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據(jù)報(bào)道,，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義23日向第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議報(bào)告了2009年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,。報(bào)告對(duì)受社會(huì)普遍關(guān)注的一些問題進(jìn)行了披露，很多網(wǎng)友對(duì)審計(jì)結(jié)果展開討議,。
充分發(fā)揮審計(jì)“免疫”功能
有新浪博友稱,，新聞中稱審計(jì)署抽查56個(gè)中央部門已報(bào)銷的29363張可疑發(fā)票中，有5170張為虛假發(fā)票,，列支金額為1.42億元,。從這條新聞，可以解讀出正反兩方面的風(fēng)向標(biāo)：
其一,，透出中央持續(xù)有力推進(jìn)社會(huì)主義民主與法治建設(shè),。國(guó)家審計(jì)署成為公眾對(duì)陽(yáng)光行政和反腐倡廉的寄托。國(guó)家審計(jì)署十多年頂著不可言傳的壓力，克服難以想象的困難,，揭開了擋在公眾眼前的厚重幕布,，將一個(gè)個(gè)財(cái)大氣粗的部委和一項(xiàng)項(xiàng)巨無(wú)霸式的工程，解剖式地呈現(xiàn)在公眾面前,，讓公眾知道資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的巨大黑洞和隨意浪費(fèi),，給公眾帶來(lái)了一種強(qiáng)勁的公民感和納稅人地位。
其二,，透出中國(guó)反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。中央部門財(cái)政支出的違規(guī)、違法現(xiàn)象依然比比皆是,。不少部門無(wú)視中央三令五申,，藐視國(guó)家法律，從部門利益出發(fā),，從小團(tuán)體利益出發(fā),，不擇手段謀取私利，甚至發(fā)展到利用假發(fā)票套取現(xiàn)金發(fā)紅包的惡劣地步,。
我們寄希望強(qiáng)力審計(jì)之后的強(qiáng)力反腐，不但充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,，更要發(fā)揮司法“消毒系統(tǒng)”功能,，刷新中國(guó)官場(chǎng)的政治風(fēng)氣。惟其如此,，才能樹立中國(guó)社會(huì)主義民主和法治的新標(biāo)桿,。
應(yīng)向責(zé)任部門問責(zé)
有網(wǎng)友說(shuō)，現(xiàn)在我們國(guó)家天災(zāi)人禍非常多,，低保,、貧困人群多達(dá)上億。救災(zāi)需要錢,、救助貧困人群需要錢,、基本建設(shè)需要錢、發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要錢,，而掌握財(cái)政大權(quán)的有關(guān)部門卻不把有限的錢用在刀刃上,，用在國(guó)家建設(shè)和人民生活上，而是用于不正當(dāng)?shù)姆矫�,。而且�?shù)額如此之大,，令人氣憤。
這用假發(fā)票套現(xiàn)的1.42億元,，都用在了哪里,，或占為己有，或?yàn)樾〖瘓F(tuán)小團(tuán)體謀利，總之,，一定是不正當(dāng)?shù)挠猛�,。拿著�?guó)家的錢，拿著人民的錢,，拿著納稅人的錢,，用于私利，這樣的部門實(shí)在應(yīng)該問責(zé),。這種行為不只是把錢不嚴(yán),、花錢不當(dāng)?shù)膯栴}，而是一種占有國(guó)家財(cái)產(chǎn)的腐敗行為,，應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究其法律責(zé)任,。
黨和國(guó)家把審計(jì)結(jié)果公之于眾，也說(shuō)明黨和國(guó)家懲治腐敗的決心,。
地方政府債務(wù)是如何產(chǎn)生的
據(jù)報(bào)道,，通過審計(jì)調(diào)查18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣本級(jí),，截至2009年底,，審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)這些地方的政府性債務(wù)余額高達(dá)2.79萬(wàn)億元。
新華網(wǎng)網(wǎng)友稱,，天文數(shù)字一樣的地方政府債務(wù)是如何產(chǎn)生的,，是一個(gè)必須面對(duì)的大問題。這里有體制性和政策性因素,，有執(zhí)政理念問題,，更反映出監(jiān)管問題。1994年的分稅制,，在收入層面相對(duì)規(guī)范了中央和地方之間的分配關(guān)系,，初步建立了分稅制財(cái)政體制，省以下地方政府間的財(cái)政體制較普遍地帶來(lái)財(cái)權(quán)重心上移而事權(quán)重心下壓,。要地方干的事越來(lái)越多,，可支配收入?yún)s相對(duì)不足，很多地方不舉債就不能過日子,。
地方政府扭曲的政績(jī)觀導(dǎo)致了扭曲的負(fù)債觀：誰(shuí)能舉債誰(shuí)有能力,。審計(jì)調(diào)查地區(qū)的政府性債務(wù)有96%用于交通運(yùn)輸、市政建設(shè)等公益性項(xiàng)目,，但很多地方的建設(shè)項(xiàng)目沒有體現(xiàn)“量力而為”,，盲目攀比和好大喜功達(dá)到了令人瞠目的地步，這與監(jiān)管失控又是密不可分的,。
這位網(wǎng)友又質(zhì)問道,，誰(shuí)給了地方官員舉債的權(quán)力？地方政府不怕破產(chǎn)，地方領(lǐng)導(dǎo)不為舉債負(fù)責(zé),，地方債務(wù)就像滾雪球一樣越來(lái)越大,。
如果地方債務(wù)問題還不能得到有效治理，其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必然造成嚴(yán)重的阻礙,。治理地方債臺(tái)高筑問題不能僅僅簡(jiǎn)單化解債務(wù),，要反思產(chǎn)生地方債務(wù)的深層次原因，建立透明的陽(yáng)光財(cái)政才是根本出路,。 |