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政府“四管齊下”為項目進區(qū)清障
    2010-06-30    作者:本報記者 李俊義 楊燁    來源:經(jīng)濟參考報

華潤曹妃甸電廠

    為加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐,,曹妃甸工業(yè)區(qū)緊緊抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、體制機制創(chuàng)新、加強行政服務(wù),、推進兩化融合這四個直接關(guān)系招商引資效率的環(huán)節(jié)不放松,,通過不斷改善投資環(huán)境,掃除項目進區(qū)的各種障礙,,吸引更多的企業(yè)到曹妃甸投資興業(yè)。
  第一是圍繞項目落地抓配套,。古語云“兵馬未動,,糧草先行”,2007年7月,,由曹妃甸工業(yè)區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室投資成立的唐山曹妃甸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團有限公司,,主要肩負曹妃甸工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資及曹妃甸工業(yè)區(qū)城市運營的職能。從成立之日起,,曹妃甸工業(yè)區(qū)就向該企業(yè)明確提出,,項目落地之時,必是地平路通之時,。
  根據(jù)統(tǒng)計顯示,,從開始建設(shè)到2010年5月底,曹妃甸基礎(chǔ)設(shè)施項目累計完成投資800多億元,,工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,,逐步構(gòu)建了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理,、設(shè)施先進,、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施體系。截止到2010年5月底,,累計完成造地面積超過170平方公里,;通島1號路、青曹公路,、遷曹鐵路,、司曹鐵路、唐曹高速公路陸續(xù)竣工通車,形成了專業(yè)化的集疏運通道,;市政主干路網(wǎng)全面形成,,支路路網(wǎng)日臻完善;供水,、供電,、供熱、供氣,、污水處理等市政配套設(shè)施已基本具備,。在生活配套服務(wù)設(shè)施上,已完成綠化面積300多萬平方米,,口岸查驗綜合樓,、綜合服務(wù)區(qū)倒班宿舍、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)基站等工程正在抓緊建設(shè),。綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點,、文晟商務(wù)酒店將于2010年底建成投入使用。
  第二是創(chuàng)新體制機制抓項目,。曹妃甸工業(yè)區(qū)在機制上堅持不斷創(chuàng)新,,按照“架構(gòu)合理、配置科學,、組織嚴密,、制約有效”和“市場化運作、企業(yè)化管理”的要求,,推行“職能部門+產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部+公司”的運作模式,,成立了港口物流、鋼鐵(電力),、化學,、裝備制造和高新技術(shù)五個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部,工業(yè)區(qū)副主任不再直接分管業(yè)務(wù)部門,,而是作為各指揮部的指揮長,,到園區(qū)一線抓產(chǎn)業(yè)、抓招商,、抓配套,。在招商引資目標上,由“劃拉到籃子就是菜”轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c突出,,產(chǎn)業(yè)特點分明,。
  從2009年開始,曹妃甸工業(yè)區(qū)以引進世界500強和央企等戰(zhàn)略投資者為重點,,有針對性地開展區(qū)域招商,、專業(yè)招商、代理招商、以商招商等多種形式的招商活動,。僅在2009年,,就先后組織和參與了“香港招商會”、“央企走進曹妃甸”,、“民企走進曹妃甸”,、“曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)國際合作會議”、“海峽兩岸合作論壇”,、“曹妃甸論壇”,、“中關(guān)村推介會”等宣傳推介、招商洽談活動,,使曹妃甸的知名度和影響力不斷擴大,,吸引了一大批國內(nèi)外投資者慕名而來。光匯石油大型燃料油倉儲加油,、華電集團煤碼頭,、美國氣體化學、開灤考伯斯焦油深加工,、日本雙日無害化污水處理,、國際能源油汽鋼管等眾多項目陸續(xù)簽約,為加快發(fā)展積蓄了后勁,。
  第三是提高工作效率強服務(wù)。曹妃甸工業(yè)區(qū)以提高辦事效率為中心,,不斷增強超前服務(wù),、主動服務(wù)、全方位服務(wù)意識,,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。重點落實“首問首辦負責制度”和“限時辦結(jié)制度”,做到“事事有回應(yīng),,小事不過天,、大事不過夜”�,! �
  實行產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目代辦制度和派駐員制度,,明確專人,幫助項目業(yè)主全程跑辦各種手續(xù),,協(xié)調(diào)解決項目推進中的難題,。同時,積極探索項目流程憑單制度,,對重點項目搞好流程整體策劃,,明確項目從提出到辦理完畢所要解決的問題、推進節(jié)點、辦理時序,、責任部門以及每個部門的辦結(jié)時限等內(nèi)容,。
  為提高進駐企業(yè)的審批效率,曹妃甸工業(yè)區(qū)強化行政審批服務(wù)中心建設(shè),,不斷擴大審批服務(wù)范圍,,力爭工業(yè)區(qū)所有審批事項全部進入行政審批服務(wù)中心辦理;行政審批服務(wù)中心還通過推進并聯(lián)審批,、網(wǎng)上服務(wù),、電子監(jiān)控以及星級窗口評比等措施,提高服務(wù)質(zhì)量明顯提高,。加快推進行政權(quán)力公開透明運行系統(tǒng)建設(shè),,實行政務(wù)信息公開,逐步實現(xiàn)行政權(quán)力全流程網(wǎng)上運行,、全流程網(wǎng)上監(jiān)察,。
  第四是推進兩化融合促發(fā)展。曹妃甸作為國家信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū),,在完成了信息化相關(guān)規(guī)劃的同時,,按照“主導產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型”的“兩化融合”模式,首鋼京唐鋼鐵廠,、華潤電力曹妃甸電廠,、曹妃甸實業(yè)港務(wù)公司、曹妃甸港口公司,、中恒科技太陽能生產(chǎn)基地等具有兩化融合特征的企業(yè)被列入省重點項目,。
  同時,大力推進三網(wǎng)融合試驗示范,,工業(yè)區(qū)自2009年開展三網(wǎng)融合試驗示范工作以來,,與中科院理化所合作,在四海公寓一期開展了通信級塑料光纖的應(yīng)用試驗示范工作,,在文晟酒店開展以塑料光纖為介質(zhì)的三網(wǎng)融合試驗示范工作,。創(chuàng)建了具有曹妃甸特色的“以通信級塑料光纖為介質(zhì)的第三方主導的三網(wǎng)融合模式”,目前正在編制《曹妃甸三網(wǎng)融合試點實施方案》,,并正在積極爭取國家級三網(wǎng)融合試點,。
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