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 針對(duì)近日一些社會(huì)人士對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶缺口1.3萬(wàn)億的擔(dān)憂,，全國(guó)社�,；鹄硎聲�(huì)理事長(zhǎng)戴相龍回應(yīng)說(shuō),，我國(guó)有能力增加社會(huì)保障資金，也有能力解決養(yǎng)老金的收支缺口,。
戴相龍之所以對(duì)解決養(yǎng)老金缺口表示樂(lè)觀,，其原因之一在于過(guò)去10年，社�,；鹚〉玫妮x煌成就,。一方面是社保基金從2000年成立以來(lái),，目前累計(jì)投資收益達(dá)到2448億元,，10年里年均投資收益率9.8%。另一方面是社�,；鸸芾淼馁Y產(chǎn)規(guī)模也從最初的200億元達(dá)到7766億元,，10年增長(zhǎng)了38倍。正是基于社�,；鹪谶^(guò)去10年交出了一份令人滿意的成績(jī)單,，所以對(duì)于社�,；鹞磥�(lái)5年規(guī)模翻番的目的,，戴相龍主要將其建立在這樣兩個(gè)渠道的基礎(chǔ)上：一是鞏固現(xiàn)有的融資渠道不變，而且適當(dāng)能有所增加,；二是在股市比較穩(wěn)定的情況下，同時(shí)還開(kāi)辟一些新的渠道,，增加投資收益率。
在過(guò)去的10年中,，社�,；鸾�(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中,，社�,；鹨�(guī)模的迅速擴(kuò)大，這是很容易做到的事情,。但在社�,；鸪蹙咭�(guī)模后，社�,；鹨�(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,，其難度顯然比原來(lái)要大得多。因此,，過(guò)去10年38倍的增長(zhǎng),，并不能表明未來(lái)10年社保基金規(guī)模也會(huì)快速增長(zhǎng),，兩者并無(wú)因果關(guān)系,。
而投資收益的增加，構(gòu)成了過(guò)去10年社�,；鹨�(guī)模發(fā)展壯大的重要途徑之一,，因此，戴相龍也將其列為未來(lái)5年社�,；鹨�(guī)模翻番的重要基礎(chǔ)之一,，這一點(diǎn)其實(shí)是最令人不安的。社�,；饝�(yīng)追求的是安全投資,，為此美國(guó)社保基金根本就不準(zhǔn)投資股票市場(chǎng),，只能投資于美國(guó)政府對(duì)其本息均予以擔(dān)保的“孽息型有價(jià)證券”,，更不允許投資國(guó)外市場(chǎng)。但我國(guó)社�,；鹚坪跻斑M(jìn)得多,，不僅投資國(guó)內(nèi)股市,，而且還準(zhǔn)備到國(guó)外股市去一顯身手，這是很難令人放心的,。其實(shí),，社保基金在過(guò)去的10年里之所以在國(guó)內(nèi)股市百戰(zhàn)百勝,，政策上的“先知先覺(jué)”是非常重要的原因,，這種“先知先覺(jué)”其實(shí)是嚴(yán)重?fù)p害證券市場(chǎng)三公原則的。而社保進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng),，也就沒(méi)有了這種“先知先覺(jué)”的優(yōu)勢(shì),，在國(guó)外市場(chǎng)更是盲人摸象，社�,；饘⒊袚�(dān)巨大的投資風(fēng)險(xiǎn),。因此，試圖通過(guò)開(kāi)辟新的渠道,，尤其是增加股票投資,，特別是增加國(guó)外股票投資，來(lái)增加投資收益率,，這種做法缺少安全保障,，是把社保基金當(dāng)成風(fēng)險(xiǎn)投資基金了,。
所以,，解決養(yǎng)老金缺口最合適的選擇就是增加養(yǎng)老金的來(lái)源。在這方面,，戴相龍雖然表示,，“鞏固現(xiàn)有的融資渠道不變,，而且適當(dāng)能有所增加”,，但卻缺少實(shí)際措施。在這個(gè)問(wèn)題上,，需要有進(jìn)一步的措施才行,，比如加大央企分紅力度，用央企分紅來(lái)補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口,；比如完善國(guó)有股轉(zhuǎn)持辦法,，將上市公司國(guó)有股的10%劃轉(zhuǎn)社保基金持有,，用于填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口等,。只有采取切實(shí)有效的措施，盡快把養(yǎng)老金缺口補(bǔ)上,，才是“我國(guó)有能力解決養(yǎng)老金缺口”的最好表現(xiàn),，也是讓老百姓早日放心的最好方法,。
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