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最近,，高層密集調(diào)研經(jīng)濟形勢,，引起各方關(guān)注,，被認(rèn)為是對上半年的經(jīng)濟發(fā)展形勢進(jìn)行整體性評估,，以及對下半年宏觀政策制定進(jìn)行摸底,。有評論認(rèn)為,，隨著世界經(jīng)濟二次探底的可能性增加，國內(nèi)部分經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)放緩跡象,，下半年保增長,、促就業(yè)將會重新成為宏觀政策的著力點。也有評論認(rèn)為,，結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為下半年經(jīng)濟工作重心,。還有人認(rèn)為，面對復(fù)雜形式,，新一輪經(jīng)濟刺激政策可能出臺,。
世界經(jīng)濟可能二次探底
影響國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策基調(diào)的一個重要因素，就是世界經(jīng)濟出現(xiàn)二次探底的可能,。
署名龔方雄的博客文章指出,，歐債危機加大了全球經(jīng)濟二次探底的風(fēng)險。在經(jīng)濟復(fù)蘇非常脆弱時,，各國政府應(yīng)繼續(xù)采取積極的財政政策,，但目前很多政府出于對債務(wù)負(fù)擔(dān)過高的考慮而采取緊縮的財政政策，開始加稅并減少支出,，其結(jié)果是全球經(jīng)濟增長放緩,，二次探底風(fēng)險增加。
署名李治斌的博客文章指出,，悲觀一點看,，全球經(jīng)濟極有可能長期低迷。2008年金融危機后,，全球主要經(jīng)濟體均大規(guī)模救市,，財政赤字大幅增加、貨幣大量濫發(fā),。雖然當(dāng)時看救市效果明顯,，但長期看貨幣大量濫發(fā)不僅沒有挽救經(jīng)濟而且造成了流動性泛濫、通脹預(yù)期大增,；政策的財政赤字也只是將個人和企業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)移到了政府層面,，全球經(jīng)濟失衡并沒有根本解決、生產(chǎn)力水平也沒有大幅提高,。如今,，面對通脹壓力，貨幣政策不得不選擇事實上的緊縮,；面對主權(quán)債務(wù)危機,，政府不得不削減債務(wù),、退出財政刺激計劃。政府調(diào)控經(jīng)濟可動用的無外乎貨幣政策和財政政策,，現(xiàn)在在通脹和主權(quán)債務(wù)危機兩大壓力之下,，政府這兩大武功基本全部被廢。
二次刺激政策是否應(yīng)該出臺
在世界經(jīng)濟出現(xiàn)二次探底可能性增加的同時,，國內(nèi)經(jīng)濟也出現(xiàn)了放緩跡象,。如6月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為52.4，環(huán)比回落1.8個百分點,，連續(xù)兩個月下滑,。對于這一形式，有評論認(rèn)為,，中國應(yīng)該推出第二輪經(jīng)濟刺激政策,。
署名陳笑的博客文章認(rèn)為，中國需要再次推出刺激經(jīng)濟政策,。文章指出,，去年拉動經(jīng)濟增長的兩大引擎——房地產(chǎn)和汽車雙雙回調(diào)，同時PMI開始出現(xiàn)下滑,、規(guī)模以上的工業(yè)增加值增速減緩,，再加上外需市場對中國經(jīng)濟增長的支持力度也在回落。因此,，中國需要盡快出臺新的經(jīng)濟刺激政策,，避免經(jīng)濟二次探底。
然而,，對于推出新的經(jīng)濟刺激政策,，也有人持謹(jǐn)慎態(tài)度。署名徐以升的博客文章指出,，現(xiàn)在是到了要啟動“二次刺激”的時候了嗎,？回答這個問題有兩個層次：第一，要以就業(yè)形勢,，而不是以GDP增速來判斷是否需要啟動“二次刺激”,；第二，即便是要啟動“二次刺激”,，也應(yīng)以更好促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo),。文章還指出，即使要啟動“二次刺激”,，也要避免“刺激政策等于擴大政府項目投資”的誤區(qū),，方向非常清晰，那就是要對實體企業(yè)減稅,，鼓勵民間投資,，扶持第三產(chǎn)業(yè),。
保增長還是調(diào)結(jié)構(gòu)
署名“不執(zhí)著”的博客文章認(rèn)為，我國經(jīng)濟正在經(jīng)歷艱難的轉(zhuǎn)型期,，轉(zhuǎn)型之難在于“舍棄”,、“壓縮”,、“淘汰”一直落后產(chǎn)能的企業(yè),、把高房價遏制下來、減少對出口的依賴,。這些政策會直接導(dǎo)致經(jīng)濟的下滑,；難在現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型升級是新課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循,，沒有現(xiàn)成的模式可以套用,，探索未知的領(lǐng)域?qū)⑹浅錆M了艱難和風(fēng)險；但是要中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,，就非要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向良性方面轉(zhuǎn)型,，就必須要承受一段時期內(nèi)經(jīng)濟快速下滑的陣痛。
但署名鈕文新的博客文章認(rèn)為,，總體看今年上半年的宏觀經(jīng)濟政策過緊了,，我們決不能不顧現(xiàn)實，“重結(jié)構(gòu),、輕總量”,，而至中國經(jīng)濟于“青黃不接”的痛苦境地，這十分危險,。必須把總量增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整置于同等重要的地位,，必須在“穩(wěn)增長”的前提下去“調(diào)結(jié)構(gòu)”，經(jīng)濟才可以平穩(wěn)過渡,。 |