPA會(huì)使我國(guó)開(kāi)放自己的政府采購(gòu)市場(chǎng),，增加了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì),。這在一定程度上影響到國(guó)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)得到政府采購(gòu)訂單的幾率，可能會(huì)對(duì)部分產(chǎn)品產(chǎn)生消極影響,。
但從自身的競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看,，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)必須立足國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)行國(guó)際化的經(jīng)營(yíng),。當(dāng)前我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，欠缺的是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和能力。
從2002～2008年對(duì)外貿(mào)易依存度,、貿(mào)易專門(mén)化指數(shù),、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、凈出口顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)等反映對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的指標(biāo)來(lái)看,，目前我國(guó)電子信息產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。在加入GPA，對(duì)等開(kāi)放國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的情況下,，我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)有能力在保持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的前提下,，在國(guó)際市場(chǎng)獲得更大的發(fā)展空間。
盡管我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)在績(jī)效指標(biāo)上取得了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是也存在很多問(wèn)題：如出口企業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡,；三資企業(yè)的出口所占比例過(guò)大,；貿(mào)易方式過(guò)分集中于加工貿(mào)易；出口市場(chǎng)過(guò)分集中于美國(guó)和日本等有限市場(chǎng),；出口的產(chǎn)品類別比例嚴(yán)重失調(diào),；電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國(guó)內(nèi)存在地區(qū)間的不平衡，過(guò)分集中在東南沿海地區(qū)等,。這些問(wèn)題如果不能很好地解決,，將會(huì)妨礙我國(guó)由競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)換。
當(dāng)前我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),，著重增強(qiáng)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，加快電子元器件產(chǎn)品升級(jí)，推進(jìn)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。我國(guó)的工業(yè)企業(yè)中,，中小企業(yè)占據(jù)了99%以上，規(guī)模效益不明顯,，更加妨礙了競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)揮,。尤其是加入GPA后，面對(duì)國(guó)際電子行業(yè)巨頭市場(chǎng)爭(zhēng)奪,，將會(huì)處于不利的地位,，因此，當(dāng)前我國(guó)要著重抓好一批骨干企業(yè),，增強(qiáng)關(guān)鍵產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力,。
外資在我國(guó)出口中占據(jù)主導(dǎo)地位，貿(mào)易方式以較低端的加工貿(mào)易為主,，這極大地限制了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的持續(xù)提升。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)情況下,，全球的電子產(chǎn)業(yè)面臨著深度調(diào)整,。提升中國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路,，著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系,，突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力,。
電子信息產(chǎn)業(yè)要貫徹“綠色采購(gòu)”的標(biāo)準(zhǔn),。電力、鋼鐵,、有色,、建材、石油加工、化工等行業(yè)為電子信息產(chǎn)業(yè)提供了原材料,，在價(jià)值鏈中是信息產(chǎn)業(yè)的上游企業(yè),。低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排是建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇,，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路,。因此,，我們?cè)诎l(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，可以實(shí)行逆向制約的方式,，通過(guò)“綠色采購(gòu)”等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)我國(guó)向節(jié)能環(huán)保型經(jīng)濟(jì)調(diào)整。
(作者系中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)化研究中心博士) |