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記者 郭程 攝 |
有關(guān)專家認(rèn)為,，建成國際購物中心是海南實(shí)行免稅的大目標(biāo)，也是海南實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要目標(biāo),，將標(biāo)志著國際旅游島初步形成,，意義十分重大,。海南建設(shè)國際購物中心亟須財稅,、投融資、金融以及開放政策的支持,。
目前“海南國際旅游不夜城”項目已啟動，根據(jù)計劃將在三亞建全球最大國際免稅購物中心,。根據(jù)中國國旅集團(tuán)有限公司方面提交的初步開發(fā)方案,，該項目將借鑒國際先進(jìn)商業(yè)運(yùn)營模式，依托免稅品(集團(tuán))有限責(zé)任公司的資源優(yōu)勢,，在三亞建成全球最大的國際免稅購物中心,，讓三亞成為繼香港,、澳門、新加坡,、迪拜之后,，又一個新的免稅購物天堂。
三亞市副市長李柏青說,，“海南國際旅游不夜城”集合了規(guī)模大,、檔次高、商業(yè)模式新穎等特點(diǎn),。理念是把世界上50到100家一線品牌店邀請到三亞來,，各建一個獨(dú)立的門面,。由一線品牌店再吸引二三線品牌，同時配套一些商業(yè)設(shè)施,。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為,，海南實(shí)行免稅的目標(biāo)就是逐步把海南建設(shè)成國際性的購物中心，國際購物中心的建設(shè)是一個中長期過程，應(yīng)合理規(guī)劃,、分步推進(jìn),。
在中國(海南)改革發(fā)展研究院一份《關(guān)于海南國際旅游島中長期發(fā)展規(guī)劃的建議》的研究報告中，海南建設(shè)國際購物中心被分成了四步推進(jìn),。
首先，用一年時間,，盡快爭取在海南實(shí)行境外旅客購物離境退稅和離島旅客免稅購物政策,，將免稅對象由境外游客擴(kuò)大到國人，免稅業(yè)務(wù)與國際通行做法全面接軌,，實(shí)現(xiàn)免稅手續(xù)便利化；第二,，用三年時間，爭取在海南建立內(nèi)地第一個日用消費(fèi)品免稅區(qū),，即在現(xiàn)有免稅政策基礎(chǔ)上,，爭取“擴(kuò)范圍,、擴(kuò)類別、擴(kuò)群體”：將免稅范圍由原來的四家市內(nèi)免稅店擴(kuò)展到全島,，免稅品種由國外產(chǎn)品擴(kuò)大到國產(chǎn)品，免稅對象在境內(nèi)外游客的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到本島居民,；第三,，用五年左右時間，形成與免稅購物相關(guān)的服務(wù)體系,；最后，用十年左右時間,，初步建成國際購物中心。
國際經(jīng)驗表明,，國際購物中心一般是金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)和開放的地區(qū),。美國佛羅里達(dá)州氣候、地理位置,、旅游定位與海南很相似，其金融業(yè)十分發(fā)達(dá),，有300多家金融機(jī)構(gòu)。建設(shè)國際購物中心迫切要求海南在推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放,，構(gòu)建國際化的服務(wù)保障體系方面取得重大突破。
遲福林認(rèn)為,，國際購物中心建設(shè)離不開相關(guān)財稅,、投融資、金融以及開放政策的支持,，相關(guān)政策的出臺應(yīng)服務(wù)于國際購物中心這一大目標(biāo),。
第一，把推進(jìn)財稅政策創(chuàng)新作為國際購物中心建設(shè)的突破口,。比如，對投資海南旅游購物相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的外商企業(yè)和國內(nèi)大型企業(yè),，達(dá)到一定投資規(guī)模的給予稅收優(yōu)惠，前5年免征營業(yè)稅和所得稅,，此后3年，減半征收,。
第二，實(shí)行更加開放的投融資政策,。鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)加大對購物相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項目的信貸投入，鼓勵企業(yè)在銀行間市場發(fā)行短期融資券,、中期票據(jù)，支持符合條件的企業(yè)上市融資,，發(fā)行企業(yè)債券,，拓展企業(yè)多元融資渠道。
第三,，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，建立與國際接軌的金融服務(wù)體系,。按照“刷卡消費(fèi)便利化、資金匯劃便利化”的要求,，完善海南省現(xiàn)代支付體系和銀行卡運(yùn)行體系。
第四,，建立島內(nèi)外更加開放,、便捷的交通物流體系。實(shí)現(xiàn)人員出入境自由,；加強(qiáng)省際聯(lián)系,，積極推進(jìn)瓊州海峽跨海通道工程等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；加強(qiáng)通往旅游景區(qū)和購物點(diǎn)的交通設(shè)施建設(shè),；加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的配套支持政策,。
第五，建立健全國際購物中心的體制和法律保障,。比如建立與國際接軌，符合海南實(shí)際的海關(guān)管理體制,，借鑒香港經(jīng)驗，在海南實(shí)行離鏡旅客“島內(nèi)付款提貨,，海關(guān)離境驗放”的通關(guān)方式,；建立嚴(yán)格規(guī)范的免稅商品質(zhì)量和價格監(jiān)管制度；運(yùn)用特區(qū)立法權(quán),，為建設(shè)海南國際購物中心提供法制保障。 |
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