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據(jù)媒體報道，《工資條例》草案已經完成,，并將于近日上報國務院有關部門,。據(jù)參與起草的專家介紹，對壟斷行業(yè)的高工資進行限制是《條例》的一項重要內容,。這一消息迅速在網(wǎng)上引發(fā)了網(wǎng)民的議論,。
質疑效果
網(wǎng)友謝昱航指出，行業(yè)差距已成為中國收入差距的一個突出問題,，一些壟斷行業(yè)的職工平均工資與其他行業(yè)比，最大差距已在10倍以上,。壟斷行業(yè)的高工資,，引起社會的普遍不滿，《工資條例》草案劍指壟斷行業(yè)高工資,，也許是在順應民意吧,。
但就是這種苦心設計的手段能否控制,，也引起很多的質疑。質疑是有道理的,，不能小看壟斷企業(yè)的能量,，他們可以逼宮漲價，可以在每年賺得盆滿缽滿的情況下仍然獲得國家補貼,，難道就不能獲得漲工資的特殊待遇,？就算他們向國家有關部門匯報，又能怎樣,？這還沒考慮國家難以監(jiān)管的情況,，事實上，企業(yè)要增加員工收入,，辦法有很多,。再說，有關部門是否有足夠的動力和耐心去監(jiān)管,，還是一個問題,。
對壟斷企業(yè)工資該如何“限高”
網(wǎng)民劉興偉指出，從最近相繼發(fā)布的工資指導線來看,，國內經濟有明顯好轉的趨勢,。值得注意的是，今年很多地區(qū)不再使用單一的工資指導線,，而開始對壟斷行業(yè)進行工資增長的“限高”,。
然而，僅用工資指導線進行限制,，恐怕并不能真正限住壟斷企業(yè)的高工資,。出現(xiàn)這種情況是因為壟斷企業(yè)完全可以“上有政策下有對策”，通過發(fā)放福利等其他形式,，繞開“限高”的紅線,。而且，在很多情況下,，政府公布的工資指導線對于私營企業(yè)的員工來說,，常常是與“下限”作斗爭，而壟斷企業(yè)卻是與“上限”作斗爭,。即便是這兩類企業(yè)都不越過限度,，雙方的差距仍舊很大，這就讓工資指導線顯得非常尷尬,。
其實,，要想從根本上改變勞動收入的不平衡，還必須在結構調整上下功夫,。有關部門應對壟斷企業(yè)的利潤進行嚴格監(jiān)控,，限制壟斷企業(yè)隨意發(fā)放福利,，并通過對相關行業(yè)的逐步開放來發(fā)揮市場在調節(jié)工資上的作用，弱化權力在工資分配中的作用,，這才是對壟斷企業(yè)工資“限高”的有效方式,。
完善監(jiān)管機制
荊楚網(wǎng)網(wǎng)民喬新生說，限制壟斷企業(yè)的工資關鍵在完善監(jiān)管機制,。
他建議,，應增加壟斷行業(yè)許多事情的透明度，這是把握其內部分配情況的先決條件,。目前,，我國正在嘗試編制國有資本經營預算，針對壟斷企業(yè)生產經營成本不清問題,，要求其向上級人大常委會報告企業(yè)的收支情況,。由此了解其內部分配方案，并且通過審議國有資本經營預算,，限制其不合理開支包括其工資水平,。
改變壟斷企業(yè)監(jiān)管體制，是解決其內部分配合理與否問題的根本措施,。當前我國壟斷企業(yè)監(jiān)管體制秉承傳統(tǒng)的行政監(jiān)管模式,，還難以從根本上防止“內部人控制現(xiàn)象”。所以,，應朝著建立由專家,、企業(yè)職工、政府官員參加的監(jiān)事會,，并且在監(jiān)事會設立薪酬委員會,，根據(jù)企業(yè)經營情況，來確定職工的收入調整,。 |